提高政治站位 把握工作重點(diǎn) 逐級壓實(shí)責任

蒲縣抓黨建促基層治理能力提升動(dòng)員暨培訓會(huì )議召開(kāi)

　　3月24日，蒲縣抓黨建促基層治理能力提升動(dòng)員暨培訓會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述和省市相關(guān)會(huì )議精神，向全縣發(fā)出抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)“動(dòng)員令”。市委專(zhuān)項行動(dòng)第二督導組組長(cháng)、市人大常委會(huì )副主任、市總工會(huì )主席鄭步電到會(huì )指導并作政策解讀和宣講。副組長(cháng)、市統計局二級巡視員趙靖平及督導組成員出席會(huì )議。

　　鄭步電指出，要深刻領(lǐng)會(huì )、全面把握市委精神和部署要求，落實(shí)好市委《關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》《臨汾市抓黨建促鄉村治理能力提升重點(diǎn)任務(wù)清單》等文件要求，結合實(shí)際，切實(shí)抓好專(zhuān)項行動(dòng)各項工作推進(jìn)，確保市委決策部署落地生根。要準確把握專(zhuān)項行動(dòng)的方法步驟和工作要求，聚焦目標任務(wù)、明確步驟方法、做好組織保障、深入開(kāi)展宣傳報道，營(yíng)造抓黨建促基層治理能力提升的濃厚氛圍。要圍繞思想認識、縣級部署、對照檢查、整改落實(shí)、建章立制、總結鞏固等督導重點(diǎn)抓好工作落實(shí)。要堅持緊緊依靠縣委開(kāi)展工作，堅持從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展工作，堅持以過(guò)硬作風(fēng)開(kāi)展工作，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好督導工作，確保取得實(shí)效。

　　會(huì )議深入闡述了開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)的重大意義。會(huì )議指出，抓黨建促基層治理能力的高低直接關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、直接影響黨的執政根基。全縣各級各部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)增強抓黨建促基層治理能力提升的政治、思想和行動(dòng)自覺(jué)，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現黨領(lǐng)導基層治理的制度進(jìn)一步完善，基層治理基礎工作進(jìn)一步夯實(shí)，基層治理骨干隊伍進(jìn)一步建強，黨建引領(lǐng)基層治理機制進(jìn)一步完善的“四個(gè)進(jìn)一步”目標，全面提升蒲縣基層治理體系和治理能力現代化水平，打造共建共治共享的基層治理新格局，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力支撐。

　　會(huì )議強調，要把握工作重點(diǎn)，堅決落實(shí)抓黨建促基層治理能力提升各項任務(wù)。全縣各級各部門(mén)要從各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域明確各自工作重點(diǎn)，以積分管理為主抓手，找準切口、靶向施策，不斷提升蒲縣基層治理體系和治理能力現代化水平。一要建強隊伍力量。優(yōu)化鄉鎮領(lǐng)導班子結構、選優(yōu)配強村(社區)黨組織書(shū)記、充實(shí)基層工作力量，加強鄉鎮綜合行政執法隊伍建設，實(shí)施好“鄉村振興萬(wàn)人計劃”，發(fā)揮黨員帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、共同富裕。二要夯實(shí)基礎保障。要開(kāi)展精準培訓，提升基層干部治理能力。要強化網(wǎng)格治理，推動(dòng)基層治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)。要持續推動(dòng)在職黨員到居住地社區“報到”聯(lián)戶(hù)、到幫扶村“報到”聯(lián)片區，確保民情無(wú)遺漏、管理無(wú)縫隙。要壯大村集體經(jīng)濟，實(shí)施“村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動(dòng)”，加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效的考核力度。要注重陣地建設，切實(shí)加強社區物業(yè)黨建聯(lián)建，確保取得黨建做強、物業(yè)做實(shí)、服務(wù)做優(yōu)、群眾滿(mǎn)意的良好效果。三要健全制度機制。用好積分管理“三張清單”，落實(shí)好鄉鎮“吹哨”、部門(mén)“報到”，完善目標標準、任務(wù)舉措、政策制度“三大體系”，構建起黨建引領(lǐng)基層治理的“工作矩陣”。要健全定期分析研判制度。圍繞防范應對自然災害、生態(tài)環(huán)保、公共衛生、安全隱患、私挖濫采、矛盾糾紛、突發(fā)事件等風(fēng)險隱患，建立健全縣鄉村三級定期分析研判制度、村(社區)黨組織即時(shí)報告制度，切實(shí)做到問(wèn)題隱患早預防、早發(fā)現、早報告、早處理。要健全領(lǐng)導包聯(lián)制度?？h鄉兩級領(lǐng)導干部要帶頭走村入戶(hù)調查研究，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。要健全清單報告公示制度。認真編制好鄉鎮、村職責清單、任務(wù)清單和鄉鎮干部崗位職責清單、任務(wù)清單、村干部履職行為負面清單，并指導各鄉鎮編制好村干部崗位職責清單、任務(wù)清單，在一定范圍內公開(kāi)公示，作為履職及考核依據。要健全監督舉報制度。指導村級嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度，抓實(shí)基層紀檢監察、巡察監督，注重發(fā)揮群眾監督作用，確保廣大村干部特別是“一肩挑”人員始終做到履職盡責、清正廉潔。四要強化考核獎懲。要開(kāi)展先進(jìn)鄉鎮、村(社區)評比?？h委組織部牽頭，對照省《考核辦法》、市《考核實(shí)施細則》，結合蒲縣實(shí)際，制定好蒲縣的考核實(shí)施細則，細化考核內容，明確分值權重，為開(kāi)展先進(jìn)評比夯實(shí)基礎。要星級化管理村(社區)黨組織書(shū)記?？h委組織部要抓緊研究制定實(shí)施方案和細則，根據年度考核、任職年限、獎懲情況等確定星級并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，分級指導抓實(shí)考核及結果運用。要積分制管理黨員。按照省市要求，進(jìn)一步完善管理辦法，落實(shí)全縣黨員積分管理實(shí)施方案，用積分制為黨員干部定標尺、樹(shù)標桿，著(zhù)力解決部分黨員作用發(fā)揮不明顯、基層工作難考量等實(shí)際問(wèn)題。要創(chuàng )建“星級文明戶(hù)”“星級黨員”。制定“星級文明戶(hù)”“星級黨員”標準，每年評選并掛牌，引導黨員群眾向上向善，厚植文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要激勵干部擔當作為。樹(shù)立鮮明選人用人導向，落實(shí)好激勵基層干部擔當作為的各項政策。

　　會(huì )議強調，要逐級壓實(shí)責任，全面保障抓黨建促基層治理能力提升落細落實(shí)。省委確定今年為基層治理年、治理能力提升年，從3月至12月在全省開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)。各級各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導?？h委抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項工作辦公室、專(zhuān)項行動(dòng)辦公室，負責牽頭抓總、統籌協(xié)調，壓茬推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí);鄉鎮黨委、社區聯(lián)合黨委，特別是各級黨組織書(shū)記要把專(zhuān)項行動(dòng)牢牢抓在手上，深入開(kāi)展一線(xiàn)調研、組織一輪專(zhuān)題培訓、研判一批重難點(diǎn)問(wèn)題、出臺一批制度清單，促進(jìn)基層基礎穩步提升。要精心組織實(shí)施。這次專(zhuān)項行動(dòng)分為動(dòng)員暨培訓、安排部署、對照檢查、整改落實(shí)、建章立制、總結鞏固6個(gè)步驟實(shí)施，各級領(lǐng)導班子和黨員干部要圍繞職責和任務(wù)清單，逐項開(kāi)展對照檢查，抓好建章立制，探索長(cháng)效機制，推動(dòng)工作落實(shí)。要從嚴督導檢查。各督導組要精心做好相關(guān)政策、文件、精神的宣講和解讀，幫助基層領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)、把握政策要求、分析解決問(wèn)題，及時(shí)收集整理一些可推廣、可借鑒、可復制的好經(jīng)驗好做法。要加強輿論引導。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體平臺，積極宣傳專(zhuān)項行動(dòng)中涌現的先進(jìn)典型、特色亮點(diǎn)，發(fā)動(dòng)更多群眾關(guān)注、支持、參與專(zhuān)項行動(dòng)，全力營(yíng)造抓黨建促基層治理能力提升的濃厚氛圍。

　　會(huì )議要求，要迅速啟動(dòng)，全面部署。各級各部門(mén)要立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，傳達學(xué)習、安排部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到省委、市委決策部署上來(lái)，統一到縣委工作要求上來(lái)，吃透政策要求、把握內涵精髓、完善工作舉措。鄉村兩級書(shū)記要切實(shí)履行好抓基層黨建第一責任，親自部署安排，親自推動(dòng)落實(shí)，確保工作高標準啟動(dòng)、高質(zhì)量推進(jìn)。要緊盯任務(wù)，逐項落實(shí)。各級黨組織要準確把握專(zhuān)項行動(dòng)的方法步驟和工作要求，強化目標導向、問(wèn)題導向和結果導向，按照省市縣委和市委督導組的要求，聚焦三年實(shí)現“四個(gè)進(jìn)一步”的目標，逐項研究制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)往前推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題攻堅破題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要各司其職，形成合力?？h委各督導組要做好政策解讀和督查檢查。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、協(xié)同配合，迅速成立工作專(zhuān)班，抽調精干力量抓好統籌調度，一級抓一級、層層抓落實(shí)。要以高質(zhì)量黨建促進(jìn)鄉村善治，推動(dòng)“基層治理”+“道德銀行”有效銜接，統籌做好村集體經(jīng)濟、疫情防控、森林防火、矛盾糾紛化解等工作，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　會(huì )上，縣委政法委、縣民政局、縣住建局、縣農業(yè)農村局負責同志作了交流發(fā)言。(曹小偉 陳鵬 賀文斌)

蒲縣“六個(gè)一”傳播正風(fēng)反腐新“廉”音

宣傳周啟動(dòng)儀式

參觀(guān)書(shū)畫(huà)展的黨員干部重溫入黨誓詞

“涵養好家風(fēng) 共建廉家庭”警示教育

集中教育宣講

廉政家訪(fǎng)座談

“清廉蒲縣”進(jìn)機關(guān)

“清廉蒲縣”進(jìn)企業(yè)

“清廉蒲縣”進(jìn)學(xué)校

“清廉蒲縣”進(jìn)醫院

“清廉蒲縣”進(jìn)村居

　　為切實(shí)發(fā)揮清廉蒲縣建設的引領(lǐng)保障作用，蒲縣自3月17日至23日，以“全面建設清廉蒲縣，引領(lǐng)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠”為主題，以“六個(gè)一活動(dòng)”為載體，全方位、有重點(diǎn)、多層次地開(kāi)展“清廉蒲縣宣傳周”系列活動(dòng)，傳播正風(fēng)反腐新“廉”音，迅速在全縣形成濃厚氛圍和活動(dòng)熱潮。

　　開(kāi)展一次集中教育宣講。聚焦深入學(xué)習貫徹《監察法實(shí)施條例》，邀請專(zhuān)家學(xué)者對黨員干部、公職人員特別是領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，進(jìn)行一次集中教育和宣講解讀，推動(dòng)其掌握紀法內容、明晰底線(xiàn)清單、依法履職用權。

　　組織一次家風(fēng)警示教育。分批次組織全縣副科級以上領(lǐng)導干部及其配偶、子女集中觀(guān)看《利劍高懸》《正風(fēng)反腐就在身邊》《捉“鼠”懲貪》等警示教育片，并簽訂《家風(fēng)助廉承諾書(shū)》。在集中觀(guān)看警示教育片之后，各單位組織召開(kāi)座談會(huì )，對照黨紀法規深入開(kāi)展自查自糾，結合自身工作職責，認真撰寫(xiě)廉政警示教育心得體會(huì )，深化警示教育活動(dòng)效果。

　　進(jìn)行一次廉政家訪(fǎng)座談。采取隨機抽查或指定方式，單位領(lǐng)導班子成員聯(lián)合縣紀委監委派駐紀檢監察組對重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)骨干等黨員干部開(kāi)展“拉家?！笔郊以L(fǎng)，贈送廉潔心語(yǔ)卡、廉潔漫畫(huà)、廉潔書(shū)法作品，發(fā)放《清風(fēng)傳家》《嚴以治家》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法實(shí)施條例》廉政書(shū)籍，深入談心談話(huà)，向黨員干部及其家屬上門(mén)宣傳政策規定，強調紀律規矩，提出廉潔履職和接受監督等要求，主動(dòng)排查廉潔隱患，做好廉政家訪(fǎng)記錄，發(fā)現苗頭性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展談話(huà)提醒，并建檔跟蹤回訪(fǎng)，進(jìn)一步引導黨員干部家屬當好“廉內助”，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)。

　　開(kāi)展一輪廉潔專(zhuān)題宣傳。充分發(fā)揮新媒體作用，聚焦廉政文化主題，開(kāi)辟“培育廉政文化、全面從嚴治黨”專(zhuān)題專(zhuān)欄、新聞報道，圍繞全面建設清廉蒲縣，進(jìn)行各鄉鎮(社區)黨委、縣直各單位一把手、紀委書(shū)記視頻訪(fǎng)談和書(shū)面約稿，談?wù)J識、講舉措、話(huà)進(jìn)展，進(jìn)一步凝聚共識、形成合力，通過(guò)多形式、多渠道、多視角的宣傳活動(dòng)，讓清廉蒲縣建設家喻戶(hù)曉、深入人心。

　　舉辦一次清廉蒲縣書(shū)畫(huà)展。書(shū)畫(huà)展共征集展出書(shū)法、繪畫(huà)、剪紙作品二百余件，通過(guò)說(shuō)理、警示、諷刺、幽默等表現手法，傳播正能量、鞭撻腐惡丑，評審作品同步在清廉蒲縣等平臺公開(kāi)展出，為全面建設清廉蒲縣營(yíng)造濃郁的文化氛圍。

　　組織一次清廉蒲縣實(shí)踐活動(dòng)。以“清廉蒲縣宣傳周”為契機，在全縣開(kāi)展清廉蒲縣進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫院、進(jìn)村居“五進(jìn)活動(dòng)”，通過(guò)設置展板標語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)答疑解惑、上門(mén)宣傳服務(wù)等基層喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，把清廉文化融入到社會(huì )群眾的生活中。

　　(張鵬 付娟娟 李云 文/圖)