臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成在甘亭污水處理廠(chǎng)現場(chǎng)辦公

“政企面對面、服務(wù)心貼心”早餐會(huì )

臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任白建成在“廈洽會(huì )”上作主旨推介

智能制造產(chǎn)業(yè)園汽車(chē)配件生產(chǎn)項目

抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )

　　核心閱讀

　　今年以來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，緊緊圍繞山西省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求和臨汾市委“1355”戰略部署，扎實(shí)有序推進(jìn)“1345”工作思路落實(shí)落地。特別是新一屆黨工委、管委會(huì )班子上任后，牢固樹(shù)立“起步就是沖刺，開(kāi)局就是決戰”意識，始終緊盯升級國家級開(kāi)發(fā)區這一目標，全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，克服疫情和經(jīng)濟下行帶來(lái)的不利影響，奮力推動(dòng)項目建設實(shí)現新突破、營(yíng)商環(huán)境實(shí)現新升級、招商引資實(shí)現新進(jìn)展、深化改革實(shí)現新成效、黨的建設實(shí)現新提升，繪就了高質(zhì)量發(fā)展的新畫(huà)卷。

　　強化保障“拉滿(mǎn)弓” 跑出項目“加速度”

　　秋冬之交是項目施工“黃金期”，在臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區甘亭新型工業(yè)園區內，建設者以飽滿(mǎn)的工作熱情，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，加班加點(diǎn)推進(jìn)一項項重點(diǎn)項目建設，力爭早建成、早投用、早見(jiàn)效。

　　2021年11月25日開(kāi)工的智能制造產(chǎn)業(yè)園項目，于2022年11月18日完成西區工程建設，1號至7號標準化廠(chǎng)房主體、裝修及室外配套工程全部竣工，中凌水環(huán)境設備(臨汾)公司、山西博德流體智能科技公司已入駐，跑出了項目建設的“臨開(kāi)速度”。

　　在科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園北區項目現場(chǎng)，一座座廠(chǎng)房拔地而起，一條條嶄新道路平整寬闊，預示著(zhù)投產(chǎn)使用的日子越來(lái)越近。目前，該項目恒達廠(chǎng)房已基本完工，中部智造廠(chǎng)房正在有序建設當中，預計年底完工。

　　在甘亭新型工業(yè)園區南外環(huán)東延道路工程現場(chǎng)，全長(cháng)3540米、紅線(xiàn)寬32米的道路主體工程已經(jīng)完工。東外環(huán)南段道路工程、第六大道及南大街道路工程也在加緊建設中，預計明年竣工通車(chē)。

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　　一項項重點(diǎn)項目的“開(kāi)花結果”，離不開(kāi)臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的高位推動(dòng)、精心部署、層層落實(shí)。

　　抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來(lái)。通過(guò)制定《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步深化轉型項目建設年工作方案》，明確全年目標任務(wù)，堅持領(lǐng)導班子掛牌省考指標機制，一人一項、不重疊、不落空，確定牽頭部門(mén)和配合部門(mén)責任，全年跟進(jìn)服務(wù)項目。

　　項目建設的多項指標是全省開(kāi)發(fā)區目標考核中的“重頭戲”，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區圍繞省考指標任務(wù)建立工作臺賬，全面實(shí)行領(lǐng)導班子在一線(xiàn)指揮、項目專(zhuān)員在一線(xiàn)駐守、各項工作在一線(xiàn)落實(shí)、困難問(wèn)題在一線(xiàn)解決、工作成效在一線(xiàn)呈現的“一線(xiàn)工作法”，了解項目進(jìn)展情況和施工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，現場(chǎng)辦公、現場(chǎng)協(xié)調、現場(chǎng)督導，及時(shí)排憂(yōu)解難。成立項目工作專(zhuān)班，對項目“生命全周期”負總責。大力開(kāi)展未開(kāi)工項目前期手續集中辦理活動(dòng)，加大落地事項協(xié)調力度，確保項目“應開(kāi)盡開(kāi)”。對已開(kāi)工項目，專(zhuān)班人員緊盯工程質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)納入統計庫;對已簽約項目，專(zhuān)班人員扎實(shí)做好落地服務(wù)，高質(zhì)量提供各類(lèi)要素保障。面對疫情防控的嚴峻形勢，多措并舉進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)保供和生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，為發(fā)展筑牢安全屏障，推動(dòng)項目建設跑出“加速度”、駛上“快車(chē)道”。

　　優(yōu)化營(yíng)商“硬舉措” 提升環(huán)境“軟實(shí)力”

　　為推動(dòng)全區干部職工牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的服務(wù)理念，10月起，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區在官方微信公眾號開(kāi)設“深化‘放管服’改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘一把手’公開(kāi)承諾”專(zhuān)欄，全區各職能部門(mén)“一把手”以視頻的方式“曬承諾”，并公布了監督電話(huà)，接受社會(huì )各界監督，用“硬核措施”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境升級。

　　營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。為進(jìn)一步提升服務(wù)效率，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政務(wù)大廳設置線(xiàn)上服務(wù)專(zhuān)區，開(kāi)通一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”“全省通辦”專(zhuān)區，并在線(xiàn)下設立“跨省通辦”“全省通辦”服務(wù)窗口，建立“異地代收代辦”工作機制。持續深耕特色服務(wù)，推行延時(shí)服務(wù)，不讓群眾白跑;實(shí)行導引幫辦代辦，為群眾提供“一對一”服務(wù);開(kāi)通預約服務(wù)，方便節假日和下班時(shí)間才有空辦事的群眾;進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，使群眾足不出戶(hù)辦成事;完善升級辦稅“容缺信封”服務(wù)，避免納稅人因資料不全等造成來(lái)回跑、多次辦的現象;提供免費寄遞證照、容缺受理、免費打印復印辦事資料、自助打印營(yíng)業(yè)執照服務(wù)。設立暢訴臺和“辦不成事”窗口，為辦事群眾開(kāi)辟新的紓困解難通道;開(kāi)通政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，傾力打造“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，讓“最多跑一次”落地，使企業(yè)群眾切實(shí)感受“效率”、收獲“滿(mǎn)意”。

　　為全面激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區出臺《市場(chǎng)主體倍增工程實(shí)施方案》，成立工作專(zhuān)班，全方位、多角度、深層次宣傳市場(chǎng)主體倍增工作和優(yōu)惠政策，吸引更多市場(chǎng)主體前來(lái)興業(yè)發(fā)展。推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企政策措施明白卡”，將全區一系列惠企政策措施進(jìn)行匯總，用H5的方式呈現，確保市場(chǎng)主體充分享受政策紅利。為新開(kāi)辦市場(chǎng)主體提供從辦理電子化注冊登記到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照、免費刻章、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開(kāi)戶(hù)等全流程的“一站式”“零成本”服務(wù)。開(kāi)展“政銀合作”服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體登記“就近辦”“一窗通辦”“半日辦結”和“最多跑一次”。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)全區所有部門(mén)單位的通力合作。區稅務(wù)局首創(chuàng )“退稅減稅精細碼”服務(wù)，確保納稅人、繳費人應享盡享組合式稅收優(yōu)惠政策。針對疫情帶來(lái)的不利影響，公安分局主動(dòng)上門(mén)與企業(yè)對接，在證照辦理、物資運輸、安全生產(chǎn)等方面提供服務(wù)和便利。生態(tài)環(huán)境分局帶領(lǐng)第三方專(zhuān)家團隊，深入甘亭新型工業(yè)園區，為企業(yè)提供針對性解決方案，引導企業(yè)做好環(huán)保工作。財政金融部積極與重點(diǎn)項目對接，及時(shí)將項目融資需求推送至金融機構，目前已有中行、中信銀行、農發(fā)行等多家銀行與山西圣大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園汽車(chē)配件等項目對接，提供金融服務(wù)。經(jīng)濟科技發(fā)展部成立“專(zhuān)精特新”服務(wù)小組、高企服務(wù)小組，對符合條件的企業(yè)進(jìn)行一對一入企服務(wù)指導和一對一跟蹤服務(wù)……全區各部門(mén)各單位合力唱響“你投資、我服務(wù)，你創(chuàng )業(yè)、我鋪路”的時(shí)代強音，讓市場(chǎng)主體切身體會(huì )到便利和實(shí)惠。

　　唱好招商“重頭戲” 念好招才“服務(wù)經(jīng)”

　　今年以來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區始終堅持“招商隊伍專(zhuān)業(yè)化、招商方式市場(chǎng)化、招商舉措多樣化、招商指標具體化”，利用招商引資服務(wù)公司、人才人力服務(wù)公司與投資合作促進(jìn)部聯(lián)合招引，搭建招商引資和招才引智主陣地，聘請專(zhuān)業(yè)化人才，提升“雙招雙引”水平。

　　栽好梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)。為更好地吸引企業(yè)投資，進(jìn)一步修訂完善了《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區投資優(yōu)惠辦法(試行)》，進(jìn)一步優(yōu)化政策配套，重點(diǎn)從招商要素配套、企業(yè)創(chuàng )新升級、經(jīng)營(yíng)扶持獎勵、外資企業(yè)獎勵等十個(gè)方面為企業(yè)提供配套服務(wù)和政策支撐，在企業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級和提質(zhì)增效方面下功夫，為企業(yè)提供要素保障，促進(jìn)項目集聚區建設。結合全市發(fā)展定位和企業(yè)人才需求，推出《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人才引進(jìn)激勵管理辦法(試行)》，完善區域內人才培養、引進(jìn)、使用、激勵和保障的政策措施。

　　招商引資方面，依托區內企業(yè)、外地商會(huì )、智庫、校友會(huì )、商協(xié)會(huì )等平臺，開(kāi)展全員招商、以商招商、商協(xié)會(huì )招商、校友招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等。在成都、上海、江蘇等地聘請臨汾籍企業(yè)家或入區企業(yè)為臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區招商大使，建立駐外招商平臺，充分發(fā)揮其項目和社會(huì )資源優(yōu)勢，廣泛搜集項目信息，精準對接企業(yè)20余家，簽約江蘇雷納德、成都希望等項目，單個(gè)簽約額突破10億元，開(kāi)創(chuàng )了從首次對接到項目落地僅用十天時(shí)間的“臨開(kāi)速度”。通過(guò)市場(chǎng)化方式，與東方龍、云企政通、中聯(lián)恒創(chuàng )等招商機構合作，對接項目13個(gè);利用國家和省、市各類(lèi)展會(huì )節會(huì )，積極開(kāi)展“走出去”招商，結合區內產(chǎn)業(yè)規劃廣泛對接項目企業(yè)，進(jìn)一步提升招商引資成效。

　　招才引智方面，全力打造“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)運營(yíng)+政企聯(lián)動(dòng)+平臺推動(dòng)”的“人才動(dòng)車(chē)組”，提升人才資源競爭優(yōu)勢。成功舉辦“聚才助企·智享未來(lái)”人才招聘洽談會(huì )、“歸鄉學(xué)子·圓夢(mèng)臨開(kāi)”穩崗就業(yè)招聘會(huì )，保障企業(yè)用工需求;開(kāi)展“以賽引才”行動(dòng)，舉辦臨汾市“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、“清控杯”首屆臨汾市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，推進(jìn)高等院校和科研機構科技成果轉化的相互對接;加強校企聯(lián)動(dòng)，舉辦“博士專(zhuān)家企業(yè)行”“雙城聯(lián)動(dòng)·共創(chuàng )未來(lái)”2022年西安高?？萍汲晒椖柯费莸然顒?dòng)，與省內外高校簽訂合作協(xié)議10余項、全職(柔性)引進(jìn)碩博人才20余人;為區內外企業(yè)提供“一對一”的品質(zhì)優(yōu)才服務(wù)，發(fā)布上千個(gè)人才崗位需求。向企業(yè)定向推薦人才100余人，切實(shí)打通了人才與企業(yè)的聯(lián)系通道;探索組建開(kāi)發(fā)區商會(huì )人才工作聯(lián)盟，按照行業(yè)企業(yè)屬性劃分人才服務(wù)“網(wǎng)格”，在會(huì )員企業(yè)設立人才工作專(zhuān)員86名，推動(dòng)企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和人才合作82次，有效促進(jìn)了區內企業(yè)人才互通、資源共享、協(xié)同發(fā)展。

　　做好改革“大文章” 激活發(fā)展“新引擎”

　　深化體制機制改革是高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和活力之源。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區持續推進(jìn)“承諾制+標準地+全代辦”改革和深化“管運分離”改革，激活發(fā)展“新引擎”。

　　以項目和企業(yè)發(fā)展需求為導向，以解決實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)施《臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區加快推進(jìn)企業(yè)投資項目“承諾制+標準地+全代辦”改革實(shí)施方案(試行)》,融通“三項改革”。把“承諾制”改革作為“一把手”工程推進(jìn)，出臺《全面推進(jìn)工程建設項目審批制度改革進(jìn)一步深化企業(yè)投資項目承諾制改革實(shí)施方案(試行)》及配套制度。制定《政府統一服務(wù)事項經(jīng)費預算管理暫行辦法》，用制度保障政府統一服務(wù)事項順利推進(jìn)。目前“全代辦”服務(wù)覆蓋全區所有招商引資項目，從落地開(kāi)工到竣工投產(chǎn)，涉及企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、項目備案、報建審批、竣工驗收等手續，以及項目投產(chǎn)運營(yíng)后所有合理性服務(wù)需求。今年以來(lái)，完成“全代辦”服務(wù)事項64項，好評率100%。

　　“管運分離”改革方面，加快建立“管委會(huì )+公司”運行模式，堅持政策引導、企業(yè)運營(yíng)的原則，厘清功能、權責分明、分工協(xié)作、保障執行。明確管委會(huì )和平臺公司職能，管委會(huì )作為管理機構，主要精力聚焦在謀全局、作決策、促落實(shí)上。管委會(huì )對各公司制定年度目標任務(wù)，并通過(guò)包聯(lián)項目、簽訂責任書(shū)等方式對企業(yè)進(jìn)行考核評價(jià)。鼓勵平臺公司實(shí)行聘用制、績(jì)效工資制，建立差異化薪酬激勵機制，允許實(shí)行“薪酬+績(jì)效”等多種分配方式，吸引人才扎根。目前全區已形成“管委會(huì )+N個(gè)平臺公司”的“1+N”運營(yíng)模式，各公司獨立運行，由管委會(huì )相關(guān)部門(mén)進(jìn)行指導和管理。通過(guò)管委會(huì )與平臺公司的深度融合，有效提升開(kāi)發(fā)區管理運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和國際化水平，構建起“招、融、建、服”全鏈條服務(wù)架構。

　　平臺公司作為發(fā)展主體，聚焦主業(yè)抓運營(yíng)，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢、配合戰略執行。開(kāi)發(fā)建設公司、城投投資公司、招商引資服務(wù)公司、園區運行服務(wù)公司、人才人力服務(wù)公司五家區屬?lài)泄?，分別承擔全區基礎設施建設、投融資、招商引資、園區運營(yíng)和人才引進(jìn)等工作。五家公司通過(guò)科學(xué)設置組織架構、制定完善規章制度、公開(kāi)招聘工作人員等方式，逐步理順各項業(yè)務(wù)，在加快基礎設施建設、項目建設進(jìn)度、投融資步伐，提升招商精準度、園區服務(wù)效果、人才服務(wù)質(zhì)量方面效果明顯，整體運行良好。

　　把好黨建“方向盤(pán)” 系好廉潔“安全帶”

　　今年以來(lái)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區全面加強黨的建設，教育引導基層黨組織和黨員干部深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，把基層黨組織建設成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的堅強戰斗堡壘，持續提升黨的建設工作質(zhì)量。鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，不斷強化黨員教育培訓質(zhì)量，持續開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”“學(xué)習身邊榜樣”等活動(dòng);深入開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)和“向人民群眾交好賬”實(shí)踐活動(dòng);扎實(shí)推動(dòng)意識形態(tài)責任制落實(shí)落細;統籌抓好各領(lǐng)域基層黨組織建設，持續實(shí)施黨支部星級化評定管理，深入推進(jìn)在職黨員到社區報到工作，324名在職黨員下沉一線(xiàn)參與疫情防控工作;健全完善“兩新”黨建工作體系，開(kāi)展“入企進(jìn)社抓黨建、服務(wù)發(fā)展促治理”活動(dòng)和“清底數、抓組建、促規范、強品牌”行動(dòng);建立健全黨建引領(lǐng)基層治理的長(cháng)效機制，繼續推進(jìn)社區黨群服務(wù)陣地建設和小區黨群服務(wù)驛站建設，打造“‘134N’精細化分層分類(lèi)培訓”“坂下社區紅色物業(yè)”“向陽(yáng)華府黨群驛站”“小區多元治理”“村發(fā)集團”等示范標桿，推動(dòng)基層治理能力全面提升，為全區高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

　　黨廉則政清，政清則國興。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區全面落實(shí)從嚴治黨總要求，緊緊圍繞實(shí)現“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會(huì )清朗”的總目標，努力建設風(fēng)清氣正的“清廉臨開(kāi)”。全面深化政治監督、做實(shí)做細日常監督、認真開(kāi)展專(zhuān)項監督，在監督檢查中做到“六個(gè)聚焦”：聚焦疫情防控，開(kāi)展全面監督;聚焦營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展精準監督;聚焦重點(diǎn)項目，開(kāi)展實(shí)地監督;聚焦產(chǎn)業(yè)升級，開(kāi)展現場(chǎng)監督;聚焦專(zhuān)項整治，開(kāi)展長(cháng)效監督;聚焦巡察工作，開(kāi)展配合監督。大力開(kāi)展清廉家訪(fǎng)、選樹(shù)清廉標桿、開(kāi)展警示教育、舉行專(zhuān)題黨課、進(jìn)行清廉督導等活動(dòng)，充分利用微信公眾號發(fā)布清廉信息、紀律提醒、以案說(shuō)法等廉政信息，對全區黨員干部持續進(jìn)行廉政教育和警示教育，引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。帶著(zhù)沉甸甸的收獲，站在高質(zhì)量發(fā)展的歷史新起點(diǎn)上，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區將以黨的二十大精神為指引，牢固樹(shù)立“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的工作理念，乘勢而為，蓄勢而發(fā)，向著(zhù)創(chuàng )建國家級開(kāi)發(fā)區的宏偉目標奮力前行。(高鵬飛 高潔 王德政)