組織保障 重點(diǎn)突出 落實(shí)到位

大寧縣農村“六亂”環(huán)境治理成效明顯

昕水鎮組織村民整理道路雜物

道教村整治后的街道明亮潔凈

專(zhuān)人負責垃圾回收

“最美庭院”大門(mén)一角

公共場(chǎng)所整治后的落日景色

生態(tài)宜居的移民新村

　　“民族要復興，鄉村必振興?！倍l村振興的首要任務(wù)就是要宜居宜業(yè)，有效改善農村人居環(huán)境。今年以來(lái)，大寧縣認真貫徹落實(shí)中央的決策部署，提高政治站位，把“六亂”專(zhuān)項整治作為推動(dòng)鄉村振興戰略的基礎工作和重要舉措來(lái)抓，加強組織領(lǐng)導、突出重點(diǎn)區域、推進(jìn)舉措落實(shí)，聚焦交通沿線(xiàn)、村莊街巷、農戶(hù)庭院、田間地頭等重點(diǎn)區域，群眾籌勞8767人次。全縣60個(gè)村宣傳發(fā)動(dòng)農民參與9552戶(hù)，(其中脫貧戶(hù)參與5457戶(hù))，清理垃圾4035噸，消除交通安全隱患549處，取締違法占地35處，復墾農田面積39畝，共計清理整治7763處，實(shí)現“五有”“五無(wú)”?！拔逵小奔矗捍蠼中∠镉斜?、垃圾清運有定點(diǎn)、道路村莊有綠化、村容村貌有改變、休閑納涼有場(chǎng)所;“五無(wú)”即：房前屋后無(wú)雜堆、河道溝渠無(wú)垃圾、道路沿線(xiàn)無(wú)違建、旅游景點(diǎn)無(wú)污染、田間地頭無(wú)雜物。

　　堅持頂格推進(jìn) 強化組織保障

　　該縣成立了由縣委書(shū)記王曉斌及縣長(cháng)樊宇擔任組長(cháng)的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組和工作機構，副組長(cháng)由縣委副書(shū)記王志華、副縣長(cháng)李棟擔任，成員由各鄉鎮和縣直相關(guān)部門(mén)負責同志擔任，負責統籌謀劃、系統推進(jìn)整治農村“六亂”工作。

　　縣委副書(shū)記王志華說(shuō)：“5月26日，召開(kāi)了專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )，提出了四大方面23項整治任務(wù)，制定了《大寧縣整治農村”六亂“百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》;6月10日，召開(kāi)了專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，印發(fā)了《大寧縣整治農村六亂百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)清單》，明確了7個(gè)整治范圍，25項整治內容以及整治標準、整治時(shí)限。各鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)根據全縣的整體部署制定了相應的整治方案和推進(jìn)辦法?！?/p>

　　他們堅持將集中整治與建立長(cháng)效機制結合起來(lái)，突出源頭治理、系統治理，遠近結合、標本兼治。鼓勵各鄉鎮積極采用規?；?、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運營(yíng)機制，確保各類(lèi)設施建成并穩定運行。既把面上的問(wèn)題解決了，更針對存在的深層次體制機制問(wèn)題，通過(guò)深化改革，建立長(cháng)效運行機制，確保整治成果可持續、不反彈。

　　縣整治辦實(shí)行“一周一調度、一月一通報”工作機制，成立了5個(gè)督導組，組長(cháng)全部由副縣級領(lǐng)導掛帥，督導組自從開(kāi)展工作以來(lái)，先后十三次深入到鄉鎮、村委、農戶(hù)進(jìn)行督導檢查。

　　聚焦三項重點(diǎn) 提升基礎設施

　　加快推進(jìn)農村改廁規范升級。堅持“因地制宜、因戶(hù)施策”原則，充分尊重農民群眾意愿，科學(xué)合理選擇改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，嚴把廁具采購、施工質(zhì)量、驗收標準“三關(guān)”，分類(lèi)別分層次推進(jìn)農村“廁所革命”，確保改一座、成一座、用一座、好一座。2020年至今，5個(gè)鄉鎮43個(gè)村高質(zhì)量完成4300座農村戶(hù)廁改造任務(wù)，全縣衛生廁所普及率達到52%。其中，太德鄉茹古村總戶(hù)數152戶(hù)，實(shí)施改廁112戶(hù)，衛生廁所普及率達到了74%。下一步，將探索建立農村戶(hù)廁管護機制，完善維修服務(wù)和糞污收集處理利用體系。

　　大力推進(jìn)垃圾綜合治理。推動(dòng)生活垃圾源頭分類(lèi)減量，加強鄉鎮垃圾轉運設施建設和村莊垃圾收集點(diǎn)設備配置。垃圾收集點(diǎn)安排專(zhuān)人負責，及時(shí)清掃維護，做到干凈整潔、日產(chǎn)日清;保證日常經(jīng)費充足，轉運設施正常運轉，途中無(wú)掉落、無(wú)拋灑，做到生活垃圾定點(diǎn)收集、集中轉運、統一處理。

　　徐家垛村民徐新平說(shuō)：“我們村現在建起了4個(gè)垃圾轉運地，確定了4名垃圾轉運人員和10名衛生保潔員，現在村里的環(huán)境衛生非常好，村民們非常滿(mǎn)意?！?/p>

　　科學(xué)推進(jìn)農村生活污水治理。他們按照分區治理，突出重點(diǎn)的原則，梯次推進(jìn)農村生活污水治理。結合農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，合理規劃布局污水收集管網(wǎng)、收集池、處理站等設施。因地制宜采取治理模式，優(yōu)先治理鄉鎮政府所在地、城鄉接合部、重點(diǎn)河流沿岸等人口密集村莊的生活污水治理。并對已建成的污水處理設施停運破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實(shí)際需求，出水水質(zhì)不達標等運行不正常情況的設施，分類(lèi)制定改造方案，確保設施正常運行，達標排放。從根本上解決污水亂排亂流現象，讓有條件的村莊實(shí)現雨污分流。先后有9個(gè)村建立收集管網(wǎng)、5個(gè)村建立了收集池、4個(gè)村建立了收集站，18個(gè)村對村原有下水道進(jìn)行了整修。

　　聚焦村容村貌 改善村莊環(huán)境

　　為了實(shí)施好美麗鄉村標準化示范工程。他們堅持目標導向、問(wèn)題導向，按照整治工作實(shí)施方案，對不同區域“六亂”進(jìn)行全面排查摸底，實(shí)行臺賬管理，倒排工期進(jìn)度，采取拆違拆危、清臟清污、治亂治散、綠化美化等措施，全面整治，不留盲區。嚴禁整治工作中出現“六亂”問(wèn)題或垃圾廢物“搬家”現象。曲峨鎮道教村就是這次整治工作中涌現出來(lái)的典型，村主任房華說(shuō)：“工作開(kāi)展以來(lái)，我們已清理交通沿線(xiàn)障礙、垃圾200余平方米，綠化道路200米，清理村莊街巷柴草秸稈10處，100余立方米，規范清掃農戶(hù)庭院20余戶(hù)，清理田間地頭農業(yè)廢棄物3處近20立方米?！?/p>

　　持續開(kāi)展清潔村莊行動(dòng)。道教村還指定專(zhuān)人定期清掃村內的小廣場(chǎng)、小公園、小游園等，及時(shí)維修損壞的健身設施，做到衛生環(huán)境干凈整潔，設施設備正常使用。在村內道路、街巷及環(huán)村路兩側種植本土化花草樹(shù)木，做到村莊“道路林蔭化、村莊園林化”，實(shí)現村莊“一年常綠、三季有花”。村內村外、景區周邊的公共廁所要設立日常管理制度、保潔制度、公廁守則等制度，明確清掃標準、獎懲措施、責任人等，做到公共廁所衛生整潔無(wú)異味。

　　三多鄉在開(kāi)展“六亂”整治工作中，建立了由村“兩委”干部、第一書(shū)記、駐村工作隊、包村隊長(cháng)為主的清潔小分隊，對所轄村委會(huì )和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行了清潔、綠化、美化。該鄉劉家莊村黨支部書(shū)記王瑞寧告訴我們：“習近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，‘寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！覀儠?huì )根據縣委縣政府、鄉黨委鄉政府的要求，不斷進(jìn)行整治，呈現出一個(gè)擁有著(zhù)全新面貌的劉家莊村?！?/p>

　　據了解，全縣農村常住戶(hù)全部參與了庭院整治，對生產(chǎn)生活用品和室內外的電線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)等進(jìn)行了規范整理;適宜的庭院全部通過(guò)種植花草、果蔬進(jìn)行了綠化美化;拆除庭院中有礙觀(guān)瞻的彩鋼頂、遮陽(yáng)網(wǎng)等569處，實(shí)現了庭院干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、物品擺放整齊。

　　聚焦要素集成 健全長(cháng)效機制

　　加強村莊規劃編制。嚴格按照全縣國土空間規劃，一切從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導，精準施策。對城中村、中心村、偏遠山村等不同區域，明確差別化整治標準，不搞“一刀切”。堅決防止形式主義、官僚主義，杜絕華而不實(shí)的形象工程和面子工程。因地制宜，不搞大拆大建，注重歷史文化保護，突出地方區域特色，努力實(shí)現鄉村風(fēng)貌完整、舒適宜居、富有活力、人文和諧。目前，已邀請水立方公司對沿黃線(xiàn)路的村莊和鄉鎮政府所在地村莊進(jìn)行規劃設計。

　　強化資金支持。一方面財政支持?？h級財政拿出150萬(wàn)元作為專(zhuān)項經(jīng)費，用于整治農村“六亂”百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)中表現突出的鄉鎮、村以獎促治。統籌用好鄉村振興專(zhuān)項資金、銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金等，對符合條件的農村人居環(huán)境整治項目予以支持。目前，總投資1000萬(wàn)元的曲峨鎮沿川4個(gè)村的污水處理工程正在施工，2021年的戶(hù)廁改造工程也在同步實(shí)施。支持村集體光伏扶貧收益的50%用于農村人居環(huán)境整治等公益基礎設施和農村保潔公益崗位支出。并鼓勵采取社會(huì )資本投入，推廣政府購買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì )資本合作(PPP)等模式，調動(dòng)社會(huì )力量投入農村人居環(huán)境整治的積極性。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾處理農戶(hù)適度付費和在已建成污水集中處理設施的地區探索建立污水處理農戶(hù)付費制度，建立健全“政府出一點(diǎn)、集體補一點(diǎn)、群眾付一點(diǎn)”的共治共建共享運行機制。

　　另一方面金融助力。積極與金融機構建立聯(lián)系，發(fā)揮其在鄉村振興中的助推作用，采取適當的方式，讓金融資本參與農村“六亂”專(zhuān)項整治，縣農商行專(zhuān)門(mén)成立了工作機構，深入到鄉村進(jìn)行調研，授信23個(gè)村，每個(gè)村150萬(wàn)元，探索出農村環(huán)境整治模式。

　?。?strong>李明珠）

　　圖片由大寧縣新聞中心提供