為“三城”建設注活水 為共同富裕添活力

——曲沃縣推進(jìn)農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作紀實(shí)

曲沃縣委書(shū)記吳濱在里村鎮中立村調研農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作

　　汾河之東，有一方沃土，這里民風(fēng)淳樸，土地富饒，區位優(yōu)越，資源富集……

　　這，就是曲沃!

　　曲沃素有“桐葉封唐地、三晉發(fā)端處”之美譽(yù)，是臨汾市7個(gè)平川縣市之一，下轄7個(gè)鄉鎮，114個(gè)行政村，總人口22萬(wàn)，其中農村人口17萬(wàn)，是個(gè)宜工、宜農、宜商、宜游的“千年古縣”。今年以來(lái)，曲沃縣立足農業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，堅持以黨建為引領(lǐng)，以“公司化運營(yíng)、項目化推進(jìn)、品牌化打造、全方位保障”為突破，不斷增強集體經(jīng)濟造血功能，持續推進(jìn)村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。

　　公司運營(yíng)搭平臺

　　成立專(zhuān)門(mén)的公司是壯大經(jīng)濟的關(guān)鍵所在，也是檢驗集體經(jīng)濟發(fā)展成果的有效標準。曲沃縣構建起“1個(gè)縣級村發(fā)公司+7個(gè)鄉鎮子公司+114個(gè)村級集體經(jīng)濟組織”三級運營(yíng)平臺，堅持主推服務(wù)、主抓基地、主上項目、主搞示范，立體式拓展市場(chǎng)，著(zhù)力破解鄉村兩級“單兵作戰”問(wèn)題。在提供全要素服務(wù)上，以村集體和市場(chǎng)雙向需求為導向，同5所高校、8家企業(yè)達成合作，提供人才、技術(shù)、資金、政策、研發(fā)為一體的各類(lèi)服務(wù)，有效解決張范彩椒、北屬寺紅薯、太許菊花等12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村提質(zhì)增效難題。在打造全產(chǎn)業(yè)基地上，按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商”原則，打造裴南莊果蔬、東楊談倉儲冷庫、東韓勞務(wù)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。其中，常家村貨運站臺基地入股凝輝物流公司，發(fā)展物流服務(wù)，增加村集體收入90萬(wàn)元。在承接全領(lǐng)域項目上，通過(guò)爭取國家債券、政府支持、銀行貸款等近億元資金，爭取糧食作物烘干、倉儲、農光互補等5個(gè)基礎性、規?；椖?，解決村集體因資質(zhì)、資金、規模等原因無(wú)法承接、無(wú)法短期見(jiàn)效的項目。在做好全鏈條示范上，堅持“科學(xué)化種植、機械化耕作、精準化防治、智能化收儲”，托管流轉土地7000余畝，整縣推廣糧食作物全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，每百畝土地可為村集體增加毛收入26萬(wàn)元。

　　項目推進(jìn)激活力

　　曲沃縣將發(fā)展實(shí)施經(jīng)營(yíng)性項目作為壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，安排縣財政專(zhuān)項資金500萬(wàn)元，各部門(mén)支持資金近千萬(wàn)，調整100畝建設用地指標，優(yōu)先向集體經(jīng)濟項目?jì)A斜。同時(shí)出臺《集體經(jīng)濟項目管理辦法》，落實(shí)“三個(gè)一”工作舉措，對全縣各村上報的210個(gè)項目進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，考察項目發(fā)展規劃、運營(yíng)模式、預期收益等情況，并出具可行性報告，做到一線(xiàn)式研判。對效果好、模式新、帶動(dòng)作用大的139個(gè)經(jīng)營(yíng)性項目，統一交由農業(yè)農村、行政審批、財政、水利等部門(mén)審核把關(guān)，開(kāi)辟綠色通道，力促項目落地，完成一站式審批。落實(shí)縣鄉村三級領(lǐng)導包聯(lián)項目制度，一對一指導、點(diǎn)對點(diǎn)推進(jìn)，目前已有112個(gè)項目開(kāi)工建設，完成投資3591萬(wàn)元，建成投產(chǎn)25個(gè)，實(shí)現一體化推進(jìn)。

　　縣村發(fā)公司堅持“項目化推動(dòng)、規?；\營(yíng)、市場(chǎng)化撬動(dòng)”運營(yíng)模式，打造縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)體系?？h級公司控股管理同市村發(fā)公司雙向持股，為7個(gè)鄉鎮子公司各提供200萬(wàn)元注冊資金;鄉鎮子公司參股經(jīng)營(yíng)，整合各村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，經(jīng)確權評估后入股分紅;村級聯(lián)合社入股分紅，根據入股鄉鎮子公司比例進(jìn)行分紅。同時(shí)充分發(fā)揮村發(fā)公司的鏈主作用，通過(guò)村企聯(lián)合、項目合作、經(jīng)營(yíng)合作等方式，實(shí)現利益聯(lián)結，讓產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節結合的更加緊密，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)揮龍頭支撐作用。

　　品牌賦能創(chuàng )特色

　　品牌對整合資源、拓展市場(chǎng)的作用不言而喻。曲沃縣堅持質(zhì)量為上，牢固樹(shù)立品牌意識，以品牌打造整合資源、拓展市場(chǎng)。加大集體經(jīng)濟特色產(chǎn)品創(chuàng )建力度，研究制定產(chǎn)品培育發(fā)展規劃，打造太許菊花飲品、東韓石磨面粉、張范供港彩椒、中立葫蘆工藝品等20余個(gè)特色產(chǎn)品;發(fā)揮縣國企“晉之源”公司示范帶動(dòng)作用，按照“提質(zhì)升級、能納盡納、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”原則，對南林交蓮菜、楊談蘋(píng)果、北容紅薯等村集體特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行統一包裝、統一銷(xiāo)售、統一進(jìn)行“三品一標”認證、統一冠名爭創(chuàng )“臨汾優(yōu)選”產(chǎn)品;通過(guò)博覽會(huì )推介、直播帶貨、訂單銷(xiāo)售等方式，不斷拓展集體經(jīng)濟特色產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，擴大農產(chǎn)品品牌知名度，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力。

　　制度保障夯根基

　　經(jīng)濟要發(fā)展，保障需先行。曲沃縣成立縣鄉村三級工作專(zhuān)班，建立“周調度、月評比、季觀(guān)摩、年考核”工作機制，組織召開(kāi)縣委常委會(huì )及專(zhuān)題會(huì )議20余次，研究解決突出問(wèn)題21個(gè)，形成“縣委高度重視、部門(mén)齊抓共管、基層高效落實(shí)”的良好局面;在“清化收”工作上，制定出臺曲沃縣“清化收”專(zhuān)項行動(dòng)15條舉措，縣級領(lǐng)導帶隊協(xié)調、鄉鎮班子蹲點(diǎn)整治、公檢法司聯(lián)合執法，現已整改規范合同涉及土地1.77余萬(wàn)畝，收回資金641萬(wàn)元，平均為每村增加收入5萬(wàn)余元，幫助集體經(jīng)濟“攢厚家底”;在制度建設方面，研究制定集體經(jīng)濟相關(guān)規劃、方案、辦法、制度等4大類(lèi)16個(gè)。其中，秸稈綜合利用、農業(yè)生產(chǎn)托管、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)實(shí)施方案，為推廣糧食作物全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)提供了政策保障。村發(fā)公司、職業(yè)經(jīng)理人、龍頭企業(yè)運營(yíng)管理辦法，促進(jìn)了同縣農發(fā)銀行、21個(gè)農村職業(yè)經(jīng)理人、8家龍頭企業(yè)簽訂合作協(xié)議，著(zhù)力破解資金、人才、市場(chǎng)等瓶頸，直接或間接帶動(dòng)集體經(jīng)濟增收近100萬(wàn)元。

　　抓經(jīng)濟就是抓發(fā)展，謀農村就是謀全局。通過(guò)“三化一保障”同向發(fā)力，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，盤(pán)活各類(lèi)閑置資源，調動(dòng)起村干部、返鄉創(chuàng )業(yè)者、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，25個(gè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)項目相繼投產(chǎn)達效，有力助推全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。截至6月底，曲沃縣村級集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元以上村達到74個(gè)，占比65%;20萬(wàn)元以上村14個(gè)，占比11.67%;有經(jīng)營(yíng)性收入村58個(gè)，占比51%。預計2022年底，全縣114個(gè)村將全部突破20萬(wàn)元，46個(gè)村突破30萬(wàn)元，69個(gè)村在經(jīng)營(yíng)性收入上實(shí)現新突破，持續提升村級集體經(jīng)濟體量、質(zhì)量和效益，為全面推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現“活力之城、幸福之城、奮斗之城”目標夯基筑臺。

打通鄉村“致富路”

——記曲沃縣龍汾蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(cháng)魏明忠

魏明忠幫助合作社社員采摘黃瓜

　　從種植技術(shù)模式落后、產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，到如今產(chǎn)品做精做深、做優(yōu)做強，由單一蓮藕發(fā)展到大蒜、洋蔥、大蔥等多種蔬菜……多年來(lái)，曲沃縣龍汾蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(cháng)魏明忠帶領(lǐng)全體社員鑄品牌、闖市場(chǎng)、拓銷(xiāo)路，從傳統向現代轉型、從粗放向集約轉型，打通了鄉村“致富路”，實(shí)現了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式的嬗變。

　　魏明忠介紹，南林交村依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，所產(chǎn)蓮藕皮如白玉，口感脆嫩，在當地享有盛名。但多年來(lái)由于一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，種植技術(shù)落后，價(jià)格并不理想。為了拓銷(xiāo)路、闖市場(chǎng)，魏明忠牽頭成立了南林交龍王池蓮菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，踏上了漫漫的“賣(mài)菜路”。在他的帶領(lǐng)下，當地的蓮藕、大蒜等產(chǎn)業(yè)實(shí)現了突破性發(fā)展。蓮藕產(chǎn)量由原來(lái)畝產(chǎn)1000公斤提高到1500公斤，價(jià)格從一斤兩塊錢(qián)提高到八塊錢(qián)，80%以上的產(chǎn)品實(shí)現了訂單銷(xiāo)售，年利潤增加近1000萬(wàn)元，社員也都得到了分紅。

　　隨著(zhù)合作社的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，單一品種、單個(gè)村、單一合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的局限性日益突出，2011年在國家政策引導下，由魏明忠發(fā)起，與其他3家農民專(zhuān)業(yè)合作社成立了聯(lián)合社，并引入新品種、新技術(shù)，實(shí)行標準化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，為種植戶(hù)又帶來(lái)了新的收益?，F在，合作社又開(kāi)始了農產(chǎn)品深加工，現有黑蒜、臘八蒜、荷葉茶等產(chǎn)品。

　　隨著(zhù)近年來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+電商”的火爆，魏明忠在現有產(chǎn)業(yè)基礎上，積極轉變思路，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的銷(xiāo)售模式，進(jìn)一步拓寬了銷(xiāo)售渠道。魏明忠說(shuō)，產(chǎn)品通過(guò)多種渠道，比如線(xiàn)上直播、微信、實(shí)體店等，今年直播帶貨從元月份到現在，線(xiàn)上訂單已經(jīng)接近兩萬(wàn)單，深受消費者喜愛(ài)。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，合作社不斷壯大，而背后的心酸卻無(wú)人能體味。這些年，魏明忠為了參加各地農展會(huì )硬是跑廢了一輛車(chē)，行程達到了四十萬(wàn)公里，在他的不懈努力下，合作社的農產(chǎn)品銷(xiāo)售覆蓋國內大中城市和東南亞等“一帶一路”沿線(xiàn)國家，由他牽頭成立的南林交改良大蒜種植合作社、南林交龍王池蓮藕種植合作社也先后獲得了市級、省級、國家級示范社，產(chǎn)品先后榮獲了第十二屆中國國家農產(chǎn)品交易會(huì )參展產(chǎn)品金獎等多項榮譽(yù)。

　　在采訪(fǎng)中，魏明忠說(shuō)，“我生在農村，長(cháng)在農村，我的根在這塊黃土地，我要在這片土地奉獻微薄之力?！痹诠ぷ髦?，他始終以“抱團發(fā)展興產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)村民齊致富”為己任，堅守在生產(chǎn)一線(xiàn)，為打造農業(yè)品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)銷(xiāo)路不懈努力，他堅信，只要自己不放棄，就一定可以蹚出一條聯(lián)合發(fā)展的成功之路，帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶(hù)共同富裕。

巧手剪精彩 公益傳愛(ài)心

——記市一級工藝美術(shù)大師、剪紙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人魯艷芳

魯艷芳傳授剪紙技藝

　　剪紙是歷史悠久的民間藝術(shù)，蘊涵豐富，運用廣泛。熱愛(ài)剪紙的魯艷芳生長(cháng)在農村，從小酷愛(ài)畫(huà)畫(huà)的她，受家人影響，喜歡并走上了剪紙藝術(shù)之路。多年來(lái)，她一雙巧手，上乘佳作頻出，剪出精彩人生。

　　近日，一場(chǎng)主題為“紅心向黨·剪紙獻禮”的新的社會(huì )階層人士聯(lián)誼活動(dòng)如期舉辦。臨汾市一級工藝美術(shù)大師、剪紙非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人魯艷芳現場(chǎng)介紹了剪紙起源與歷史并傳授剪紙技藝。魯艷芳剪紙的素材多取自生活，題材不僅限于民間，還涉及政治、社會(huì )、經(jīng)濟、文化等多方面。她擅長(cháng)剪山水、花鳥(niǎo)、建筑等圖案，難度極高的人物肖像也被她勾勒的逼真生動(dòng)、惟妙惟肖。每到傳統節日和重大活動(dòng)期間，魯艷芳都會(huì )積極創(chuàng )作，剪出的作品風(fēng)格獨特、線(xiàn)條柔美、富有情趣，具有很高的審美價(jià)值和生活氣息。她個(gè)人先后榮獲了國家、省、市等多項榮譽(yù)，她的工作室被山西省剪紙協(xié)會(huì )授予“曲沃剪紙傳習基地”“示范產(chǎn)業(yè)基地”，組建的剪紙商會(huì )被全國工商聯(lián)認定為“全國四好商會(huì )”。她創(chuàng )作的《晉國故事》百米長(cháng)卷剪紙、《和平團結一條心》等作品深受好評并獲得多個(gè)獎項。

　　作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，魯艷芳熱愛(ài)公益事業(yè)，關(guān)心支持教育，一心想把剪紙藝術(shù)傳承下去。從2010年至今，她積極參加“支教助教進(jìn)校園活動(dòng)”，到20多所農村小學(xué)進(jìn)行剪紙教學(xué)培訓，累計授課860多個(gè)課時(shí)，從簡(jiǎn)單的五角星到剪喜字、再到復雜的圖案花，越來(lái)越多的孩子們在課堂上學(xué)會(huì )了剪紙。

　　疫情期間，魯艷芳利用視頻進(jìn)行網(wǎng)上授課。為了孩子們看上更好的課程，每周她都提前設計，剪好錄好，以便按時(shí)給孩子們播放。同時(shí)，在全國上下齊心協(xié)力抗擊新冠肺炎疫情工作中，她也堅持以實(shí)際行動(dòng)助力抗疫宣傳，被評為“抗疫藝術(shù)形象大使”。

　　多年來(lái)，魯艷芳心里時(shí)常吟誦著(zhù)自己創(chuàng )作的一首歌：“我是鄉下人，帶著(zhù)心中夢(mèng)，從小愛(ài)剪紙，學(xué)習來(lái)傳承……” 在創(chuàng )作的道路上，她深深扎根于人民群眾當中，吸取營(yíng)養，激發(fā)靈感，在追求藝術(shù)的征途上精益求精，堅持用剪刀美化生活、奉獻愛(ài)心，傳承藝術(shù)、服務(wù)人民。

“授人以漁”掀起創(chuàng )業(yè)潮

——記曲沃縣蓓蕾工藝品有限公司總經(jīng)理李偉麗

李偉麗認真琢磨手工編織技藝

　　在經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展的今天，新階層人士扮演著(zhù)日趨重要的角色。李偉麗作為新的社會(huì )階層人士，積極發(fā)揚創(chuàng )業(yè)精神，回饋社會(huì )，在曲沃乃至臨汾職業(yè)教育培訓領(lǐng)域，逐步樹(shù)立了自己的品牌，為成千上萬(wàn)人解決了生計問(wèn)題。

　　李偉麗現任曲沃縣新潮職業(yè)培訓學(xué)校副校長(cháng)、曲沃縣蓓蕾工藝品有限公司總經(jīng)理。除此之外，她還擔任全國婦聯(lián)手工編織協(xié)會(huì )理事、曲沃縣新的社會(huì )階層人士副會(huì )長(cháng)、曲沃縣政協(xié)十六屆常委等，每一個(gè)頭銜的背后，都是她付出無(wú)數心血和汗水的見(jiàn)證。

　　筆者在公司見(jiàn)到李偉麗時(shí)，她正準備去回訪(fǎng)一位特殊的員工付許娥。15年前， 付許娥因一次意外車(chē)禍，只能在輪椅上度過(guò)余生，陷入絕望的她偶然一次機會(huì )遇到了李偉麗，就此成為蓓蕾工藝品有限公司的一名員工，學(xué)到了技術(shù)以后，她靠著(zhù)自己的雙手解決了生計，還搬進(jìn)了新房。

　　像付許娥這樣的殘疾人在李偉麗的公司里有200多人。自公司成立以來(lái)，李偉麗通過(guò)采用“免費傳授編織技術(shù)、訂單式生產(chǎn)、統一回收產(chǎn)品、工資一件一清”的經(jīng)營(yíng)模式，已帶動(dòng)曲沃縣及周邊近十個(gè)縣的農村婦女成立編織基地，免費培訓農村婦女達1萬(wàn)多人，公司也由最初的20多人發(fā)展到了如今的300余人。

　　李偉麗是學(xué)設計出身，在回鄉創(chuàng )業(yè)之前她已經(jīng)有了一份令人羨慕的工作。因為從小見(jiàn)過(guò)太多空巢老人和留守婦女兒童的生活困境，李偉麗深知“授人以魚(yú)不如授人以漁”的道理，2007年她毅然辭去年薪15萬(wàn)元的工作，回到了生養她的家鄉開(kāi)啟了人生第一次創(chuàng )業(yè)，走上了手工編織技能培訓這條道路。經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，現在李偉麗公司設計的產(chǎn)品有100多種，獲得14項外觀(guān)專(zhuān)利，產(chǎn)品在市場(chǎng)中早已打出名氣并遠銷(xiāo)日本、澳大利亞等十多個(gè)國家和地區。

　　近年來(lái)，在縣統戰部門(mén)和新聯(lián)會(huì )等部門(mén)的指導幫助下，李偉麗積極搭平臺、拓渠道，累計培訓服裝設計人才、保姆、月嫂、男女護工、手工編織、電子商務(wù)學(xué)員6萬(wàn)余人，直接間接帶動(dòng)地方經(jīng)濟收入近億元。

　　春風(fēng)化雨，潤物無(wú)聲。作為職業(yè)教育培訓行業(yè)新的社會(huì )階層人士，李偉麗認為不僅要做好本職工作，更要為身邊人樹(shù)立榜樣，引導他們成為更加出色的人。隨著(zhù)“新潮”“蓓蕾”品牌的鑄就與發(fā)展，必定能夠為社會(huì )和企業(yè)解決更多的用工問(wèn)題，為曲沃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大貢獻。

樂(lè )昌鎮

積極探索創(chuàng )新小區治理新路徑

　　小區是城市的細胞，治理能力和水平關(guān)乎著(zhù)城市的幸福底色，小區治則民心順，小區穩則城市安。樂(lè )昌鎮認真貫徹中央和省、市、縣委部署要求，以抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)為契機，持續探索黨建領(lǐng)航小區治理模式，立足實(shí)際，下足“繡花功夫”，做精做細城市小區治理，因地制宜優(yōu)化小區治理方式方法，全力提升社區居民的幸福指數，扎實(shí)推進(jìn)社區治理體系和治理能力現代化。

　　堅持黨建引領(lǐng)，凝聚治理“正能量”。以東關(guān)社區為試點(diǎn)成立晉都御苑小區黨支部，選派支部主干，組建黨代表22名、樓長(cháng)9名、單元長(cháng)22名、微網(wǎng)格員59名、8支志愿服務(wù)隊、100多名熱心業(yè)主的“黨建團隊”參與小區建設，并搭建小區支部、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)企業(yè)“三方”共治平臺，定期召開(kāi)議事會(huì )，把問(wèn)題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

　　發(fā)揮平臺作用，走活基層“一盤(pán)棋”。建立黨群服務(wù)驛站，打造有溫度的“黨群議事廳”。日常事務(wù)定期議，針對居民反映的問(wèn)題和事項，每月月末晚上集中議事，由支部班子、居務(wù)代表集體研究后，確定方案，并進(jìn)行表決。緊急事項隨時(shí)議，針對居民反映強烈個(gè)別化、單一化、可立即辦理的事項，由支部班子拿出方案，安排有關(guān)人員辦理。如：針對電動(dòng)車(chē)上樓充電安全隱患問(wèn)題，建設了570多平方米的4處車(chē)棚;安裝25臺設備254個(gè)充電位，解決業(yè)主充電問(wèn)題。

　　探索網(wǎng)格治理，解決群眾“煩心事”。棉織小區聚焦群眾難題，探索推行“社區+小區支部+網(wǎng)格+樓棟”四級網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，吸納在職黨員、退休干部、熱心居民成立自治小組，讓群眾訴求建議與基層網(wǎng)格末梢無(wú)縫銜接。配備安防力量，在自治管理小組的組織下，經(jīng)小區67戶(hù)業(yè)主共同協(xié)商同意后選聘安保人員。組織服務(wù)隊伍。充分發(fā)揮片區網(wǎng)格員和小區臨時(shí)黨支部的戰斗堡壘作用，疫情期間小區4名黨員與6名群眾一同“站崗”，輪流值班，加強小區門(mén)崗的管理和值守。解決煩心瑣事。解決棉織小區南樓屋頂漏雨問(wèn)題，搭建防水屋頂、進(jìn)行防水處理1500平方米、配備門(mén)衛安保人員1名、建設車(chē)棚1座，小區業(yè)主全部入住后配齊電動(dòng)車(chē)充電設備。

　　規范物業(yè)管理，提高居民“滿(mǎn)意度”。樂(lè )昌鎮積極探索推動(dòng)“縣級牽頭、鄉鎮配合、社區主辦”的綜合治理模式，有力有序有效推動(dòng)小區治理專(zhuān)業(yè)化?？h級組織縣住建、房產(chǎn)、市場(chǎng)監管部門(mén)等，建立“物業(yè)服務(wù)中心”進(jìn)行集中托管，根據服務(wù)等級制定服務(wù)費用標準;鄉鎮指導社區將轄區內的“小散零”小區科學(xué)合理劃分成若干個(gè)物業(yè)管理區域，以公開(kāi)招標的方式聘請不同等級服務(wù)。社區積極探索托管模式，紫金苑小區委托云鑫物業(yè)公司，將小區治理中的集中供熱管理、公共環(huán)境衛生、停車(chē)位劃分管理、排水排污設施等7類(lèi)16項業(yè)務(wù)全盤(pán)托管，進(jìn)而達到提升社區環(huán)境、增進(jìn)居民福祉、改善社區治理的目的。

曲村鎮

優(yōu)化制度建設 夯實(shí)基層治理

滕睿穎

　　促基層治理，需制度先行。曲村鎮以“三步走”工作法，圍繞“制度建設有方向、制度制定有成效、制定落實(shí)有力度”下功夫，共廢止制度24項，完善制度39項，新建52項，全力推動(dòng)構建以制度管權、靠制度管人、按制度辦事的運行機制，為真正打通基層治理“最后一公里”謀方法。

　　重謀劃嚴部署，制度建設有方向。高點(diǎn)站位，聚焦提升抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)效，將制度建設作為行動(dòng)開(kāi)展的“第一環(huán)節”，謀劃好描繪好詳細具體的施工圖、路線(xiàn)圖。廣開(kāi)言路，堅持“問(wèn)題出在哪里，制度建設就跟到哪里”，結合“對照檢查征求意見(jiàn)”，累計召開(kāi)座談會(huì )18次，入戶(hù)走訪(fǎng)800余人，收集制度建設意見(jiàn)建議340余條。系統梳理，對已有制度進(jìn)行梳理盤(pán)點(diǎn)，結合鎮域實(shí)際，聚焦民心所向，明確制度清單、責任人及時(shí)間表，破除制度桎梏，彌補制度空白、打通制度堵點(diǎn)。有力推進(jìn)，黨委書(shū)記靠前指揮，科級干部牽頭落實(shí)，年輕干部積極作為，實(shí)行“一周一臺賬，雙周一調度”工作制度，定期盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號，嚴把質(zhì)量標準。

　　搭框架優(yōu)體系，制度制定有成效。做到全覆蓋，以制度建設貫穿基層治理，形成全面、規范、有序的曲村鎮制度體系。確定完善黨建引領(lǐng)、紀律作風(fēng)、平安創(chuàng )建、干部管理、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉風(fēng)文明、生態(tài)宜居共7大類(lèi)制度。做到縱貫通，量體裁衣分級分類(lèi)完善、新建干部管理考核監督制度。劃定五類(lèi)人群：即黨政班子成員、普通干部、年輕干部、村黨支部書(shū)記、其他村兩委干部，劃分五個(gè)方面：即政治表現、履職盡責、工作作風(fēng)、廉潔自律、教育培訓，全力建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。做到破難題，從制度層面攻堅，圍繞集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)，把情況查明、把癥結找準、把對策定實(shí)，創(chuàng )新從專(zhuān)班化運作、項目化推進(jìn)、公司化運營(yíng)建章立制，激活集體經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

　　抓執行促長(cháng)效，制度落實(shí)有力度。制度的生命力在于執行，因此要扎實(shí)做好制度體系建設的“后半篇文章”。堅持學(xué)習不停歇，將制度匯編成冊，培訓學(xué)、分享談、電話(huà)查，把學(xué)習制度作為一項經(jīng)常性工作，引導黨員干部真正將制度意識內化于心，外化于行。緊盯長(cháng)效不懈怠，建立季度議制機制，定期梳理現行制度，凡滯后的立即清理剔除，凡粗糙的高效修改完善，凡缺位的抓緊研究制定，做到與時(shí)俱進(jìn)。貫徹落實(shí)不打折，劃分當前、近期、長(cháng)期不同時(shí)限，倒排時(shí)間節點(diǎn)，明確責任到人，將制度考核納入績(jì)效考核體系;縱橫監督結合，縱向監督，逐級抓落實(shí)，雙周匯報，橫向監督，部門(mén)互相監督，每月互評，為提升執行力增強了保障。