全力推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)

堅定不移打造活力之城 幸福之城 奮斗之城

——曲沃縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神解讀

曲沃縣委書(shū)記 吳 濱

曲沃縣委副書(shū)記 縣長(cháng) 孫惠生

　　總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞“把曲沃打造成活力之城幸福之城奮斗之城”目標，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，大力提振市場(chǎng)信心，持續激發(fā)內生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉、實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的突破，譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家曲沃篇章。

　　主要預期目標

　　■地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%

　　■規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%

　　■固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%

　　■社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%

　　■一般公共預算收入增長(cháng)6%

　　■城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)7.5%

　　■農村居民人均可支配收入增長(cháng)7.5%以上

　　■城鎮新增就業(yè)4000人

　　■城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?/p>

　　■其他約束性指標全面完成市定任務(wù)

　　著(zhù)重抓好六項工作

　　一、全面創(chuàng )建國家鄉村振興示范縣，一體推進(jìn)農業(yè)現代化和農村現代化

　　◆一是堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重。抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，堅決守住耕地紅線(xiàn)，大力開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，做好小麥良種繁育。樹(shù)立大食物觀(guān)，豐富肉案、菜籃、油瓶和果盤(pán)，構建多元化食物供給體系。開(kāi)展精品農業(yè)培育行動(dòng)，做活“土特產(chǎn)”大文章。立足一方水土、開(kāi)發(fā)鄉“土”資源，突出地域特點(diǎn)，挖掘“特”色價(jià)值，發(fā)展農產(chǎn)品加工、形成“產(chǎn)”業(yè)集群力。

　　◆二是堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務(wù)。充分估計當前形勢，認真研究務(wù)實(shí)對策、制定落實(shí)管用舉措，讓占全縣總人口四分之三的農民群眾增收有渠道、致富有保證。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制， 堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。深入開(kāi)展農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動(dòng)，不斷強化農村集體產(chǎn)權制度改革，持續鞏固“清化收”工作成果，加快健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，謀劃實(shí)施“數字鄉村”發(fā)展工程，積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。

　　◆三是堅持把“基本具備現代生活條件”作為農村現代化的目標。深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，不斷提升鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉村。健全黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系，創(chuàng )新治理抓手載體、推動(dòng)服務(wù)重心下移，注重把農村精神文明建設同優(yōu)秀農耕文化傳承結合起來(lái)，真正實(shí)現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。

　　二、加快建設千萬(wàn)噸級綠色精品鋼和氫能專(zhuān)業(yè)鎮，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型和數字轉型

　　◆一是全鏈化鍛強產(chǎn)業(yè)筋骨， 深入開(kāi)展建鏈延鏈補鏈強鏈行動(dòng)，努力形成主體鏈根深蒂固、關(guān)聯(lián)鏈枝繁葉茂、多鏈條協(xié)同深度融合的發(fā)展局面。圍繞氫能布局發(fā)力，在建鏈、延鏈上下功夫。圍繞鋼鐵控量提質(zhì)，在補鏈、強鏈上求突破。

　　◆二是數字化活絡(luò )產(chǎn)業(yè)經(jīng)脈。圍繞產(chǎn)業(yè)數字化，抓緊制定工業(yè)數字化轉型三年行動(dòng)計劃，加快專(zhuān)業(yè)鎮重點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)區域5G網(wǎng)絡(luò )規?；ㄔO，大力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)、智造升級，企業(yè)上云、網(wǎng)絡(luò )升級”工程。圍繞數字產(chǎn)業(yè)化，積極爭取省市數字經(jīng)濟扶持資金，引導重點(diǎn)企業(yè)與國內國際知名企業(yè)合作，加快構建數字技術(shù)應用場(chǎng)景項目庫，打造更多集成創(chuàng )新與應用示范。

　　◆三是高端化培優(yōu)產(chǎn)業(yè)體質(zhì)。聚焦提高千萬(wàn)噸級綠色精品鋼和氫能專(zhuān)業(yè)鎮競爭力，努力以裝備制造的重點(diǎn)突破帶動(dòng)鋼鐵工業(yè)的高端躍升。認真落實(shí)促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，全力推動(dòng)曲沃制造由低端加速邁向中高端。

　　三、深入開(kāi)展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)，挖掘拓展經(jīng)濟增長(cháng)潛力

　　◆一是聚焦服務(wù)業(yè)這個(gè)“擴量”重點(diǎn)，持續釋放市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)能。繼續開(kāi)展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動(dòng)”，深入開(kāi)展消費升級促進(jìn)行動(dòng)。

　　◆二是聚焦文旅產(chǎn)業(yè)這個(gè)“提質(zhì)”重點(diǎn)，加快推動(dòng)市場(chǎng)主體恢復發(fā)展。抓景區建設，促旅游消費，讓文旅產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng)。

　　◆三是聚焦民營(yíng)企業(yè)這個(gè)“增效”重點(diǎn)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。強力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)支持政策落地見(jiàn)效，大力開(kāi)展為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事行動(dòng)，全力支持民營(yíng)企業(yè)轉型升級健康發(fā)展。

　　四、繼續開(kāi)展“項目建設年”活動(dòng)，不斷擴大有效投資

　　◆一是立足主陣地、主戰場(chǎng)、主引擎，深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)區建設提速行動(dòng)，提優(yōu)服務(wù)水準，提升發(fā)展實(shí)效，不斷提高開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟總量和單位面積產(chǎn)出強度。

　　◆二是著(zhù)眼除痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、攻難點(diǎn)，深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)，以專(zhuān)項整治為牽引，構建親清關(guān)系;以惠企便民為目標，提升審批效率。

　　◆三是圍繞簽約率、開(kāi)工率、落地率，深入開(kāi)展招商引資創(chuàng )新行動(dòng)。打好協(xié)同聯(lián)動(dòng)“組合拳”，跑出項目落地“加速度”。

　　五、大力推進(jìn)“創(chuàng )新體系建設提效年”活動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)教育科技人才振興

　　◆一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育。強化黨建引領(lǐng)和鑄魂育人兩項提升行動(dòng)。優(yōu)化校園校舍和教學(xué)育人環(huán)境。 多管齊下提升教育質(zhì)量。

　　◆二是深入實(shí)施科技體制改革三年攻堅， 探索科技創(chuàng )新舉國體制的曲沃路徑。 用好創(chuàng )新資源，全面推動(dòng)“科創(chuàng )中國”試點(diǎn)城市創(chuàng )建。依托智創(chuàng )城平臺，持續加強“雙創(chuàng )”載體建設。

　　◆三是強化人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，做到引進(jìn)和培育并重。以精準有力的舉措培育人才，以溫暖貼心的服務(wù)留住人才。

　　六、持續引深“向人民群眾交好賬”實(shí)踐活動(dòng)，用心做好民生答卷

　　◆一是做好就業(yè)增收答卷。收入執行好最低工資標準動(dòng)態(tài)調整機制，千方百計增加低收入。加強勞動(dòng)者技能素質(zhì)培育，多渠道增加城鄉居民收入。

　　◆二是做好衛生健康答卷。持續深化縣域醫療衛生一體化改革。扎實(shí)推動(dòng)疫情防控平穩轉段。

　　◆三是做好城市更新答卷。深化靚城提質(zhì)開(kāi)展環(huán)境衛生整治，不斷提升城市人居環(huán)境品質(zhì)。

　　◆四是做好綠色發(fā)展答卷，堅決遏制 “兩高”項目;打好減污關(guān)鍵仗，夯實(shí)擴綠基本盤(pán)。

　　◆五是做好文化惠民答卷。抓好文明城市建設、“五個(gè)一批”工程和文化傳承保護，推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。

　　◆六是做好社會(huì )保障答卷。深化全民參保計劃，完善住房保障體系，健全社會(huì )救助體系。

　　◆七是做好安全穩定答卷。維護社會(huì )穩定大局，防范化解重大風(fēng)險，努力建設更高水平的“平安曲沃” 。

　　回眸2022

　　2022年，是極為特殊、極不平凡的一年。面對多重困難疊加、多種挑戰并存的復雜局面，全縣上下深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，堅決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求和省委、市委各項部署，迎風(fēng)破浪、堅定前行，全縣經(jīng)濟運行在負重承壓中逆勢而進(jìn)，活力之城、幸福之城、奮斗之城建設邁出堅實(shí)步伐。

　　多項經(jīng)濟發(fā)展指標爭先進(jìn)位、獨占鰲頭。前三季度，地區生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額和城鎮居民人均可支配收入4項主要指標增速，一產(chǎn)投資、限上消費品零售額、規上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)6項細分指標增速，均位列全市第1。一、二產(chǎn)業(yè)增加值和規上工業(yè)增加值、一般公共預算收入、農村居民人均可支配收入5項指標增速，均位列沿汾六縣第1。主要經(jīng)濟指標中的社會(huì )消費品零售總額全年完成情況率先確定，增速位居全市第1。

　　多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)超額完成、歷史最好。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、工業(yè)技改資金補助額度和糧食總產(chǎn)量、農業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)服務(wù)面積、農村集體經(jīng)濟總收入、5G基站新增量等三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況，均創(chuàng )歷年新高。規模以上工業(yè)企業(yè)數量首次超過(guò)40戶(hù)，限額以上貿易企業(yè)數量首次超過(guò)30戶(hù)，“四上”企業(yè)數量首次超過(guò)100戶(hù)，市場(chǎng)主體新增數量首次超過(guò)10000戶(hù)。

　　多類(lèi)轉型發(fā)展領(lǐng)域探路破冰、實(shí)現突破。光伏和氫能產(chǎn)業(yè)布局生產(chǎn)、晉南加氫母站及氫能重卡交付投運、恒信網(wǎng)絡(luò )達標入庫，分別在新能源、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、數字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉型發(fā)展方面實(shí)現零的突破。轉爐煤氣綠色高值化回收、亞臨界空冷發(fā)電小型化等一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成功，在推動(dòng)資源綜合利用、高效節能發(fā)電等領(lǐng)域轉型升級方面實(shí)現重大創(chuàng )新突破。

　　著(zhù)重把握四大戰略考量

　　●一是把握戰略方向， 堅定不移把打造活力之城幸福之城奮斗之城作為引領(lǐng)曲沃高質(zhì)量發(fā)展的核心戰略。要秉持以一域之光為全局添彩的政治擔當，矢志不移地把“活力” “幸?！? “奮斗”融入曲沃這座城市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中。

　　●二是把握價(jià)值取向， 把建設共同富裕示范縣作為推動(dòng)曲沃高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求。以做大蛋糕、分好蛋糕為核心要義，在鄉村振興、產(chǎn)業(yè)轉型、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)力，打造一批先行展現共同富裕的曲沃特色標桿場(chǎng)景。

　　●三是把握政策指向，聚焦“穩中求進(jìn)”，全力打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。堅持系統思維，多做通盤(pán)考慮，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、財政等政策措施的協(xié)調性，打好培育市場(chǎng)主體、擴大有效投資、構建創(chuàng )新體系、做好民生答卷等一系列“組合拳”。

　　●四是把握行動(dòng)導向，大力弘揚并踐行曲沃作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)扛起推動(dòng)曲沃高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。進(jìn)一步大力弘揚曲沃作風(fēng)，只爭朝夕、盡銳出戰，積極搶市場(chǎng)、搶項目、搶人才、搶技術(shù)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，創(chuàng )造出無(wú)愧時(shí)代、無(wú)愧人民的新業(yè)績(jì)!

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展 突出抓好六個(gè)方面具體工作

　　要圍繞賦能高質(zhì)量發(fā)展 打好項目工作主動(dòng)仗

　　堅持把項目作為擴投資、穩增長(cháng)的第一抓手，深入開(kāi)展“項目建設年”活動(dòng)，一體推進(jìn)項目建設、項目謀劃和外引內培，切實(shí)為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動(dòng)能。強力推進(jìn)項目建設，用心做好項目謀劃，形成常識，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，持續抓好外引內培。要發(fā)揮開(kāi)發(fā)區招大引強的“磁場(chǎng)效應”，打造服務(wù)市場(chǎng)主體的“金字招牌”，多元化、多渠道促進(jìn)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，切實(shí)以?xún)?yōu)質(zhì)的軟環(huán)境厚植發(fā)展沃土。

　　要圍繞引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 打好產(chǎn)業(yè)轉型突圍仗

　　著(zhù)眼構建現代產(chǎn)業(yè)體系，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型、數字轉型，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，努力實(shí)現由“一鋼獨大”向“多業(yè)支撐”轉變。大力推進(jìn)農業(yè)強基延鏈，耕地穩糧食、保產(chǎn)量，蔬果提標準、優(yōu)品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)延鏈條、促增效，力爭年內成功入選“國家農業(yè)現代化示范區”創(chuàng )建名單。

　　大力推進(jìn)工業(yè)升級突破，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，全力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品由普鋼向優(yōu)特鋼轉型、推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由傳統模式向數字智能轉型。搶跑能源革命新賽道，啟動(dòng)實(shí)施100MW電解水制氫項目，有序推進(jìn)加氫站和氫燃料電池生產(chǎn)、儲氫裝備生產(chǎn)、氫能整車(chē)制造等基地的建設，盡快完成300MW光伏“新能源+儲能”項目建設，加緊完善源網(wǎng)荷儲一體化項目方案和前期手續，力爭年內開(kāi)工建設。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提振擴容，多措并舉促進(jìn)消費回暖。

　　要圍繞承載高質(zhì)量發(fā)展，打好城鄉建管整體仗

　　四措并舉推動(dòng)縣城形象大提升，東城擴容增靚、西城綜合開(kāi)發(fā)，北城功能提升，抓好中心城區改造更新。以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉村面貌大改觀(guān)，堅持典型示范，補齊重點(diǎn)短板，整村連片推進(jìn)，由表及里推動(dòng)城鄉管理大提效。要重規劃、強監管，重效率、提水平，重長(cháng)效、立常態(tài)，人民城市人民建、人民城市為人民。

　　要圍繞增色高質(zhì)量發(fā)展，打好生態(tài)治理攻堅仗

　　認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持山水林田湖草一體化保護和系統治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，全力構建生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳的新環(huán)保格局。一方面堅持高標準治污，同守“一片藍天”，共護“一泓清水”，力?！耙环絻敉痢?，另一方面堅持高水平保護，系統推進(jìn)水生態(tài)修復，持續狠抓土壤生態(tài)修復，加快發(fā)展方式綠色轉型。

　　要圍繞護航高質(zhì)量發(fā)展，打好風(fēng)險防范保衛仗

　　堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持底線(xiàn)思維，樹(shù)牢紅線(xiàn)意識，嚴密細致做好各領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，全力以新安全格局保障新發(fā)展格局。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，強化隱患排查整治，強化安全執法監管，強化應急能力建設。要堅持不懈抓好社會(huì )治理，著(zhù)力建設更高水平的平安曲沃。要統籌抓好其他風(fēng)險防范。

　　要圍繞共享高質(zhì)量發(fā)展，打好民生改善持久仗

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續。

　　要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力辦好人民滿(mǎn)意教育，深入推進(jìn)健康曲沃行動(dòng)，積極促進(jìn)文化事業(yè)繁榮，持續健全社會(huì )保障體系，托起群眾“穩穩的幸?！?。

　　文圖由曲沃融媒體中心提供