12月9日，安澤縣因災受損農房重建戶(hù)整體入住儀式現場(chǎng)。

喬遷新居 喜上眉梢

寬敞明亮新房屋

親朋好友賀喬遷

加班加點(diǎn)干勁足

房屋內溫暖如春

喜遷新居樂(lè )開(kāi)懷

人機齊上搶工期

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 紅地毯鋪了起來(lái)，大紅對聯(lián)貼了起來(lái)，電子鞭炮響了起來(lái)……12月9日的安澤縣馬壁鎮馬壁村像過(guò)年一樣的熱鬧。

　　當天，是農歷十一月初六，村民李發(fā)文和老伴擇吉喬遷的日子，而安澤縣因災受損農房重建修繕整體入住儀式就在老兩口新居前的空地舉行。

　　一大早，李發(fā)文的老伴和女兒李雙鳳就在新家里忙活著(zhù)發(fā)起了面?！捌鸢l(fā)面，炸油條，寓意著(zhù)生活發(fā)發(fā)發(fā)?！崩铍p鳳笑著(zhù)說(shuō)。

　　炸油條是安澤縣不少村鎮喬遷當日的“暖房”傳統。古稀之年的李發(fā)文注視著(zhù)妻女的舉動(dòng)，愜意地坐在沙發(fā)上享受新家里的暖意融融。窗外，那臺政府出資免費安裝的空氣能取暖設備外機正歡實(shí)地工作著(zhù)?；叵肫鹎镅辞暗木o急撤離、暴雨中的痛失家園，以及如今溫暖入住，步入暮年的李發(fā)文滿(mǎn)是感慨?！胺隇碾y忘幫扶情，重建銘記謝黨恩”，貼在房門(mén)兩側的這副對聯(lián)就是李發(fā)文心聲的表露。

　　整個(gè)儀式不過(guò)短短一二十分鐘，但對于安澤123戶(hù)因災受損農房重建戶(hù)來(lái)說(shuō)卻非同尋常，因為這意味著(zhù)在經(jīng)歷今秋罕見(jiàn)持續強降雨的安澤，終于實(shí)現了因災受損重建修繕戶(hù)的全部入住，這要比省委、省政府提出的目標早了五十多天。

　　締造災后農房重建修繕“安澤速度”的是什么?

　　一間間重建房的落成入住，傾注著(zhù)安澤縣黨員干部的心血和使命擔當，成為這個(gè)寒冬里最溫暖的回答。

一件用情用力的工作

　　12月初，安澤縣因災受損農房重建修繕工作已近尾聲，兩個(gè)多月前持續強降雨留下的痕跡已漸漸模糊。然而，對于府城鎮鳳池村村民馬招生來(lái)說(shuō)，這一切卻依然記憶猶新。

　　今年9月下旬，連續多天的大雨使馬招生的三孔磚混老窯發(fā)生了滲水裂縫。27日，已撤至兒子家的他進(jìn)入窯內排水時(shí)不慎滑倒，后來(lái)被家人送進(jìn)縣醫院，做了股骨頭置換手術(shù)。10月5日，經(jīng)風(fēng)歷雨42年的老窯沒(méi)能扛過(guò)又一波強降雨的侵襲發(fā)生了坍塌。正在醫院安養的馬招生聞聽(tīng)噩耗，一時(shí)百感交集，既為自己躲過(guò)一劫感到慶幸，又為沒(méi)了“家”犯愁。

　　如同馬招生，記憶雖然苦澀，人們卻不肯輕易忘記。今年，安澤縣經(jīng)歷多次強降雨過(guò)程，特別是9至10月份降水量達499.4毫米，是歷年同期121.7毫米的4.1倍。沁河境內流量最高達到每秒約1400立方米，位于縣城上游的和川水庫水位最高達897.95米，超汛期限制水位3.95米，比日常的沁河流量高上千倍，是安澤縣自1993年洪災以來(lái)的最大洪水流量。強降雨和洪澇災害給當地群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重損失。經(jīng)統計，全縣6個(gè)鎮、67個(gè)行政村、271個(gè)自然村均不同程度受災，特別是許多像馬招生一樣的群眾唯一住房坍塌損毀，無(wú)法繼續居住。

　　災情考驗擔當，重建見(jiàn)證初心。受災以來(lái)，安澤縣委、縣政府高度重視，堅持人民至上理念，第一時(shí)間成立了災后恢復重建工作專(zhuān)班，先后召開(kāi)10次縣委常委會(huì )、縣四套班子會(huì )議等，對因災受損房屋重建和修繕工作周密部署。與此同時(shí)，先后出臺《安澤縣城鄉因災受損房屋重建和工作實(shí)施方案》《安澤縣關(guān)于進(jìn)一步做好全縣因災受損農村住房重建和修繕工作的通知》等文件，壓實(shí)各方責任，細化任務(wù)措施，掛圖作戰，倒排工期，以此保障全縣災后重建工作高效推進(jìn)。

　　“我這是沾了共產(chǎn)黨的福!”回想兩個(gè)月來(lái)的經(jīng)歷，64歲的馬招生眼噙淚水，“為了我的房子，縣委書(shū)記冒雨來(lái)過(guò)，包聯(lián)縣領(lǐng)導一天兩趟地跑，包聯(lián)單位領(lǐng)導和鎮、村干部更是天天‘蹲守’工地搶工期?！?/p>

　　馬招生所言，是有感而發(fā)，也是真實(shí)情況。為了舉全縣之力推進(jìn)農房重建修繕工作，安澤縣四套班子、縣直各單位全員下沉、奮戰一線(xiàn)，形成了四套班子帶頭包聯(lián)，各部門(mén)全員行動(dòng)，廣大農戶(hù)出工出力的有效工作機制和搶抓工期大干快上的良好態(tài)勢?？h紀委監委成立督導組，深入全縣各鎮從嚴督導檢查各級各部門(mén)深入包聯(lián)鎮村開(kāi)展災后重建工作情況，督促各單位從嚴履職盡責。

　　12月6日，記者在和川鎮石渠村災后重建點(diǎn)采訪(fǎng)過(guò)程中，就巧遇縣委書(shū)記廉海平輕車(chē)簡(jiǎn)從來(lái)此督導檢查。門(mén)窗密閉性如何、室內溫度達不達標、農戶(hù)還有什么需求……廉海平看得仔細，問(wèn)得詳細，現場(chǎng)指出存在的問(wèn)題責令鎮、村立即整改。

　　村黨支部書(shū)記李睿說(shuō)：“廉書(shū)記這樣的突擊檢查，我們早就習慣了?！?/p>

　　“廉書(shū)記親自帶隊遍訪(fǎng)190戶(hù)重建修繕戶(hù)，有的甚至去了七八次。他進(jìn)工地、看現場(chǎng)、解難題，還撰寫(xiě)《致全縣干部群眾的一封信》，要求我們各級各部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)刻要體現擔當、兌現責任、主動(dòng)作為，幫群眾解決問(wèn)題?！笨h委宣傳部的一位同志告訴記者，他就曾在包聯(lián)村的重建工地多次當過(guò)小工。

　　有資料顯示，秋汛災情發(fā)生以來(lái)，安澤縣先后出動(dòng)機關(guān)干部、單位工作人員8000余人次深入基層，開(kāi)展幫扶秋收和災后重建工程建設。

一項精準高效的創(chuàng )舉

　　但凡到過(guò)安澤縣災后重建現場(chǎng)的人，多半都會(huì )注意到工地一側矗立的兩塊牌子，一塊是專(zhuān)屬于農戶(hù)的“因災受損農房重建工地明白卡”，上面明確記載著(zhù)農戶(hù)基本信息、房屋受損基本情況、包聯(lián)情況、施工單位情況，以及重建情況及倒排工期表;另一塊是新房的“設計方案”，上面是融合了這家農戶(hù)意見(jiàn)的三幅平面設計圖和效果示意圖。

　　內容翔實(shí)、一目了然的“明白卡”和“設計方案”，是安澤縣在開(kāi)展災后重建修繕工作的創(chuàng )舉和特點(diǎn)，而這兩塊牌子的背后則是有關(guān)部門(mén)的精準排查和評估鑒定。

　　縣住建局工作人員介紹，災后重建修繕工作開(kāi)展以來(lái)，縣里堅決貫徹落實(shí)省、市部署要求，探索建立了“三實(shí)四統一”工作機制。按照我市《關(guān)于做好受災農村住宅用房受損情況精準排查工作的通知》，縣住建部門(mén)組織成立6個(gè)技術(shù)指導組，分赴各鎮開(kāi)展業(yè)務(wù)指導培訓，對一般農戶(hù)、脫貧戶(hù)、重點(diǎn)監測戶(hù)、低保五保戶(hù)“四類(lèi)人員”進(jìn)行地毯式排查，并聘請第三方鑒定公司對精準排查出的271戶(hù)受損房屋逐戶(hù)現場(chǎng)鑒定。經(jīng)統一鑒定，全縣共有190戶(hù)修繕重建戶(hù)，其中，123戶(hù)需重建，67戶(hù)需修繕加固。根據鑒定結果，縣住建部門(mén)尋找有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行統一施工設計，各戶(hù)嚴格按照設計進(jìn)行規范施工。全縣還統一招聘監理服務(wù)隊伍，形成了6個(gè)專(zhuān)班，為農村因災受損房屋重建修繕工作提供免費服務(wù)。

　　與此同時(shí)，全縣嚴格按照省、市文件要求，統一補助標準，即一般損壞較輕房屋修繕戶(hù)均補助資金5000元，一般損壞(經(jīng)技術(shù)鑒定為C級)和嚴重損壞可修繕加固(經(jīng)技術(shù)鑒定為C級)的房屋，戶(hù)均補助資金8000元，倒塌和嚴重損壞必須重建(經(jīng)技術(shù)鑒定為D級)的房屋，原建檔立卡貧困戶(hù)和監測戶(hù)戶(hù)均補助資金6.6萬(wàn)元，普通戶(hù)戶(hù)均補助資金4萬(wàn)元，涉及原建檔立卡貧困戶(hù)和監測戶(hù)的修繕重建補助資金，不足部分由縣級財政兜底。在此基礎上，安澤縣又出臺了重建房屋建設面積標準，即一人戶(hù)20—60平方米，2人戶(hù)30—60平方米，3人戶(hù)39—60平方米，4人及以上人均不低于13平方米、不高于18平方米，同時(shí)要求審計部門(mén)牽頭，對所有重建修繕?lè )课葸M(jìn)行審計，補助金額不得超過(guò)審計金額。

　　作為一般戶(hù)，馬招生和老伴的兩間磚混結構新房有48平方米?！敖ǚ恳还不藢⒔?萬(wàn)元，政府給補助了4萬(wàn)元，外加補助了1萬(wàn)多元的空氣能取暖設備，住進(jìn)這么暖和的房子，我自己才花了不到3萬(wàn)元，以前想都不敢想!”馬招生向記者算了一筆賬。

　　在災后重建修繕工作推進(jìn)中，為了做到底子實(shí)、責任實(shí)、方案實(shí)，安澤縣委、縣政府多次召開(kāi)會(huì )議，將危房排查事項納入主要議題，專(zhuān)題研究、專(zhuān)題安排，每周要求四套班子包聯(lián)領(lǐng)導、包村單位、包村干部鎮村兩級人員，逐戶(hù)深入、挨戶(hù)排查。通過(guò)對各鎮、村上報受損房屋進(jìn)一步精準排查，將漏雨、較輕受損房屋、廢棄房屋、畜牧用房、圍墻、已遷戶(hù)、有其他安全住房的農戶(hù)剔除，排查出受損房屋271戶(hù)。針對鑒定出的需要修繕重建的190戶(hù)受損房屋，每戶(hù)成立工作專(zhuān)班，由一名縣級領(lǐng)導、一名包聯(lián)單位責任人、一名包村鎮領(lǐng)導、一名村干部和兩名住建局專(zhuān)業(yè)人員，對房屋重建修繕工作全程指導。同時(shí)，針對每一戶(hù)修繕重建戶(hù)，建立一戶(hù)一檔、一戶(hù)一案、一戶(hù)一冊，全面細化流程，從摸排、鑒定、設計施工、監理、驗收、審計、補貼各個(gè)環(huán)節，全部公開(kāi)透明，確保施工質(zhì)量和資金使用安全。

　　作為牽頭部門(mén)，縣住建局嚴格按照受災房屋重建修繕工作要求，規范房屋建設質(zhì)量安全，加快落實(shí)房屋重建選址、建設、入住工作，健全完善住房安全長(cháng)效機制，實(shí)行了臺賬式管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　以“一戶(hù)一檔”為抓手，安澤縣逐戶(hù)設立了重建工地明白卡，規范重建申請、包聯(lián)領(lǐng)導、施工單位、倒排工期表、驗收等全鏈條管理，快速、高效、精準推進(jìn)各項工作。這一經(jīng)驗做法在全市各縣(市、區)得到推廣。

一場(chǎng)智斗冬寒的重建

　　這注定是一場(chǎng)與冬寒賽跑的家園重建，也是一項需用責任和擔當完成的工程!

　　災后受損農房重建修繕大規模鋪開(kāi)時(shí)，已近立冬節氣。對于地處太岳山東南麓的安澤縣來(lái)說(shuō)，施工難度可想而知。一邊是承諾“春節前入住”的短暫工期，一面是事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的住房質(zhì)量，這樣看似矛盾的一對關(guān)系，是擺在包聯(lián)干部，特別是施工隊伍面前一道必須作答的難題。

　　12月初，記者來(lái)到府城鎮飛嶺村監測戶(hù)王長(cháng)水的重建房時(shí)，工地負責人陳祥凱正指揮著(zhù)4名工人進(jìn)行室內吊頂。

　　村黨支部書(shū)記馬文利將之笑言為“殺雞用牛刀”。

　　馬文利的玩笑話(huà)并非全沒(méi)道理。陳祥凱是一家建筑工程公司的項目負責人，這家公司主營(yíng)市政公用工程和公路、水利水電等工程，用陳祥凱的話(huà)說(shuō)“攬的都是大活兒”。

　　“前段時(shí)間，安澤連續多天降雨，鄉親們受了災，我們看在眼里急在心頭。碰巧那段時(shí)間我們在村里修路，就被馬書(shū)記拉來(lái)蓋房子了?！标愊閯P笑著(zhù)說(shuō)。

　　雖是不起眼的小工程，但陳祥凱和工友們絲毫不敢馬虎，“按一般的冬季施工進(jìn)度，年前本來(lái)是入住不了的?？紤]到省、市和縣里都有‘春節之前，讓受災群眾能夠安全、順利、平穩回家過(guò)年’的承諾，我們即便不掙錢(qián)，也得主動(dòng)擔負起社會(huì )責任，全力以赴爭取早日讓老鄉住進(jìn)新房子?！标愊閯P說(shuō)。

　　“10月29日拆除危房，11月2日打地梁，11月3日砌筑三七墻，9日安裝自來(lái)水管道和下水道，12日打頂……”“倒排工期表”記錄著(zhù)王長(cháng)水新房的工程進(jìn)度。給房子蓋棉毯、室內烤火，往水泥里添加防凍劑、速凝劑……為了搶抓工期， 陳祥凱和工友們用上了一切可以用的手段和辦法，千方百計地克服了冬季施工的種種困難?！暗亓?、圈梁、過(guò)梁一個(gè)不少，房子質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題!空氣能地暖、雙層玻璃、房頂彩鋼防水保溫，冬天入住沒(méi)問(wèn)題!”陳祥凱自信滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

　　同行的縣住建局工作人員介紹，這樣的一幕在安澤縣的災后重建修繕施工現場(chǎng)并不鮮見(jiàn)。

　　災后房屋重建修繕工作啟動(dòng)伊始，安澤縣就提出嚴格按照冬季施工技術(shù)要求，對全縣6鎮開(kāi)展了冬季施工技術(shù)培訓和指導。面對持續走低的室外溫度，包聯(lián)干部與施工隊伍按照冬季工程施工質(zhì)量管控要求，配備足夠的棉毯、塑料薄膜、彩條布等防凍保溫物資，為農房主體覆蓋塑料厚膜作為人造保溫大棚，室內安裝電熱爐、煤爐等進(jìn)行烘烤，做好混凝土的保溫和養護工作，保證施工質(zhì)量。同時(shí)，在落實(shí)好防寒保暖等冬季施工措施的前提下，優(yōu)化施工流程，充分利用有效時(shí)間段開(kāi)展施工作業(yè)，組織多個(gè)施工單位同時(shí)開(kāi)展屋頂掛瓦、外墻保溫、室內暖氣管道安裝、空氣能設備安裝等交叉作業(yè)，全力搶進(jìn)度、趕工期。為了加強質(zhì)量監管，18個(gè)監理，22名技術(shù)指導，7個(gè)技術(shù)指導小組全部下沉到戶(hù)，對施工全過(guò)程進(jìn)行現場(chǎng)指導、一線(xiàn)監管，確保冬季施工質(zhì)量?？h財政還拿出151萬(wàn)元對123戶(hù)重建戶(hù)全部免費安裝了空氣能取暖設備。

　　功夫不負有心人。經(jīng)包聯(lián)干部和施工隊伍的連續奮戰，到11月15日時(shí)，全縣123戶(hù)重建戶(hù)房屋主體全部竣工，67戶(hù)修繕戶(hù)已全部加固竣工;12月9日，123戶(hù)重建戶(hù)全部安全溫暖入住……

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大?！鞍驳脧V廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山?！薄霸?shī)圣”杜甫千年前的仰天一問(wèn)，我們恰在今日安澤的災后農房重建修繕中找到了答案。

　　記者 孫宗林

　　本組圖片 趙振宇 滕 寧