下好“三步棋” 實(shí)現“撐桿跳”

——吉縣蹚出村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑

柏山寺鄉西嶺基地搭建“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺

屯里鎮一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打造鄉村振興新樣板

中垛鄉矮化密植智慧管護

柏山寺鄉花椒種植產(chǎn)業(yè)“鮮香”

蘋(píng)果豐收樂(lè )開(kāi)懷

金絲皇菊“金”光閃閃

柏山寺鄉藥材種植遠近聞名

車(chē)城鄉花生種植基地點(diǎn)“豆”成金

直播帶貨富了農家

吉昌鎮“花藝工坊”花香襲人

吉昌鎮萌寵樂(lè )園其樂(lè )無(wú)窮

　　初冬的吉縣，正是果園冬管的關(guān)鍵時(shí)期，在田間地頭，果農們都在搶抓農時(shí)給果樹(shù)施肥，為明年蘋(píng)果增產(chǎn)增收打好基礎。在中垛鄉馬連灘村的265畝集體果園里，村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任馮政暉看著(zhù)眼前冬季管護的場(chǎng)景，眼神中充滿(mǎn)喜悅——這是馬連灘村采取集體領(lǐng)辦、村民入股的方式，抱團發(fā)展的有機蘋(píng)果種植，明年預計收入將達到30余萬(wàn)元，等到盛果期，產(chǎn)值將達到300余萬(wàn)元。

　　馬連灘村的發(fā)展圖景是吉縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為鄉村振興蓄勢賦能的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，吉縣堅持因村施策、分類(lèi)指導，縣委書(shū)記親自“掛帥”，縣級干部包鄉聯(lián)村，量化細化考核指標，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活三資、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目等做法，全面激活農村生產(chǎn)要素，有效打通了“資源—資產(chǎn)—資本—資金”流通渠道。吉縣將村級集體經(jīng)濟作為鄉村振興發(fā)展的根基、農民共同富裕的保障，從區位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、存量資產(chǎn)、干部狀況“五個(gè)維度”深入推進(jìn)，統籌一盤(pán)棋，劃分了“一二三類(lèi)”村，建立領(lǐng)導包聯(lián)、創(chuàng )收獎勵等制度，推動(dòng)集體經(jīng)濟全方位壯大提質(zhì)，三類(lèi)村經(jīng)濟收入實(shí)現“撐桿跳”。截至目前，首批引進(jìn)7名金融人才掛職鄉鎮副職，組建市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體75個(gè)，打造產(chǎn)業(yè)基地50個(gè)，謀劃實(shí)施發(fā)展項目119個(gè)。預計到今年年底，集體經(jīng)濟收入達30萬(wàn)元以上村46個(gè)，占69.7%，有經(jīng)營(yíng)性收入村達100%。

　　下好“先手棋”

　　培育品牌促“一類(lèi)村”帶頭領(lǐng)跑

　　時(shí)值嚴冬，天氣寒冷，而吉昌鎮上東村新開(kāi)園的“花藝工坊”卻溫暖如春，坊內的綠植生機盎然，甚是喜人。一株株蝴蝶蘭、杜鵑花、長(cháng)壽花、百合花，花香撲鼻、色彩繽紛，讓人眼前一亮，300多個(gè)花卉品種郁郁蔥蔥、生機盎然，每種花卉都明碼標價(jià)，供大家選購。這里還專(zhuān)門(mén)設置互動(dòng)研學(xué)區，為少年兒童提供激發(fā)興趣和動(dòng)手實(shí)踐的平臺。

　　花坊是上東村特色產(chǎn)業(yè)之一，是吉縣通過(guò)“一村一策”，綜合上東村的經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區位優(yōu)勢、資源條件等條件發(fā)展當地特色產(chǎn)業(yè)。吉昌鎮黨委宣傳委員、包村干部王怡璇是上東村“蝶變”的見(jiàn)證者。上東村在央企定點(diǎn)幫扶下，打造了以游樂(lè )休閑、農耕體驗、生態(tài)采摘、戶(hù)外拓展為一體的農耕生態(tài)樂(lè )園。這種“村黨組織+企業(yè)+農戶(hù)”模式，讓上東村與企業(yè)建起利益聯(lián)結機制，村級集體經(jīng)濟年收入預計突破百萬(wàn)元以上。

　　為確保村村有優(yōu)質(zhì)項目、有穩定收入、有發(fā)展活力，吉縣充分發(fā)揮16個(gè)“一類(lèi)村”區位優(yōu)勢明顯、發(fā)展路徑清晰、產(chǎn)業(yè)基礎良好的優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)鄉村旅游“拉動(dòng)”、勞務(wù)服務(wù)“輸出”、自主生產(chǎn)“經(jīng)營(yíng)”等方法，不斷打造“文旅融合”“人力資源”等產(chǎn)業(yè)，持續增強村級集體經(jīng)濟的造血功能。

　　昔日的屯里鎮太度村，只是國道旁一個(gè)普通的農業(yè)村，如今這里全力打造出脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的山西樣板，這里的“芃籬人家”投入運營(yíng)，一座座美麗宜居的中式院落融合生態(tài)景觀(guān)、歷史文化等元素，打造民宿建筑群，形成了集休閑、文化、生態(tài)觀(guān)光于一體的鄉村旅游業(yè)。太度村采取集體資產(chǎn)股權化、運營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)收益多元化的“三化”運行模式，真正將鄉村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　“‘芃籬人家’的房屋租賃費每年可使村集體保底收益35萬(wàn)元。從目前情況看，該鄉村旅游項目今年可帶動(dòng)周邊80余戶(hù)群眾共增收200余萬(wàn)元?！蓖屠镦傸h委副書(shū)記、太度村包村干部楊慧賢說(shuō)。

　　中垛鄉南光村成立寧豐勞務(wù)服務(wù)有限公司，采取“村集體+公司+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式，采購多功能工程車(chē)、垃圾運輸車(chē)、灑水車(chē)等大小設備22件，成立道路養護、衛生清掃、勞務(wù)保潔等5支隊伍，承接駐地企業(yè)、本鄉鎮道路養護等服務(wù)，年增收50萬(wàn)元以上。

　　馬連灘村圍繞“黨支部+企業(yè)+合作社+人才+村民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結合農村集體產(chǎn)權制度改革，成立了吉縣申牛有機蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)合作社，吸收村民入股，讓資源變資產(chǎn)、讓農民變股民，同時(shí)承擔全村果園的托管服務(wù)，從技術(shù)管理、物資購買(mǎi)等多方面都能享受優(yōu)惠政策，增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力的同時(shí)帶動(dòng)村民增收。

　　山鄉巨變給村民們帶來(lái)了“大實(shí)惠”，馮政暉說(shuō)：“村里的13名機械操作手和果樹(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對果樹(shù)進(jìn)行日常管理。憑借這份打工收入，村民們人均年務(wù)工增收2萬(wàn)元至3萬(wàn)元，真正實(shí)現了資源變資金、資金變股金、村民變股東?！?/p>

　　針對區位優(yōu)勢明顯、發(fā)展路徑清晰、產(chǎn)業(yè)基礎良好的16個(gè)“一類(lèi)村”，通過(guò)完善發(fā)展模式，培育產(chǎn)業(yè)品牌，持續增強造血功能，達到了良好的效果，為全縣的集體經(jīng)濟發(fā)展提供了樣板和路徑。

　　下好“關(guān)鍵棋”

　　深挖潛力助“二類(lèi)村”提速奔跑

　　“村里有了好產(chǎn)業(yè)，環(huán)境變好了，大家伙跟著(zhù)能掙到錢(qián)?！避?chē)城鄉蘭家河村村民談及家鄉變化時(shí)興致勃勃。蘭家河村把“公房”變成“廠(chǎng)房”，利用集體所有的非農建設用地興建沿街商鋪、快捷賓館，對外租賃獲取收益，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，讓“沉睡”“躺平”的資產(chǎn)煥發(fā)生機、產(chǎn)生效益，不斷增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能。2021年，該村集體經(jīng)濟收入達30余萬(wàn)元。

　　吉縣針對有一定發(fā)展基礎和潛力、資產(chǎn)資源無(wú)法有效開(kāi)發(fā)的38個(gè)“二類(lèi)村”， 引導各村從實(shí)際出發(fā)，積極探索村級集體經(jīng)濟多種發(fā)展模式，通過(guò)政策、項目支撐，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，奏響鄉村振興交響曲。

　　土地“資源”變“資產(chǎn)”。在屯里鎮桑峨村，這里把村集體和農戶(hù)分散零碎、經(jīng)營(yíng)效益低的500余畝土地置換整合起來(lái)，把農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，引進(jìn)資本發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以每畝700元流轉給駐地企業(yè)，除農戶(hù)承包金外，村集體年收入4.9萬(wàn)元，土地的“含金量”有效增加。除此之外，屯里鎮回宮村、柏山寺鄉馬泉頭村等9個(gè)村向新型經(jīng)營(yíng)主體或駐地企業(yè)打包流轉，也獲得了補償收益，村級集體經(jīng)濟年增收5至15萬(wàn)元。

　　以屯里鎮桑峨村為例，土地“資源”變“資產(chǎn)”的效果正在外溢，昔日的村莊發(fā)生了翻天覆地的變化。也有越來(lái)越多的村子通過(guò)資本運營(yíng)讓“資金”變“股金”，持續壯大村級集體經(jīng)濟。部分村集體將自有資金、扶持集體經(jīng)濟發(fā)展資金、土地補償款等入股企業(yè)，實(shí)現了按股分紅。車(chē)城鄉車(chē)城村、柏坡底村、曹井村將財政扶持資金50萬(wàn)元入股林富源果庫，每村每年保底收益有4.6萬(wàn)元。

　　壺口鎮雷家莊村新建的紅薯淀粉粉條加工廠(chǎng)已投入生產(chǎn)，收益穩穩當當;車(chē)城鄉窯科村建設的果脯加工廠(chǎng)也已投入使用，每年有3萬(wàn)元租金。此外，壺口鎮真村和車(chē)城鄉朱家堡村等6個(gè)村通過(guò)村集體建設標準牛、羊養殖場(chǎng)，由村委動(dòng)員“鄉賢”租賃場(chǎng)地發(fā)展養殖業(yè)，有效實(shí)現村集體增收、村民致富“雙”盈利。

　　“一類(lèi)村”示范引領(lǐng)，“二類(lèi)村”提檔加速。如今，全縣38個(gè)“二類(lèi)村”發(fā)展勢頭強勁，集體產(chǎn)權歸屬更明了、農民財產(chǎn)權利更多了，一個(gè)個(gè)鄉村正朝著(zhù)共同富裕的目標奮勇前行。

　　下好“制勝棋”

　　抱團發(fā)展讓“三類(lèi)村”全力跟跑

　　村級集體經(jīng)濟“一盤(pán)棋”，一個(gè)都不能少!這是吉縣縣委、縣政府的擔當和魄力。

　　如何讓地理位置偏遠、基礎條件較差、資源相對匱乏、發(fā)展路徑不明的13個(gè)“三類(lèi)村”實(shí)現發(fā)展、全力跟跑，這才是制勝的關(guān)鍵。吉縣結合各村實(shí)際，通過(guò)抱團發(fā)展、兜底保障等措施，讓村集體經(jīng)濟統籌發(fā)展，團隊合作，打造共贏(yíng)，推動(dòng)了集體經(jīng)濟發(fā)展的美麗蝶變。

　　柏山寺鄉的大莊村探索出“村村聯(lián)合、抱團發(fā)展”的模式，整合9個(gè)村壯大村級集體經(jīng)濟項目資金，利用閑置場(chǎng)地，建成了西嶺培訓基地。該基地包括餐廳及其他配套設施設備，建成后當年就產(chǎn)生了效益，一場(chǎng)又一場(chǎng)的農技培訓都在這里舉行，在村級集體經(jīng)濟持續增收的同時(shí)，村民也能持續“充電”。

　　“大莊村用兩年的時(shí)間打破了村級集體經(jīng)濟僅依靠土地承包和光伏發(fā)電增收的單一局面，通過(guò)多村抱團發(fā)展，探索出多元化培訓促增收的新路徑?！卑厣剿锣l黨委組織委員劉成龍說(shuō)，“大莊村的集體經(jīng)濟火了，村民跟著(zhù)收入增加了，村民和集體有了深度的利益聯(lián)結，產(chǎn)業(yè)振興才有內生動(dòng)力?！?/p>

　　有9個(gè)村的“資金”加持凝聚合力，大莊村有效激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現“乘數效應”。在打造西嶺培訓基地“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺的同時(shí)，和吉縣果樹(shù)研究所聯(lián)合建設了西嶺雙千畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)示范基地，集研發(fā)、培育、推廣于一體，為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟奠定了堅實(shí)基礎，帶動(dòng)9個(gè)村一起“破殼”迎新生，跑出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速度”。

　　走進(jìn)壺口鎮，一座全鏈條服務(wù)的電商倉儲物流中心，映入眼簾。從去年以來(lái)，該鎮把位置相對偏僻4個(gè)村的扶持資金進(jìn)行整合，跨村域建設了該中心，形成蘋(píng)果“生產(chǎn)+采摘+存儲+電商+物流”全鏈條服務(wù)模式，每村每年能夠增收5萬(wàn)元，通過(guò)抱團發(fā)展提升了市場(chǎng)競爭力。不僅如此，該中心的運營(yíng)給周邊村民提供了更多的就業(yè)崗位，村民不需要外出務(wù)工，就近工作有錢(qián)賺，日子越過(guò)越紅火。

　　“抱團發(fā)展”推動(dòng)集體經(jīng)濟美麗蝶變是一個(gè)創(chuàng )新探索，也便于集腋成裘，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，釋放出鄉村振興的磅礴力量。如今，一個(gè)個(gè)村級集體經(jīng)濟實(shí)現了由少到多、穩步增加的發(fā)展歷程，鄉村發(fā)展駛入“快車(chē)道”，今年全縣村級集體經(jīng)濟總收入預計達2400萬(wàn)元，46個(gè)村級集體經(jīng)濟收入達30萬(wàn)元以上，全縣村級集體經(jīng)濟呈現“百花齊放”的良好態(tài)勢。

　　“以前村里發(fā)展集體經(jīng)濟總是摸不著(zhù)門(mén)路，現在有了方向，動(dòng)力也更足了，只要心往一處想、勁往一處使，大家的日子總會(huì )越過(guò)越紅火?！薄按蠛佑兴?，小河才滿(mǎn)。跟著(zhù)村里發(fā)展的腳步走，咱們肯定差不了?！薄爸灰寮w有錢(qián)了，咱們村也會(huì )越建越好?！边@是吉縣各村村民的普遍心聲。

　　如今，吉縣三鎮四鄉的7個(gè)社區、66個(gè)行政村處處呈現產(chǎn)業(yè)興旺、民心齊聚、蓬勃發(fā)展的良好局面。這里的蘋(píng)果示范園、技能培訓中心、勞務(wù)公司等一個(gè)個(gè)村級集體產(chǎn)業(yè)正成為推動(dòng)吉縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，讓村級組織帶領(lǐng)群眾致富有了更大的底氣，一個(gè)個(gè)鄉村振興的生動(dòng)故事在這里上演，一幅幅鄉村振興的美麗畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

　　記者 祁欣

　　圖片由吉縣融媒體中心提供