大寧縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司掛牌儀式

曲峨鎮聯(lián)村共建花卉大棚

三多鄉南堡村美麗鄉村

三多鄉村企合作糧食烘干廠(chǎng)

太德鄉龍吉村金銀花種植基地

昕水鎮安古村糧食烘干廠(chǎng)

曲峨鎮設施瓜菜大棚基地

三多鄉南堡村高粱基地

太德鄉班子現場(chǎng)查看金銀花長(cháng)勢

太古鎮班子調研美麗鄉村建設

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，大寧縣通過(guò)構建縣級“村發(fā)”公司、鄉鎮聯(lián)合社、村合作社三級市場(chǎng)主體，統籌整合用于促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展的各類(lèi)資源和投入到村的各類(lèi)發(fā)展類(lèi)資金，建設農業(yè)生產(chǎn)基地10個(gè)，實(shí)施項目70個(gè),支起了撬動(dòng)資源的“新杠桿”，架設了“小農戶(hù)”聯(lián)結“大市場(chǎng)”的橋梁，激發(fā)了農村集體經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　縣級公司 主推服務(wù)連接“大市場(chǎng)”

　　采用整合資產(chǎn)、轉隸改組的方式，成立縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司，其主要功能是上掛市(集團)公司、下聯(lián)鄉村集體經(jīng)濟合作社，內搞經(jīng)營(yíng)、外聯(lián)市場(chǎng)，通過(guò)“整”“投”“營(yíng)”，有效連接“大市場(chǎng)”，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)?！罢?，即整合資源資產(chǎn)。通過(guò)“清、化、收”方式，對原大寧縣股份經(jīng)濟聯(lián)合總社、大寧縣合作經(jīng)濟聯(lián)合總社、大寧縣花卉產(chǎn)業(yè)股份經(jīng)濟聯(lián)合總社、大寧縣資源開(kāi)發(fā)股份經(jīng)濟聯(lián)合總社和大寧縣煤層氣工業(yè)園小康公寓樓進(jìn)行資產(chǎn)清查，共核凈資產(chǎn)2375.755萬(wàn)元，劃轉到村發(fā)公司，各鄉鎮將上級財政投入到村的扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金以股金形式入股到縣“村發(fā)公司”，這些凈資產(chǎn)和資金形成集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的“第一桶資本金”?！巴丁?，即搭建投資平臺?？h村發(fā)公司盤(pán)活“第一桶資本金”，投入到縣內在建經(jīng)營(yíng)性項目，或投資鄉村兩級實(shí)施的中小型項目，獲得項目利潤分紅或經(jīng)營(yíng)性收入。如，縣村發(fā)公司整合25個(gè)村的財政扶持資金1250萬(wàn)元，打包投入在建的全縣最大水果供應鏈基地，由縣級村發(fā)公司獲得分紅收益，同時(shí)縣村發(fā)公司組建物業(yè)管理公司，吸納所在地昕水鎮羅曲村為公司股東，為供應鏈提供物業(yè)服務(wù)，使村集體分紅收益之外的物業(yè)管理“二次收益”?！盃I(yíng)”，即開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收。作為縣級集體經(jīng)濟市場(chǎng)化運營(yíng)的平臺，以投資的項目為主，采取合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)等方式，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，壯大集體經(jīng)濟。如，由原來(lái)40個(gè)村級合作社聯(lián)合投資建設新型制磚廠(chǎng)，由縣村發(fā)公司按照每年20萬(wàn)元外包經(jīng)營(yíng)，40個(gè)村按股分紅;盤(pán)活大寧黃河采砂廠(chǎng)現有設備、設施與萬(wàn)家寨水務(wù)控股集團有限公司進(jìn)行合作采砂，投產(chǎn)后年收入近1000萬(wàn)元。

　　鄉聯(lián)合社 聯(lián)村聯(lián)企建立“新基地”

　　鄉鎮聯(lián)合社的主要功能是把分散的村股份經(jīng)濟合作社“聯(lián)合”起來(lái)，變各村“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”，打造集體經(jīng)濟示范基地，上掛縣級公司，連接“大市場(chǎng)”，帶動(dòng)農村集體經(jīng)濟增長(cháng)。目前，5個(gè)鄉鎮分別圍繞產(chǎn)業(yè)布局，采取整合資源資產(chǎn)資金，同落地企業(yè)開(kāi)展合作等措施，共打造10個(gè)集體經(jīng)濟發(fā)展示范基地?！按迤蠛献餍汀比缛噜l集體經(jīng)濟聯(lián)合社統籌10個(gè)村的資產(chǎn)性收益520萬(wàn)元，與昕宗酒業(yè)、鑫饒糧貿開(kāi)展“合資聯(lián)營(yíng)”，建成三多鄉糧食烘干廠(chǎng)等集體經(jīng)濟發(fā)展示范基地，投產(chǎn)后，糧食儲存能力達1萬(wàn)噸，烘干能力達5萬(wàn)噸，可為每村每年增加集體經(jīng)濟“經(jīng)營(yíng)性”收入7萬(wàn)元，并解決農村適齡勞動(dòng)力100余人再就業(yè)難題?！奥?lián)村共建型”如曲峨鎮集體經(jīng)濟聯(lián)合社整合6個(gè)村扶持資金300萬(wàn)元，新建2800平方米聯(lián)棟溫室大棚，聯(lián)合開(kāi)展花卉栽植示范基地，由隆泰花卉公司提供技術(shù)、市場(chǎng)及銷(xiāo)售支持，預計年產(chǎn)花卉12萬(wàn)盆，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入可達120萬(wàn)元，扣除生產(chǎn)成本，6個(gè)村，每村每年可獲得收益8萬(wàn)元?！班l村旅游型”如太古鎮依托馬頭關(guān)黃河仙子祠、古村落舊址和笊籬寨，深挖黃河農耕文化和農村休閑旅游文化資源優(yōu)勢，積極開(kāi)拓文旅市場(chǎng)，爭取資金800萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)黃河英雄路越野路線(xiàn)，預計年增收20余萬(wàn)元;利用扶持壯大集體經(jīng)濟資金，在處鶴村建成“黃河人家”農家樂(lè )，2022年4月至今營(yíng)業(yè)額已達到4.8萬(wàn)元。

　　村合作社 盤(pán)活資源帶動(dòng)“小農戶(hù)”

　　村股份經(jīng)濟合作社主要承擔“組織”的功能，把分散的“小農戶(hù)”生產(chǎn)單元組織起來(lái)，推動(dòng)農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民。一是“整合”。各村將脫貧攻堅期間形成的農村股份經(jīng)濟合作社的組織形式和運行模式進(jìn)一步規范，盤(pán)活和整合農村集體土地、荒山荒坡、閑置校舍等“沉睡”的資源資產(chǎn)，發(fā)展“寧脆”蘋(píng)果、綠色蔬菜、中藥材種植、開(kāi)辦小型加工廠(chǎng)等，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。比如昕水鎮利用安古村盤(pán)活閑置場(chǎng)地，由鄉鎮聯(lián)合社獨資成立大寧縣振昕農業(yè)發(fā)展有限公司，統籌11個(gè)村集體資金472萬(wàn)元，投資烘干廠(chǎng)改擴建項目，委托大寧縣昕饒糧食貿易有限公司經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“訂單包銷(xiāo)”，2021年，共實(shí)現訂單回收898萬(wàn)元，同時(shí)，提供就業(yè)崗位200余個(gè)，人均年增收1.2萬(wàn)元。二是“孵化”。農村作為各種農民專(zhuān)業(yè)合作社組織的“孵化基地”，鼓勵農村致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、“田秀才”“土專(zhuān)家”以及到村任職大學(xué)生等領(lǐng)辦各種專(zhuān)業(yè)合作社，同村股份經(jīng)濟合作社廣泛合作，共同發(fā)展。如，曲峨鎮道教村3名回鄉創(chuàng )業(yè)青年領(lǐng)辦創(chuàng )青農林專(zhuān)業(yè)合作社、房華農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，建成“衛道緣品”農產(chǎn)品加工車(chē)間，目前累計銷(xiāo)售額已經(jīng)達到300余萬(wàn)元。三是“借勢”。太德鄉借“省校合作”之勢，抓住大寧縣與山西省藥科職業(yè)學(xué)院共建“就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地”的契機，采取“支部+合作社+高校+公司”模式，由黨支部牽頭領(lǐng)辦，合作社組織群眾務(wù)工，省藥科職業(yè)學(xué)院提供技術(shù)支撐，并聯(lián)系訂單銷(xiāo)售，在龍吉村規范化種植良種金銀花“北花一號”100畝，實(shí)現畝產(chǎn)30公斤以上，每畝收入達3000元以上，村級集體經(jīng)濟“造血”功能不斷增強。

　　大寧縣通過(guò)建立縣、鄉、村三級市場(chǎng)主體，由專(zhuān)業(yè)的機構專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，解決了長(cháng)期以來(lái)牽頭部門(mén)牽不起來(lái)、配合統籌不起來(lái)、鄉村兩級實(shí)施過(guò)程粗放的問(wèn)題。三級市場(chǎng)主體充分發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)農村資源資產(chǎn)資金，有效連接“大市場(chǎng)”，帶動(dòng)“小農戶(hù)”，激發(fā)了農村集體經(jīng)濟增長(cháng)的新活力，厚植了農村基層組織基礎。2022年，全縣60個(gè)村可以實(shí)現村村有項目、村村有經(jīng)營(yíng)性收入，集體經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強。(馮凌霄)

　　圖片由大寧縣網(wǎng)絡(luò )服務(wù)中心提供