霍州：“5×3＋N”模式推動(dòng)村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)

　　近年來(lái)，霍州市委把村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)作為做實(shí)基層黨建、強化基層治理、推動(dòng)鄉村振興的一項重要政治任務(wù)，系統謀劃施策，積極實(shí)踐探索，形成了“三級平臺運行、三種模式合作、三類(lèi)資金注入、三項機制保障、三個(gè)包聯(lián)幫扶和創(chuàng )新N種發(fā)展路徑”的“5×3+N”發(fā)展模式。截至2021年底，霍州市通過(guò)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、入股經(jīng)營(yíng)收入的村46個(gè)，資源發(fā)包收入村81個(gè)，出售集體資產(chǎn)一次性收入的村23個(gè);139個(gè)行政村村級集體經(jīng)濟總收入達到1936萬(wàn)元，收入10萬(wàn)元以上的村99個(gè)，占比71%，收益最高的村達到200萬(wàn)元。

　　搭建三級平臺

　　推動(dòng)村級集體經(jīng)濟運營(yíng)市場(chǎng)化

　　主動(dòng)適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要，霍州市、鄉、村三級積極組建市場(chǎng)主體?；糁菔屑墝用?，通過(guò)財政注入資金、合并部分國有涉農企業(yè)、劃轉部分涉農資產(chǎn)、整合財政涉農資金等方式，組建成立霍州市農村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“農發(fā)公司”)，于5月6日進(jìn)行了掛牌，主營(yíng)項目融資、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、人才引育、項目建設等“六大業(yè)務(wù)板塊”，實(shí)現“關(guān)聯(lián)村直接受益、其余村均股均利”，尤其是依托“山水霍州·熨貼之州”文旅品牌、霍州年饃為主的“霍嬤嬤”區域公共品牌資源優(yōu)勢，帶動(dòng)各級市場(chǎng)主體步入良性循環(huán)軌道。

　　鄉鎮層面，由轄區內各村集體經(jīng)濟組織共同出資組建鄉鎮股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社，于5月7日前全部掛牌。聯(lián)合總社通過(guò)有效整合區域各類(lèi)資源、村集體資產(chǎn)量化入股，作為經(jīng)濟實(shí)體獨立運營(yíng)。

　　村級層面，由村黨組織領(lǐng)辦各村集體股份經(jīng)濟合作社，行政村內有多個(gè)合作社的或者有聯(lián)片發(fā)展需要的組建聯(lián)合社，推進(jìn)“一村一品”或聯(lián)片發(fā)展。同時(shí)，根據市場(chǎng)需求和運營(yíng)情況，探索成立股份制公司。

　　推出三種模式

　　實(shí)現村級集體經(jīng)濟運營(yíng)多樣化

　　抱團經(jīng)營(yíng)模式。堅持“資源整合、集中連片、規模發(fā)展”的思路，鼓勵“村連村”片區抱團發(fā)展，推出優(yōu)勢發(fā)展項目。比如，辛置鎮依托十里鋪垣土質(zhì)肥沃的自然條件和種植甜瓜的傳統優(yōu)勢，聯(lián)合了地塊鄰近、主業(yè)統一、發(fā)展意愿強烈的6個(gè)村，建設了占地2000余畝的十里鋪垣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，打造霍州市最大的生鮮農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)基地;李曹鎮以源頭、鴨底、窯底、范村為主“四村”聯(lián)建，實(shí)施“月季花街”旅居項目，由集體統一打造、統一推介、統一管理，發(fā)展集“吃、住、娛”為一體的鄉村旅游，實(shí)現集體管理獲益，村民經(jīng)營(yíng)增收。

　　社企合作模式。將村集體資金或資產(chǎn)入股企業(yè)，按股分紅。比如，辛置鎮辛置村將集體土地入股紫晟煤業(yè)，集體占10股，年增收56萬(wàn)元;下曹村將集體購置的礦山機械設備出租給某機電工程公司，每年村集體保底獲益6萬(wàn)元;鼓樓街道北峰村使用集體資金和閑置廠(chǎng)房，參股霍州鑫語(yǔ)能新能源充電站，年增收10萬(wàn)元。同時(shí)，在全市380家農民專(zhuān)業(yè)合作社中優(yōu)中選優(yōu)，與村集體股份經(jīng)濟合作社開(kāi)展合作，實(shí)現公共資源與個(gè)體靈活運營(yíng)的優(yōu)勢互補。比如三教鄉下三教村集體股份經(jīng)濟合作社與昌隆農機專(zhuān)業(yè)合作社合作經(jīng)營(yíng)，按股分紅，年增收10萬(wàn)元。

　　分級運營(yíng)模式。通過(guò)霍州市級層面創(chuàng )建、鄉鎮層面配套、村級層面延伸，實(shí)行統一品牌的霍州市分級運營(yíng)模式。比如，搶抓習近平總書(shū)記在馮南垣村考察調研時(shí)對霍州年饃的高度評價(jià)這一重大機遇，在市級層面創(chuàng )建并推廣“霍嬤嬤”農產(chǎn)品區域公用品牌，每個(gè)鄉鎮規劃建立一家投資規模在500萬(wàn)元以上的年饃加工廠(chǎng)。同時(shí)，出臺扶持政策，提供低息貸款，引導村級層面延伸發(fā)展碗托、饸饹、燒餅、豆腐等傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟鏈條式發(fā)展。

　　注入三類(lèi)資金

　　加強村級集體經(jīng)濟運營(yíng)支撐力

　　實(shí)行多項資金整合注入，著(zhù)力解決發(fā)展集體經(jīng)濟面臨的資金難題。

　　財政資金整合入股。比如，在組建市農發(fā)公司時(shí)，將上級下?lián)艿募w經(jīng)濟扶持資金，組織、農業(yè)等部門(mén)單列的扶持資金以及鄉村振興項目扶持資金等有效整合。

　　集體資產(chǎn)量化入股。深化集體產(chǎn)權制度改革成果，將各鄉鎮(街道)各村集體投資的項目、閑置的廠(chǎng)房、廢棄學(xué)校以及集體土地、水域等資產(chǎn)進(jìn)行量化評估，作為村集體經(jīng)濟股權，由市農發(fā)公司、鄉鎮聯(lián)合總社等統籌，通過(guò)入股、租賃或者直接運營(yíng)等形式，實(shí)現按股分紅。

　　社會(huì )資金合作入股。通過(guò)公司運作，吸納、整合社會(huì )資金注入，實(shí)現公司規模擴大、業(yè)務(wù)擴增。比如，辛置鎮十里鋪現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目總投資達2026萬(wàn)，單一資金來(lái)源無(wú)法滿(mǎn)足需求，需要綜合考慮三項資金的科學(xué)注入。

　　建立三項機制

　　提升村級集體經(jīng)濟運營(yíng)保障力

　　市公司讓利制度?；糁菔修r發(fā)公司每年根據運營(yíng)情況，將效益資金按20%、60%、20%的比例，分為扶持、分紅、獎勵3部分，“分紅”按村發(fā)放，均占股分紅;“扶持”用于向分紅后年收入較低的村，提供免息資金扶持;“獎勵”用于激勵增收明顯的村。

　　聯(lián)合總社調配制度。結合集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現狀，年底對總社收益，經(jīng)成員大會(huì )統一研究，決定按股分紅或者統一調配使用。對村集體資產(chǎn)，打破村村界限，由鄉鎮聯(lián)合總社有效管理，確因發(fā)展需要使用資產(chǎn)的村，單個(gè)調配、劃撥使用。

　　村合作社獎懲制度。每年年底由鄉鎮組織對各村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行考評，除分紅獲益外，集體經(jīng)濟實(shí)現自主增長(cháng)的村，按照不低于其增長(cháng)部分5%的比例獎勵村“兩委”干部;對于收入明顯減少的，第一年按不低于其減少部分5%的比例，扣除村“兩委”干部績(jì)效工資;連續兩年減少的按不低于15%的比例扣除;連續三年減少的，扣除全部績(jì)效工資。

　　實(shí)行三級包聯(lián)

　　凝聚村級集體經(jīng)濟運營(yíng)大合力

　　霍州市級領(lǐng)導包聯(lián)。由霍州市級領(lǐng)導包聯(lián)鄉鎮(街道)，延伸包聯(lián)村級集體經(jīng)濟項目，通過(guò)提供政策支持、協(xié)調部門(mén)、調配資源等方式進(jìn)行扶持。

　　規上企業(yè)共促包聯(lián)。在霍州27家規上企業(yè)中，充分考慮企業(yè)駐地、業(yè)務(wù)范圍等因素，優(yōu)選21家重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)集體經(jīng)濟項目21個(gè)。

　　霍州市直單位幫扶包聯(lián)。選取體量較大的市直單位，按每鄉鎮2個(gè)、每街道1個(gè)的標準，對19家有代表性的集體經(jīng)濟項目，通過(guò)政策扶持、宣傳推介、拓展銷(xiāo)售渠道等方式，扶持集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　創(chuàng )新N種發(fā)展路徑

　　形成村級集體經(jīng)濟多元發(fā)展的良好態(tài)勢

　　鼓勵基層根據自身實(shí)際，因地制宜、大膽創(chuàng )新，找準最適合的發(fā)展路徑，形成多元發(fā)展、比學(xué)趕超的發(fā)展局面。比如，辛置鎮圍繞北部農業(yè)、中部商業(yè)、南部工業(yè)的“三駕馬車(chē)”布局村級集體經(jīng)濟發(fā)展，白龍鎮按照“特色農業(yè)發(fā)展一批、文旅融合發(fā)展一批、倉儲服務(wù)發(fā)展一批”的思路，因村制宜確定發(fā)展路徑，李曹鎮圍繞七里峪農文旅康融合發(fā)展，在窯底打造了“姥姥家”系列鄉村游樂(lè )場(chǎng)、有機菜園、農家樂(lè )、民宿小院等鄉村休閑游項目，僅鄉村游樂(lè )場(chǎng)項目“五一”期間日均銷(xiāo)售額過(guò)萬(wàn)元。南環(huán)路街道發(fā)揮城鄉接合部的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種植、小型加工、倉儲物流、商貿服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，初步形成“五色產(chǎn)業(yè)體系”。開(kāi)元街道依托霍州豆腐品牌，采取“合作社+基地+農戶(hù)”壯大集體經(jīng)濟等，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（楊華偉）

霍州市農村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司掛牌成立

　　日前，霍州市農村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司掛牌成立，這是霍州市深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，認真落實(shí)省委、臨汾市委關(guān)于專(zhuān)項行動(dòng)部署要求，推動(dòng)農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的一項重要舉措，主要目的是要打造集項目融資、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、人才引育和項目建設等功能于一體的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步建強基層黨組織戰斗堡壘，全面提升基層治理能力。

　　霍州市委書(shū)記李青雁，霍州市委副書(shū)記、代市長(cháng)張可新出席掛牌儀式，并為霍州市農村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司揭牌。

　　霍州市農村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司為霍州市人民政府直屬?lài)衅髽I(yè)，霍州市人民政府為該公司的唯一出資方。公司堅持“城市支持農村，工業(yè)反哺農業(yè)”理念，著(zhù)力優(yōu)化城鄉資源配置，努力打造集資源承載、資金對接、項目建設、產(chǎn)業(yè)投資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和利益共享多功能于一體的市級市場(chǎng)主體平臺，引領(lǐng)該市各市場(chǎng)主體聚力推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權、股權變資金、資金變項目、項目變收益，推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)，形成可復制、可推廣的運營(yíng)模式，帶動(dòng)農村集體經(jīng)濟旺起來(lái)、鄉村振興活起來(lái)，加速霍州經(jīng)濟社會(huì )邁向更加美好的明天。(秦國棟 王劍峰)

霍州市白龍鎮燕南莊村

肉牛養殖讓農民生活“?！逼饋?lái)

　　近年來(lái)，霍州市白龍鎮燕南莊村聚焦產(chǎn)業(yè)興村這一主線(xiàn)，按照“以農富民、集體強村”的發(fā)展思路，黨建引領(lǐng)、因地制宜，發(fā)展肉牛養殖業(yè)，進(jìn)一步增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，走出了一條“以牛富村、產(chǎn)業(yè)強村”的發(fā)展之路。

　　騰籠換鳥(niǎo)，黃土地蝶變“豐育園”。燕南莊村采煤沉陷區治理355戶(hù)，搬離310戶(hù)，存在常住人口少、耕地小而散、農業(yè)效益低、村民種植積極性不高等問(wèn)題。村黨總支以農村集體產(chǎn)權制度改革為契機，盤(pán)活土地資源，采取土地流轉等方式，將村民260余畝耕地及采煤沉陷區治理拆遷后閑置的30畝土地統歸集體經(jīng)營(yíng)，統一管理，項目化運作，機械化耕種，建牛場(chǎng)、種玉米，實(shí)現種植養殖產(chǎn)銷(xiāo)一體化。

　　點(diǎn)“?！背山?，窮山村蝶變“聚寶盆”。村黨總支通過(guò)“四議兩公開(kāi)”方式研討，廣泛征求群眾意見(jiàn)，將集體經(jīng)濟發(fā)展目光聚焦到肉牛養殖上。依托村股份經(jīng)濟合作社，投入160萬(wàn)元，成立霍州市燕賈壯大種養有限公司，用于肉牛飼養、購買(mǎi)種牛、疾病防疫等。肉牛養殖采取“合作社+農民”模式，村股份經(jīng)濟合作社占比65%，村民個(gè)人集資入股占比35%?，F存欄西門(mén)塔爾優(yōu)種肉牛51頭，年底可達70頭，明年達100頭，每年新增村集體收入可達30萬(wàn)元，實(shí)現集體和村民“雙增收”。

　　燕雀歸巢，山溝溝蝶變“香餑餑”。經(jīng)營(yíng)管理上，村黨總支明確以村股份經(jīng)濟合作社作為經(jīng)營(yíng)主導，吸納本村有養殖經(jīng)驗、認真負責的村民為飼養員，聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程技術(shù)指導，帶動(dòng)玉米、飼草種植戶(hù)164戶(hù)就業(yè)增收。收益分配上，股份經(jīng)濟合作社占65%，其中，脫貧戶(hù)按5%分配收益，全村股民按10%分配收益，因肉牛養殖正處于繁殖積累的上升期，剩余50%合作社收益用于繼續壯大集體經(jīng)濟;村民個(gè)人入股按35%的比例分配收益，2021年村集體收入20萬(wàn)元，預計2024年可實(shí)現一次分紅30萬(wàn)左右。促進(jìn)就業(yè)上，以肉牛養殖帶動(dòng)飼草種植、運輸等行業(yè)發(fā)展，有效帶動(dòng)100名村民就近就業(yè)，促進(jìn)農民增收。(記者 范韶華)

產(chǎn)品變商品 收成變收入

——霍州市脫貧戶(hù)農產(chǎn)品消費幫扶助銷(xiāo)活動(dòng)見(jiàn)聞

活動(dòng)現場(chǎng)

　　獨具特色的年饃、色澤金黃的小米、香氣濃郁的黑醬……5月21日，霍州市脫貧戶(hù)農產(chǎn)品消費幫扶助銷(xiāo)活動(dòng)在該市州署廣場(chǎng)拉開(kāi)帷幕。

　　消費幫扶產(chǎn)銷(xiāo)對接是我省鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉村振興“五項重點(diǎn)百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)之一。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，霍州市高度重視，迅速行動(dòng)，以起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰的姿態(tài)，按照“政府引導、市場(chǎng)主導、社會(huì )參與”的工作原則，調動(dòng)社會(huì )各界參與消費幫扶的積極性，切實(shí)解決幫扶產(chǎn)品銷(xiāo)路窄、組織化程度低、質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)、增產(chǎn)不增收等突出問(wèn)題，幫助脫貧群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入，建立持續穩定、互利共贏(yíng)的消費幫扶長(cháng)效機制，持續培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成全社會(huì )參與、常態(tài)化、規?；?、規范化的市場(chǎng)行為，助推鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開(kāi)新局。

　　“登高、棗花、兔、鳥(niǎo)、魚(yú)、錢(qián)串子、巧手……一碗面、一瓢水、一雙手、一爐火就能蒸出各式各樣的年饃?！?/p>

　　“這是來(lái)自三教鄉的梨灣小米，純天然、無(wú)污染、山區種植，熬出來(lái)的米湯又香又稠……”

　　“這是我們當地傳統的霍州黑醬，砂醬臊子面，餃子餡、炒土豆絲、砂醬熬菜、醬炒豆腐等，都離不開(kāi)黑醬……”

　　“這邊還有其他產(chǎn)品，西紅柿醬、核桃油、土蜂蜜、野生菌菇……”

　　展臺前，工作人員熱心地向每一位顧客介紹來(lái)自霍州的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　消費幫扶產(chǎn)銷(xiāo)對接“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)啟動(dòng)后，霍州市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、鄉村振興服務(wù)中心迅速成立幫扶專(zhuān)班，明確專(zhuān)班組長(cháng)為第一責任人，組織精干力量，實(shí)行掛圖作戰，建立專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)度臺賬、問(wèn)題臺賬，逐個(gè)明確落實(shí)目標、落實(shí)主體、落實(shí)時(shí)限，確保專(zhuān)項行動(dòng)按時(shí)序推進(jìn)。

　　霍州市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責人劉杰介紹：“在這次全省開(kāi)展的消費助農百日行動(dòng)中，我們機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心認真落實(shí)上級要求，在霍州市委、市政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮自身職能作用，想農所想，急農所急，依托機關(guān)扶貧超市平臺，開(kāi)展了線(xiàn)上、線(xiàn)下銷(xiāo)售活動(dòng)和發(fā)放優(yōu)惠券進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)醫院‘五進(jìn)’活動(dòng)，通過(guò)多種方式打開(kāi)銷(xiāo)路，最大限度作出積極的努力和貢獻?！?/p>

　　“我們組織銷(xiāo)售人員對接外地企業(yè)，鼓勵農戶(hù)在本市設立采購聯(lián)系點(diǎn)，內外同時(shí)發(fā)力，搭建縣級供貨渠道，打造本地特色名優(yōu)農產(chǎn)品品牌，力爭6月中旬前完成100萬(wàn)元銷(xiāo)售額度?！被糁菔朽l村振興服務(wù)中心負責人席光明介紹，該市建設農產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應基地，建立長(cháng)效化農產(chǎn)品銷(xiāo)售機制，經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)開(kāi)展不同形式、不同主題的展銷(xiāo)活動(dòng)，打通“線(xiàn)上線(xiàn)下”產(chǎn)銷(xiāo)通道，鋪設基地銷(xiāo)售跑道;各機關(guān)單位積極對接幫扶農戶(hù)建立長(cháng)期產(chǎn)銷(xiāo)機制，組織農產(chǎn)品大戶(hù)、種糧專(zhuān)業(yè)合作社、農產(chǎn)品加工企業(yè)參加區域性展銷(xiāo)會(huì )，鞏固單位幫銷(xiāo)通道;各黨政機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫院與農戶(hù)建立長(cháng)效供銷(xiāo)機制，鼓勵購買(mǎi)主體在農產(chǎn)品產(chǎn)地建立集中采購點(diǎn)，拓寬政企對接通道，探索建立產(chǎn)供銷(xiāo)一體化、線(xiàn)上線(xiàn)下集成化、農品農資融合化、訂單訂貨精準化的消費幫扶新模式。

　　記者 范韶華 文/圖

“彩云之家”激活基層治理“神經(jīng)末梢”

“彩云之家”如今已成為社區黨建工作的重要力量

　　“彩云之家”，霍州市辛置鎮云廈社區一家公益性社會(huì )組織的名字。

　　一如這美麗的名字，負責人謝秋菊與她的伙伴們用熱心服務(wù)促進(jìn)社區和諧穩定的同時(shí)，也為夯實(shí)基層治理根基、提高社區治理效能發(fā)揮著(zhù)積極作用。

　　謝秋菊是云廈社區居民，退休前曾是霍煤集團水電社區主任。2021年5月，謝秋菊來(lái)到辛置鎮黨委書(shū)記喬寶山的辦公室，激動(dòng)地說(shuō)：“喬書(shū)記，我退休前當過(guò)企業(yè)社區的主任，退休后在社區組建了一支合唱團。我看到云廈社區黨群服務(wù)中心正在建設，我們合唱團的同志都是霍州煤電退休職工干部，對社區有著(zhù)深厚的感情，責任心強、各有特長(cháng)，想繼續發(fā)揮余熱……”

　　居民熱心社區事務(wù)，這是一件好事!辛置鎮黨委為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究。與會(huì )者一致認為，該鎮所屬5個(gè)社區均屬于國有企業(yè)移交社區，情況復雜，管理難度較大，應該充分發(fā)揮企業(yè)離退休同志情況熟、責任心強的特點(diǎn)，鼓勵和引導他們采取正確方式參與到社區管理中，當好社區治理“智囊團”和“賢內助”?！安试浦摇币騽荻\，應運而生。

　　家住云廈小區的曹旭平，是“彩云之家”幫扶的對象。談起他的經(jīng)歷，熟悉的人都不免唏噓。前些年，他的母親、妻子一年內接連病逝，債臺高筑不說(shuō)，還留下了三個(gè)年幼的孩子，生活一度陷入了窘境。

　　得知情況后，“彩云之家”出面與曹旭平所在工作單位進(jìn)行溝通協(xié)調，幫他解決了廉租房、調整了工作，還使他的孩子們可以按“四類(lèi)學(xué)生”標準獲得資助。一個(gè)瀕臨絕境的家庭，就此走出了生活的泥淖，重新拾起了希望。

　　“凝靜苑”是20世紀90年代建造的小區，居民大多是60歲以上的老人，受條件所限，一直缺少活動(dòng)場(chǎng)所。

　　“彩云之家”了解情況后，與霍州煤電物業(yè)公司進(jìn)行了多次協(xié)調，最終對方將原來(lái)的辦公室騰出來(lái)給老人們改造成了活動(dòng)室。這樣一件看似微不足道的小事，卻解決了多年來(lái)小區老人活動(dòng)難的問(wèn)題，以至于不少小區居民為“彩云之家”豎起了大拇指。

　　熱心、有專(zhuān)長(cháng)是“彩云之家”成員的共同特點(diǎn)。今年61歲的燕鵬曾是霍煤集團下屬公司的法務(wù)辦主任，退休后他和從霍煤集團法務(wù)科長(cháng)任上內退的高永強一起加入了“彩云之家”團隊，主要為社區居民提供法律咨詢(xún)服務(wù)。

　　前些日子，兩人接待了一位前來(lái)咨詢(xún)交通事故索賠問(wèn)題的居民。因為不懂交通事故處理流程，也不懂法律，這位居民一時(shí)手足無(wú)措，不知該怎么辦才好。

　　了解情況后，燕鵬和高永強一面從專(zhuān)業(yè)的角度詳細解釋了相關(guān)法律常識，一面從實(shí)際情況幫他梳理分析、提供多種建議。

　　事后，這位居民激動(dòng)地說(shuō)：“謝謝‘彩云之家’，讓我知道了事情應該如何處理，不用走彎路，省了不少時(shí)間和精力?！?/p>

　　謝秋菊介紹，“彩云之家”自成立以來(lái)已解決社區各類(lèi)問(wèn)題和訴求36件。通過(guò)暢通社區治理渠道，清晰了群眾想法，釋放了群眾訴求集聚的壓力，使社區治理由管理型向服務(wù)型轉變，形成了人人參與、處處奉獻、共建美麗家園的良好互動(dòng)格局，拉近了社區干部和居民的距離，切實(shí)搭建起干群融洽的“連心橋”。

　　云廈社區黨支部書(shū)記、居委會(huì )主任胡濱介紹，一年多來(lái)，“彩云之家”已成為社區黨建工作的重要力量，在協(xié)助社區宣傳政策法規、調解鄰里糾紛、收集社情民意、參與志愿服務(wù)、豐富居民生活、繁榮社區文化等方面發(fā)揮了積極作用，也為社區基層治理能力提升探索出一條可借鑒、可參考、可復制的有效模式。

　　社區治理是社會(huì )治理最基本的單元，社區是社會(huì )組織參與社會(huì )治理的主戰場(chǎng)。辛置鎮圍繞城市基層治理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極吸引社會(huì )力量參與社區治理，著(zhù)力構建起黨委領(lǐng)導、社會(huì )協(xié)同、群眾參與的“一核多元”共駐共建共享基層治理新格局，有效解決社區治理“腸梗阻”，徹底打通服務(wù)群眾“最后一米”。云廈社區“彩云之家”，便是這一做法的真實(shí)寫(xiě)照。

　　記者 孫宗林 文/圖

“疫”往無(wú)前的城市“守門(mén)人”

——記霍州高速東口疫情防控檢測點(diǎn)臨時(shí)黨支部書(shū)記王榮華

　　面對復雜的疫情形勢，霍州高速東口疫情防控檢測點(diǎn)臨時(shí)黨支部書(shū)記王榮華積極組織疫情防控值勤工作人員始終堅守在疫情防控第一線(xiàn)，守關(guān)口、通道路、保出行，彰顯了一名黨員的初心使命和責任擔當，堅決筑牢疫情防控交通場(chǎng)站“外防輸入”的第一道防線(xiàn)，勇當城市“守門(mén)人”。

　　“咱們四個(gè)部門(mén)在這里執法，現在開(kāi)個(gè)班前會(huì )。交警主要負責查驗車(chē)輛‘兩碼’、48小時(shí)核酸報告……”王榮華在給霍州高速東口疫情防控值勤人員召開(kāi)班前會(huì )強調說(shuō)，要認真落實(shí)當前疫情防控各項部署安排。在疫情來(lái)臨時(shí)，他主動(dòng)請戰，擔任霍州高速東口疫情防控檢測點(diǎn)臨時(shí)黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)100余名防疫值勤人員，分白天、黑夜兩個(gè)班次，24小時(shí)不間斷、無(wú)盲點(diǎn)，每天堅守在疫情防控一線(xiàn)。

　　面對不斷變化的防疫要求和政策，王榮華率先垂范，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，每當有最新的防控政策，他都會(huì )第一時(shí)間推送到微信群，并根據實(shí)際情況提出落實(shí)要求。來(lái)自陌生人的埋怨、不支持、不理解，他都耐心細致地做好來(lái)霍返霍人員的政策解讀。熬夜、加班加點(diǎn)成了常態(tài)，家中的妻子孩子也不能陪伴。今年“五一”期間來(lái)霍返霍人員、車(chē)流加大，連日來(lái)的工作致使他勞累過(guò)度暈倒在了工作崗位。

　　“‘五一’期間車(chē)流量、人流量增大，王書(shū)記在疫情一線(xiàn)連續奮戰三天三夜，突感身軟無(wú)力，頭暈目眩，被同事送回家。在家休息了兩天的他，放心不下疫情防控工作，又拖著(zhù)疲憊的身體繼續奮戰在疫情防控點(diǎn)，用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)著(zhù)共產(chǎn)黨員的責任與擔當，是我們學(xué)習的榜樣?！被糁莞咚贃|口疫情防控檢測點(diǎn)防控值勤人員張甘甘說(shuō)。

　　在這場(chǎng)和病毒抗爭、與時(shí)間賽跑的戰斗中，王榮華盡顯了一名值守人員的責任與擔當，詮釋了一名黨員干部的初心和使命。正是有了像他這樣的逆行者，才鑄就了防疫的安全屏障。(秦國棟 王劍峰)