激發(fā)黨建引領(lǐng)新動(dòng)能 做好基層治理大文章

——洪洞縣抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)工作綜述

市委副書(shū)記、洪洞縣委書(shū)記黃巍，縣委副書(shū)記、代縣長(cháng)王向輝深入基層調研

洪洞縣招聘大學(xué)畢業(yè)生到村(社區)工作崗前培訓班開(kāi)班儀式

高公村召開(kāi)打深井和水網(wǎng)改造工作村民代表會(huì )議

興唐寺鄉開(kāi)發(fā)中鎮山泉帶動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，洪洞縣堅決貫徹省委、市委各項部署和要求，精準定位，主動(dòng)作為，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能，推動(dòng)黨領(lǐng)導基層治理的制度進(jìn)一步完善、基層治理基礎工作進(jìn)一步夯實(shí)、基層治理骨干隊伍進(jìn)一步建強、黨建引領(lǐng)基層治理機制進(jìn)一步完善，為全省、全市抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)提供了“洪洞經(jīng)驗”，貢獻了“洪洞力量”。

　　堅持一體推進(jìn)，構建基層治理新格局

　　堅持高位推動(dòng)?？h委堅持總攬全局、協(xié)調各方、統籌謀劃，健全黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導體制，對基層社會(huì )治理“誰(shuí)來(lái)抓”“抓不實(shí)”等問(wèn)題進(jìn)行靶向突破，實(shí)現了黨建“一子落”，治理“滿(mǎn)盤(pán)活”。市委副書(shū)記、洪洞縣委書(shū)記黃巍掛帥擔任行動(dòng)指揮部指揮長(cháng)，統籌部署全縣工作，圍繞重點(diǎn)工作，在一線(xiàn)調研中掌握實(shí)情、解剖“麻雀”、指導問(wèn)效;分層次召開(kāi)鄉鎮、農村(社區)、縣直單位、企業(yè)等層面的座談會(huì )，“會(huì )診”堵點(diǎn)問(wèn)題，研究對策措施;多次組織召開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，親自調度343個(gè)村社黨組織書(shū)記，逐一與各鄉鎮黨委書(shū)記談話(huà)，帶動(dòng)各級黨組織書(shū)記壓責履責督責，形成“三級書(shū)記齊上陣、上下一心抓落實(shí)”的工作格局。

　　健全治理體系。組織部門(mén)牽頭抓總，第一時(shí)間組建專(zhuān)項行動(dòng)辦公室，聚焦制度建設、集體經(jīng)濟、網(wǎng)格治理、鄉鎮執法隊伍建設等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，成立13個(gè)工作專(zhuān)班，并創(chuàng )新開(kāi)展“領(lǐng)題攻堅”行動(dòng)，縣級領(lǐng)導、鄉鎮黨委書(shū)記共領(lǐng)取35個(gè)課題，梯次推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)。采取項目化推進(jìn)、清單化落實(shí)的方式，將省委《若干措施》、市委《重點(diǎn)任務(wù)清單》逐一細化，制定7個(gè)方面29項任務(wù)123項措施的重點(diǎn)任務(wù)清單，配套出臺一系列文件制度，為黨建引領(lǐng)基層治理提供了總抓手、任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖。

　　完善考核機制。健全“三定三考四督”專(zhuān)項行動(dòng)考評體系，明確專(zhuān)項行動(dòng)專(zhuān)責專(zhuān)考機制，構建了明責、考責、督責相貫通的閉環(huán)機制。成立5個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)督導組，采取每周一提醒、半月一調度、一月一通報的機制，開(kāi)展全過(guò)程、定制化督導。以抓鄉鎮黨委書(shū)記、抓村(社區)黨組織書(shū)記、抓專(zhuān)項行動(dòng)督導組組長(cháng)的責任落實(shí)倒逼工作落實(shí)，確保專(zhuān)項行動(dòng)方向不偏、靶心不變、力度不減、成效明顯。

　　堅持靶向發(fā)力，釋放基層治理新勢能

　　提質(zhì)增收謀“錢(qián)景”。制定“13484”村集體經(jīng)濟發(fā)展工作思路，依托三級市場(chǎng)主體平臺，不斷拓展配套式、代理式、嵌入式、訂單式合作模式，打造了“洪洞老家”特色農產(chǎn)品品牌、洪洞三保勞務(wù)品牌等，不斷激發(fā)新型農村集體經(jīng)濟活力。持續鞏固“清化收”行動(dòng)成果，全面規范“三資”管理工作，共清理合同15314份、新增資源面積2.4萬(wàn)畝、新增資金3406萬(wàn)元，化解債務(wù)670萬(wàn)元，清收債權2045萬(wàn)元，夯實(shí)了基層基礎。

　　建強組織優(yōu)“治理”。積極探索實(shí)施“黨建+網(wǎng)格+數字”管理模式，推行專(zhuān)職網(wǎng)格員“五色”分類(lèi)考核管理辦法和微網(wǎng)格員按件獎勵辦法，推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚。探索推廣黨建引領(lǐng)小區治理“一核多元”模式，扎實(shí)推進(jìn)組織建設、黨員管理、業(yè)委會(huì )、物業(yè)管理、黨群陣地“五個(gè)全覆蓋”。結合疫情防控工作，開(kāi)展摸排“敲門(mén)”行動(dòng)、核檢“清底”行動(dòng)、關(guān)愛(ài)“暖心”行動(dòng)，以實(shí)戰檢驗基層治理能力和精細化水平。

　　規范管理強“骨干”。制定專(zhuān)項行動(dòng)培訓計劃，開(kāi)辦“基層治理能力提升周課堂”，縣鄉兩級舉辦培訓班360期，培訓各級黨員干部6萬(wàn)人次。完成“鄉村振興萬(wàn)人計劃”，招聘177名大學(xué)生到村任職，實(shí)現了每村一名大學(xué)生全覆蓋。招聘103名專(zhuān)職社區工作者，實(shí)現每萬(wàn)名居民不少于18人配置。深化“雙報到”服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)71個(gè)單位進(jìn)駐小區、1000余名黨員進(jìn)入網(wǎng)格，全面充實(shí)基層防控力量。推動(dòng)鄉鎮賦權擴能，構建起“一張清單管權責、一支隊伍管執法、一套機制管運行、一張網(wǎng)格管治理”的鄉鎮執法工作體制，扎實(shí)做好專(zhuān)題培訓、實(shí)操演練、考證上崗工作，全面提升鄉鎮綜合行政執法效能。

　　嚴考細評樹(shù)“導向”。采取紅綠藍黃“四色管理法”，推進(jìn)農村黨員積分制管理，1.9萬(wàn)名農村黨員得分上榜。按照農戶(hù)自評、小組互評、村級表決的創(chuàng )評方式，將創(chuàng )建“星級文明戶(hù)”與踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、“黨員之家”、“文明家庭”等活動(dòng)結合起來(lái)，評選“星級文明戶(hù)”7.45萬(wàn)戶(hù)，其中“十星級”324戶(hù)，“六至九星級”2061戶(hù)，形成了創(chuàng )“星”、追“星”、爭“星”的濃厚氛圍。

　　建章立制強“效能”。建立領(lǐng)導干部“374”包聯(lián)體系，縣鄉兩級領(lǐng)導干部全覆蓋包聯(lián)325個(gè)行政村，聯(lián)系1800余戶(hù)群眾，村干部包聯(lián)微網(wǎng)格5300余個(gè)。編制完成鄉鎮13項職責、100項任務(wù)清單，村18項職責、29項任務(wù)清單，村(社區)干部各35項履職行為負面清單，為鄉村兩級干部履職立規矩、劃底線(xiàn)。加強制度設計，明確在縣級層面需完善建立的73項重點(diǎn)制度，同時(shí)將制度體系建設延伸細化至鄉鎮一級，進(jìn)一步細化完善了187項制度，搭建起基層治理的“四梁八柱”，為推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)提供有力政策支撐和制度保障。

　　堅持實(shí)踐創(chuàng )新，探索基層治理新路徑

　　建立 “聯(lián)手說(shuō)事”工作機制，讓群眾對基層治理看得見(jiàn)、參與得進(jìn)、感受得到。明確“誰(shuí)來(lái)說(shuō)事”，推選為人公道、責任心強、有威望的熱心人擔任說(shuō)事成員，建立“說(shuō)事成員庫”，結合具體說(shuō)事內容，從成員庫中選擇成員參與說(shuō)事，通過(guò)發(fā)揮說(shuō)事成員個(gè)人專(zhuān)長(cháng)，商議措施、化解難題。明確“要說(shuō)啥事”，建立“民情家訪(fǎng)”“村民議事活動(dòng)日”“小組吹哨、‘兩委’報到”等制度，將民智、民意匯聚到基層治理中來(lái)，了解村民訴求，增強群眾自治意識。明確“怎么說(shuō)事”，建立健全“聯(lián)手說(shuō)事”流程規范，按照“集、商、解、評、曬”五步說(shuō)事法進(jìn)行集中議事、座談議事或線(xiàn)上議事，確保民事讓民說(shuō)、讓民議、讓民查、讓民評。

　　統分聯(lián)動(dòng)整合發(fā)展資源，推動(dòng)集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。按照抱團發(fā)展思路，聚焦一鄉一品、多村一業(yè)，大力推進(jìn)鄉村聯(lián)動(dòng)、村村聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻，聯(lián)動(dòng)用活現有發(fā)展資源，促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展上規模、提質(zhì)量、增效益、保長(cháng)效。興唐寺鄉10個(gè)村，立足豐富的旅游資源，聯(lián)合成立中鎮興唐旅游開(kāi)發(fā)有限公司，通過(guò)招商引資建設中鎮興唐文化旅游園景區，破解無(wú)資金、缺項目、發(fā)展難的困境，依托公司分紅，10個(gè)村收入全部達到10萬(wàn)元以上，其中6個(gè)村收入達到30萬(wàn)元以上。

　　打造三級黨群服務(wù)中心矩陣，增強基層陣地服務(wù)功能。高標準打造“1+15+N”縣、鄉、村(社區)三級黨群服務(wù)矩陣，針對部分村級黨群服務(wù)中心危舊狹小、功能不足的現狀，制定分批提檔升級工作計劃，投入3800余萬(wàn)元，按照“六室一站”功能設置，高標準打造30個(gè)400平方米的村級黨群服務(wù)中心，把村級活動(dòng)陣地建成黨員群眾溫馨之家、綜合服務(wù)工作平臺、基層治理調度樞紐。

　　探索建立縣鄉村三級人才驛站，打通人才向基層流動(dòng)的渠道。積極“走出去”，與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、湖北理工學(xué)院等20所高校合作，精準引才、靶向引才。積極“請進(jìn)來(lái)”， 成立鄉鎮人才驛站，建立“專(zhuān)家授課+課堂培訓+基地實(shí)訓+創(chuàng )業(yè)指導+扶貧政策+新型職業(yè)農民”培育體系，打造“階梯式”農業(yè)農村人才隊伍。充分發(fā)揮與在外人才直接聯(lián)系的情感紐帶作用，回引外出務(wù)工經(jīng)商人員123人、農村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人382人、返鄉大學(xué)生111人、退役軍人44人，打造一支帶不走的農村人才隊伍。

　　深耕聚勢謀發(fā)展，篤行致遠開(kāi)新篇。站在新的起點(diǎn)，洪洞縣將以黨的二十大精神為指引，弘揚偉大建黨精神，更加奮發(fā)有為地貫徹落實(shí)省委、市委的各項決策部署，努力開(kāi)創(chuàng )黨建引領(lǐng)基層治理新局面，為推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。(陳 鑫)

用好星級化 激發(fā)源動(dòng)力

　　今年以來(lái)，洪洞縣精心組織，先行先試，嚴密實(shí)施，村黨組織書(shū)記“星級化”管理工作取得階段性成效。經(jīng)初評，全縣325名村黨組織書(shū)記中，4星級5人，3星級21人，2星級78人，1星級176人，初步形成群“星”閃耀、凝“星”聚力、爭“星”晉級的良好氛圍。

　　定實(shí)評獎標準。堅持以績(jì)定星，緊盯以星獎補，科學(xué)制定初評增星及星級獎補標準。兩個(gè)檔次劃細增星標準。立足鼓勵優(yōu)秀村黨組織書(shū)記長(cháng)期任職，明確規定任主干十年以上即可增加1個(gè)星級，實(shí)績(jì)特別突出的可再增加1個(gè)星級。三個(gè)維度定實(shí)認定標準。以?xún)?yōu)秀次數、表彰認可、具體貢獻“三位一體”，即年度考核優(yōu)秀或年度考核排名進(jìn)入鄉鎮總體排名前10%次數達到5次及以上，擔任主干期間個(gè)人或集體曾獲得省部級及以上表彰或黨的十九大以來(lái)獲得市、縣級表彰，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控、信訪(fǎng)維穩、民生改善等重點(diǎn)工作中取得明顯成效的，三者缺一不可，全方位印證突出業(yè)績(jì)。統籌考量定準獎補標準。按照激勵有度、量力而行思路，確定每顆星500元的星級補貼、50元的養老保險補貼標準、100元的離任補貼補助標準。

　　抓細年度考核。聚焦年度考核基礎關(guān)鍵，堅持以事考村、以村考人，突出量化評價(jià)、過(guò)程管理，為開(kāi)展星級評定工作提供客觀(guān)依據。優(yōu)化指標設置，構建了“基礎指標+機動(dòng)指標”的日?？己酥笜梭w系，基礎指標圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)，由組織部每年年初統一制定;機動(dòng)指標圍繞全局性、應急性、階段性任務(wù)，由縣、鄉兩級即時(shí)設置，實(shí)行考核指標、指標權重“雙動(dòng)態(tài)”調整，打破以往指標任務(wù)“一定管一年”的慣式。堅持常態(tài)考評，建立“一周一調度、一月一研判、一季一評比”全過(guò)程管理機制，設立支部書(shū)記擂臺，對優(yōu)秀的公開(kāi)表?yè)P，對靠后的約談提醒。健全多維評價(jià)，建立鄉鎮班子議評、專(zhuān)項工作檢評、村黨組織書(shū)記觀(guān)摩互評、黨員群眾測評“四位一體”評價(jià)體系，完善了多方參與、多維審視、多元檢驗的評價(jià)體系。

　　確保結果公正。聚焦個(gè)人、鄉鎮和縣級三個(gè)層面，分別建立了述基本信息、述任職經(jīng)歷、述突出業(yè)績(jì)、對信息真實(shí)性進(jìn)行承諾的“三述一承諾”申報機制，形成了審任職年限、審考核結果、審業(yè)績(jì)貢獻和個(gè)人情況、擬定星級在村公示的“三審兩公示”審核機制，完善了全面核實(shí)任職經(jīng)歷、考核結果、業(yè)績(jì)表彰等信息，紀委監委、政法部門(mén)等六部門(mén)聯(lián)審，組織部部務(wù)會(huì )研究確定建議等次、縣委常委會(huì )研究確定最終等次的“一核六審兩研究”審定機制等三個(gè)機制。在基礎管理方面，實(shí)施了建立一份支部書(shū)記星級化動(dòng)態(tài)管理檔案、發(fā)放一本星級化紀實(shí)證書(shū)、設置一個(gè)擂臺比武公示榜、每年選拔一次星級較高支部書(shū)記納入事業(yè)編制的“四個(gè)一”措施，切實(shí)把星級化管理工作做扎實(shí)、做細致、做出成效。(馬飛虎)

“五榜融合”蹚出黨建引領(lǐng)基層治理新路徑

　　今年以來(lái)，洪洞縣探索推行攻堅榜、鋒領(lǐng)榜、平安榜、星耀榜、紅黑榜“五榜融合”工作制度，堅持以榜促治、以榜促優(yōu)、以榜聚力，蹚出了黨建引領(lǐng)基層治理新路徑。

　　以攻堅榜促履職盡責。設立攻堅榜，打造基層黨組織抓實(shí)主責主業(yè)、深化基層治理、推動(dòng)鄉村振興的履職平臺。結合上級確定的目標責任考核指標、本村(社區)年度工作計劃等，設置年度工作目標、動(dòng)態(tài)攻堅任務(wù)指標、任務(wù)書(shū)三個(gè)分類(lèi)，聚焦黨員教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等內容，細化量化目標任務(wù)，每月集中晾曬評比，確?；鶎痈黜椫攸c(diǎn)任務(wù)項目化管理、清單化推進(jìn)、臺賬化落實(shí)。

　　以鋒領(lǐng)榜促踐行踐諾。設立鋒領(lǐng)榜，打造黨員承諾踐諾的監督平臺。根據在職、無(wú)職、流動(dòng)、需要關(guān)愛(ài)幫扶等情況對黨員進(jìn)行分類(lèi)，并公開(kāi)黨員照片、姓名、職務(wù)(職業(yè))等內容，圍繞“共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾”三個(gè)方面，按照“組織審諾、公開(kāi)亮諾、認真履諾、民主評諾”的步驟，全部量化到積分考核中，讓黨員“靠行動(dòng)積分，憑積分說(shuō)話(huà)”，進(jìn)一步加強對廣大黨員的規范監督，激發(fā)為民服務(wù)的熱情。

　　以平安榜促精細服務(wù)。設立平安榜，打造網(wǎng)格精細化治理的調度平臺。實(shí)施“黨建+網(wǎng)格+數字”管理模式，劃細劃小單元網(wǎng)格，規范“五級網(wǎng)格”扁平化管理體系，推動(dòng)五級網(wǎng)格劃分圖、網(wǎng)格責任體系、網(wǎng)格員組織體系、網(wǎng)格員工作職責、網(wǎng)格運行機制等內容全部細化“上墻”，并及時(shí)公布網(wǎng)格員黨員身份，公開(kāi)網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系方式(微信號碼)等，并結合“聯(lián)手說(shuō)事”工作制度，為群眾和網(wǎng)格員溝通交流搭建了平臺，為提升轄區網(wǎng)格化服務(wù)奠定堅實(shí)基礎。

　　以星耀榜促文明鄉風(fēng)。設立星耀榜，打造道德模范示范引領(lǐng)、“星級文明戶(hù)”事跡風(fēng)采的展示平臺。各村(社區)廣泛開(kāi)展“星級文明戶(hù)”評選，通過(guò)“農戶(hù)自評、村級初評、鄉鎮復評、縣級授牌”，選擇部分星級高、示范性強、群眾公認的文明戶(hù)，根據愛(ài)黨愛(ài)國、遵紀守法、衛生健康等類(lèi)別進(jìn)行展示上榜，引領(lǐng)村民向上向善，夯實(shí)基層治理基礎。

　　以紅黑榜促作風(fēng)轉變。設置紅黑榜，打造正向激勵、反向鞭策的亮曬平臺。堅持“紅榜”彰優(yōu)，對于模范帶頭、事跡突出的，在紅榜予以公布，并在參軍、入黨、聘用、救助等方面優(yōu)先考慮。堅持“黑榜”亮丑，對于行為惡劣、影響不好的，在黑榜予以公布，并取消評選先進(jìn)、示范等資格。同時(shí)，把“黑榜”人員列為重點(diǎn)監測對象，建立“一人一案、一事一策”幫扶，促其打開(kāi)心結，自覺(jué)轉化整改，形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的濃厚氛圍。(盧高杰)

“34434”黨員積分管理新路徑激發(fā)農村基層治理內生力

　　為破解黨員日常管理難、作用發(fā)揮難、考核評價(jià)難等問(wèn)題，洪洞縣積極探索農村黨員“三類(lèi)對象、四硬標準、四項評價(jià)、三步積分、四星運用”積分制管理新路徑，通過(guò)積分量化管理，使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據，有力激發(fā)了農村黨員隊伍活力，增強了農村黨組織組織力、凝聚力和戰斗力。

　　劃細“三類(lèi)對象”明差別。將積分管理對象分為在職黨員、無(wú)職黨員和流動(dòng)黨員三類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)積分管理。對存在年齡偏大、體弱多病、行動(dòng)不便等特殊情況的黨員，經(jīng)黨支部研究，報鄉鎮黨委備案后可不納入積分管理范圍。各鄉鎮黨委結合實(shí)際，對黨員分類(lèi)進(jìn)行細化。比如，大槐樹(shù)鎮黨委將黨員分為骨干型、成長(cháng)型、候鳥(niǎo)型和關(guān)愛(ài)型等進(jìn)行精準積分管理。

　　列實(shí)“四硬標準”明要求。主要包括政治過(guò)硬、紀律過(guò)硬、品德過(guò)硬、能力過(guò)硬4個(gè)方面17條，要求每名農村黨員能堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，能按規定參加“三會(huì )一課”、主題黨日、組織生活會(huì )，每月按時(shí)足額交納黨費;能自覺(jué)遵守黨章黨規，嚴格執行黨的決定，服從組織安排，廉潔自律，遵紀守法，無(wú)違法亂紀行為，沒(méi)有被列為失信人員;能帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)弘揚社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德，帶頭遵守村規民約，不參與“黃賭毒”，敢于亮劍，勇于斗爭，關(guān)心公益事業(yè)，自愿參加服務(wù)活動(dòng);能愛(ài)崗敬業(yè)，履職盡責，黨員作用發(fā)揮好，帶富致富能力強。

　　分清“四項評價(jià)”明依據。積分由基礎項、測評項、加分項、減分項構成?；A項根據黨員應履行的義務(wù)、應達到的基本要求來(lái)設定，以基礎分滿(mǎn)分作為初始積分(100分)，達不到要求的事項根據實(shí)際酌情扣分;測評項指黨支部每季度召開(kāi)黨員大會(huì )，組織全體黨員按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”開(kāi)展自評與互評;加分項指通過(guò)制定的積分正面清單，每季度評定一次，分值上限為20分，一般采取個(gè)人申報與組織認定相結合的方式進(jìn)行管理。

　　走深“三步積分”明程序。即農村黨員積分量化管理工作以農村黨支部為單位組織實(shí)施，一年為一個(gè)積分周期，新一輪積分周期開(kāi)始時(shí)，上年度積分自動(dòng)清零。建立“黨員月積分臺賬”，以支部為單位成立評分小組，積分記錄員記錄分值，采用“月積分、季小結、年總評、定星級”的方式進(jìn)行量化管理，每月黨支部召開(kāi)支委會(huì )對黨員積分進(jìn)行集體審議，確定黨員上月積分，評分小組對積分進(jìn)行評定匯總，利用公示欄、宣傳墻、主題黨日活動(dòng)等載體，晾曬積分結果，注重陽(yáng)光操作，營(yíng)造良好氛圍。

　　抓好“四星運用”明成果。將黨員年度積分結果與民主評議黨員、考核獎懲、評優(yōu)評先、精神激勵等結合起來(lái)。將黨員所得積分設為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次，分別予以表?yè)P、鼓勵、提醒談話(huà)、列為村黨支部重點(diǎn)教育幫帶對象等不同激勵幫扶舉措。目前，全縣343個(gè)村(社區)、1.9萬(wàn)余名黨員完成了動(dòng)態(tài)積分，切實(shí)增強了黨員隊伍生機活力。(李 銳)

以黨的二十大精神為指引 在新時(shí)代趕考路上彰顯組織擔當

柳 劍

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中對“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程”提出了明確要求，為新時(shí)代黨的建設和組織工作指明了時(shí)代坐標和奮進(jìn)路徑，提供了根本遵循。在新的趕考之路上，洪洞縣組織系統堅持以黨的二十大精神為指引，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程部署要求，在胸懷大局、把握大勢、著(zhù)眼大事中找準組織工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，著(zhù)力筑牢忠誠之魂、夯實(shí)黨建之基、錘煉干部之能、激發(fā)人才之力，為奮力譜寫(xiě)全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強組織保證。

　　高舉思想旗幟，以黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂。黨的二十大報告指出，堅持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務(wù)。作為組織部門(mén)，我們要帶頭加強政治建設，堅持把全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，迅速掀起“大學(xué)習、大宣講、大調研、大落實(shí)”的熱潮?！耙幌盗行v”入腦入心。采取宣講報告會(huì )、領(lǐng)導干部上講臺、“黨課開(kāi)講啦”“云端課堂”等形式，組織黨代表、黨務(wù)工作者、黨組織書(shū)記等骨干力量，深入園區、企業(yè)、農村社區等宣講黨的二十大精神，使黨的意志、黨的聲音及時(shí)傳達到各個(gè)領(lǐng)域?！耙粩堊优嘤枴弊呱钭邔?shí)。制定學(xué)習培訓方案，構建縣級普遍培訓、鄉鎮兜底培訓、農村(社區)黨支部日常培訓相結合的聯(lián)訓體系，分層次、分類(lèi)別、全覆蓋地開(kāi)展學(xué)習培訓，引導廣大黨員干部學(xué)懂、弄通、把準、做實(shí)?！耙淮笈顒?dòng)”見(jiàn)行見(jiàn)效。推行部機關(guān)“包鄉聯(lián)片”、基層黨建工作交流等常態(tài)化機制，圍繞學(xué)習貫徹二十大、基層黨建、項目攻堅等重點(diǎn)工作，認領(lǐng)問(wèn)題清單，及時(shí)落實(shí)反饋，轉化調研成果。開(kāi)展“學(xué)思踐悟二十大，踔厲奮發(fā)啟新篇”全域主題黨日，通過(guò)志愿服務(wù)、疫情防控、扶貧幫困、助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等實(shí)踐活動(dòng)，達到內化于心、外化于行的效果。

　　樹(shù)立鮮明導向，著(zhù)力鍛造高素質(zhì)干部隊伍。黨的二十大報告指出，要建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。貫徹這一要求，關(guān)鍵是要落實(shí)黨管干部原則，完善選育管用全鏈條機制，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能。強化精準識人，堅持新時(shí)代好干部標準，用好“五步八必”政治素質(zhì)考察工作法，采取“動(dòng)態(tài)分析+靜態(tài)分析”相結合的方式，真正把好苗子選出來(lái)、千里馬練出來(lái)、實(shí)干家用起來(lái)。強化梯隊建設，著(zhù)眼事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，持續實(shí)施優(yōu)秀年輕干部選任計劃，做大年輕干部“蓄水池”。強化賦能支撐，緊跟中國式現代化建設需要，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快更新干部隊伍專(zhuān)業(yè)知識儲備。發(fā)揚斗爭精神，培養斗爭本領(lǐng)，在鎮村基層一線(xiàn)、經(jīng)濟發(fā)展前線(xiàn)、攻堅突擊火線(xiàn)、黨建工作專(zhuān)線(xiàn)實(shí)戰培養，推動(dòng)黨員干部經(jīng)風(fēng)雨、長(cháng)才干。強化常態(tài)監管。構建完善干部大監督格局，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監督，研究制定干部能上能下配套細則，切實(shí)保護干部干事創(chuàng )業(yè)積極性。強化考核激勵。完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核體系，細化量化考核內容和標準，堅持定性考核和定量考核、定期考核與平時(shí)考核、正向考核與反向考核“三個(gè)結合”，激勵干部在崗更在狀態(tài)、在位更有作為。

　　突出強基固本，建強實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。黨的二十大報告對加強各領(lǐng)域黨建作了系統部署，進(jìn)一步明確了增強黨組織政治功能和組織功能的著(zhù)力點(diǎn)，為我們加強和改進(jìn)新時(shí)代基層黨建工作提出了新要求。我們要堅持以推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)為牽引，統籌各方力量資源，推動(dòng)基層黨組織建設全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。抓實(shí)黨建引領(lǐng)鄉村振興。持續開(kāi)展農村帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動(dòng)，鞏固深化村“兩委”換屆成果，精準抓好換屆后村黨組織班子培訓，完善村級后備干部隊伍管理機制。抓實(shí)農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作，依托三級市場(chǎng)主體平臺，做好“集體+項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基地”結合文章，激發(fā)新型農村集體經(jīng)濟活力。推進(jìn)農村黨群中心提檔升級，探索推行“五榜”公示、“聯(lián)手說(shuō)事”工作機制，有效提升鄉村治理效能。抓實(shí)黨建引領(lǐng)城市基層治理，探索推廣黨建引領(lǐng)小區治理“一核多元”模式，積極開(kāi)展社區黨建、惠民、文化品牌創(chuàng )建活動(dòng)。實(shí)施“網(wǎng)格黨建強化提升”行動(dòng)，推動(dòng)城市小區實(shí)現“五個(gè)全覆蓋”。持續推進(jìn)社區工作者職業(yè)體系建設，不斷提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理效能，全力織密黨建、治理、服務(wù)“一張網(wǎng)”。抓實(shí)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，分領(lǐng)域、分類(lèi)別研究黨建引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措，實(shí)施新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員專(zhuān)項培養行動(dòng)，積極探索黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)行業(yè)治理的有效路徑。抓實(shí)高素質(zhì)黨員隊伍建設。完善黨員發(fā)展“優(yōu)選、重培、嚴審、實(shí)督”機制，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、勇于擔當，讓黨的旗幟在產(chǎn)業(yè)集聚、鄉村振興、基層治理等每一塊陣地上高高飄揚。

　　強化戰略支撐，匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的人才力量。黨的二十大報告強調，“教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，并將“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”寫(xiě)入黨章，為我們做好新時(shí)代人才工作指明了方向。組織部門(mén)將牢牢把握黨管人才原則，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，把人才“第一資源”轉化為推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展的“第一動(dòng)力”。打造更富動(dòng)力的集聚磁場(chǎng)。深化人才發(fā)展體制機制改革，在制定務(wù)實(shí)管用、互相銜接的人才政策、建立人才專(zhuān)項資金、推進(jìn)人才配套服務(wù)建設等方面加強頂層設計，系統部署人才工作遠景目標、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，持續構建目標任務(wù)引領(lǐng)、調度協(xié)調跟進(jìn)、通報督促推進(jìn)、考核評價(jià)保障的閉環(huán)落實(shí)機制，強化人才引領(lǐng)和政治吸納，破除人才體制機制障礙，提升人才核心競爭力。拓展更具活力的成長(cháng)平臺。圍繞“12大基地”建設，實(shí)施“雙百工程”，推動(dòng)10個(gè)“人才工作平臺”創(chuàng )建行動(dòng)，全力打造一批人才科研創(chuàng )新示范平臺，著(zhù)力形成“平臺—人才—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)效應。加強高技能人才平臺載體，在教育、衛生、農業(yè)和高技能等領(lǐng)域建立名師、名醫、名家、名匠工作室，以“匠心精神”帶出一批骨干人才，推動(dòng)一個(gè)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現人才梯次培養。營(yíng)造更有溫度的生態(tài)環(huán)境。落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度、“引才興槐”九條，推薦優(yōu)秀專(zhuān)家人才擔任“兩代表一委員”，加大在各領(lǐng)域人才隊伍中發(fā)展黨員力度。持續強化人才服務(wù)保障體系建設，為人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供更加精細、優(yōu)質(zhì)、有溫度的服務(wù)。加大人才工作宣傳推介力度，打造具有洪洞特色、產(chǎn)業(yè)特色的人才品牌。開(kāi)展優(yōu)秀人才評選表彰活動(dòng)，通過(guò)人才政策進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀人才事跡宣講等方式，在全社會(huì )營(yíng)造重才愛(ài)才惜才敬才的濃厚氛圍。

　　(作者系洪洞縣委常委、組織部長(cháng))