凝心聚力 攻堅克難 砥礪奮進(jìn) 頑強拼搏

奮力譜寫(xiě)霍州高質(zhì)量高速度發(fā)展新篇章

——2021年霍州市人民政府工作報告解讀

　　2020年 成績(jì)斐然

　　2020年是“十三五”規劃收官之年，也是霍州市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的一年。一年來(lái)，霍州市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示和“三篇光輝文獻”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、臨汾市委工作思路、霍州市委“1·18”思路和舉全市之力“辦好三件大事”的工作部署，務(wù)實(shí)重干，砥礪奮進(jìn)，克服疫情影響、經(jīng)濟下行等種種困難，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

　　●一年來(lái)，團結抗疫、統籌兼顧，經(jīng)濟社會(huì )穩健運行

　　地區生產(chǎn)總值完成81.08億元，增長(cháng)3.7%;

　　規模以上工業(yè)增加值完成30.04億元，增長(cháng)4.9%;

　　固定資產(chǎn)投資完成23.32億元，增長(cháng)7.5%;

　　社會(huì )消費品零售總額完成32.61億元;

　　城鎮常住居民人均可支配收入完成34265元，增長(cháng)4.1%;

　　農村常住居民人均可支配收入完成16168元，增長(cháng)7.6%;

　　一般公共預算完成收入4.88億元。

　　●一年來(lái)，聚力轉型、務(wù)實(shí)重干，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快

　　開(kāi)發(fā)區建設全面起勢 招商引資力度持續加大

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快 文旅融合提檔升級

　　●一年來(lái)，攻堅克難、精準發(fā)力，三大攻堅戰再傳捷報

　　脫貧攻堅圓滿(mǎn)收官 污染防治成效明顯

　　重大風(fēng)險有效防控

　　●一年來(lái)，奮力創(chuàng )衛、積厚成勢，城鄉面貌煥然一新

　　城市品質(zhì)大幅提升 基礎設施日臻完善

　　鄉村底色愈發(fā)靚麗

　　●一年來(lái)，謀新求變、勠力改革，發(fā)展動(dòng)能不斷增強

　　推進(jìn)國資國企改革 推進(jìn)“放管服效”改革

　　推進(jìn)科技創(chuàng )新進(jìn)步

　　●一年來(lái)，補齊短板、強化弱項，民生事業(yè)不斷改善

　　教育事業(yè)步伐加快 文體事業(yè)不斷繁榮

　　衛健事業(yè)快速發(fā)展 社保工作扎實(shí)推進(jìn)

　　●一年來(lái)，刀刃向內、自我革命，政府能力不斷提升

　　嚴格落實(shí)政府系統全面從嚴治黨主體責任，自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)監督，辦理人大代表議案和建議62件、政協(xié)提案56件。

　　廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)建議，支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織依法依章程開(kāi)展工作。

　　認真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，全年辦理市長(cháng)熱線(xiàn)2501件，政府能力進(jìn)一步加強，群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。

　　“十三五” 完美收官

　　“十三五”時(shí)期，霍州市始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，全力以赴調結構、促轉型、穩增長(cháng)，全市地區生產(chǎn)總值從2015年末的69.6億元增長(cháng)到2020年末的81.08億元，年均增長(cháng)3.1%，增速較2015年由負轉正，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的成就。

　　●過(guò)去五年，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

　　霍州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區正式掛牌成立，成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。壓減煤炭產(chǎn)能540萬(wàn)噸。兆光和國電兩大電企裝機容量達300萬(wàn)千瓦，穩居全省電力大市。煤礦機電設備制造、煤礦防爆車(chē)輛制造、鑫鉅出行、兆光綠色建材園區固廢綜合利用等為代表的現代裝備制造業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　●過(guò)去五年，發(fā)展動(dòng)能持續增強

　　供給側結構性改革成效明顯，國資國企、農業(yè)農村、醫藥衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要突破?！耙幻队≌鹿軐徟边~出實(shí)質(zhì)性步伐，政務(wù)服務(wù)事項集中辦理率達到100%，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。新增市場(chǎng)主體13196戶(hù)，開(kāi)發(fā)區聚集企業(yè)19家。

　　●過(guò)去五年，生態(tài)環(huán)境明顯改善

　　“一煤兩電”料場(chǎng)全封閉，對19家“散亂污”企業(yè)實(shí)施了“兩斷三清”。天然氣累計擴戶(hù)4.8萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現城區全覆蓋。農村“煤改電”完成3047戶(hù)、“煤改氣”完成9500戶(hù)。集中供熱面積累計達860余萬(wàn)平方米，實(shí)現了主城區供熱全覆蓋。兆光電廠(chǎng)運煤專(zhuān)列開(kāi)通，“公轉鐵”邁出堅實(shí)步伐。31個(gè)沿汾河排污口完成整治，朝陽(yáng)污水處理廠(chǎng)、辛置南礦區污水處理廠(chǎng)和沿汾“9+1”生活污水處理收集工程建成投運，污水日處理能力達到5.5萬(wàn)噸，城市污水收集處理率達95%。汾河霍州段水質(zhì)穩定退出劣V類(lèi)。森林覆蓋面積32.34萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到28.45%。

　　●過(guò)去五年，基礎設施日趨完善

　　建成區面積由2015年的12.6平方公里擴大到2020年的15.8平方公里，形成了“十縱四橫”的城市骨架，城鎮化率提升到68%。城市綠化面積新增468.25萬(wàn)平方米，新建城市天橋、小游園、停車(chē)場(chǎng)等市政設施16處。新建南路、迎賓南路等道路工程相繼完工。新建南路城中村改造、橡膠廠(chǎng)棚戶(hù)區等保障房項目順利完工?；粲栏咚偻ㄜ?chē)運營(yíng)、黎霍高速開(kāi)工建設，進(jìn)一步促進(jìn)霍州市融入國家、山西大交通網(wǎng)絡(luò )。

　　●過(guò)去五年，人民生活水平顯著(zhù)提高

　　高標準打贏(yíng)脫貧攻堅戰，“零就業(yè)”家庭全部清除，新增城鎮就業(yè)人數22606人，城鄉低保標準每人每月提高50元。2020年城鎮、農村居民人均可支配收入分別較2015年增長(cháng)34.7%和40.7%。相繼建成職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、技工學(xué)校，新建、改擴建公辦幼兒園3所，集團化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)成效初顯?；糁菔嗅t療集團掛牌運營(yíng)，新人民醫院開(kāi)工建設，疾控中心、中醫院建成投運。文化館、圖書(shū)館、鄉村文化活動(dòng)室等公共文化服務(wù)設施日益健全。平安霍州、法治霍州建設扎實(shí)推進(jìn)，群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步提升。

　　“十四五” 藍圖繪就

　　到2035年，在全面建成小康社會(huì )基礎上，霍州市基本建設成為經(jīng)濟強市、生態(tài)大市、文化名市、能源革命先行區和充滿(mǎn)活力、富有特色、宜居宜業(yè)宜游的現代化城市。經(jīng)濟總量大幅躍升，與全國、全省同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

　　戰略定位

　　打造省域副中心城市“橋頭堡”

　　打造能源革命先行區

　　打造高端裝備智能制造標桿區

　　打造文旅融合發(fā)展示范區

　　打造鄉村振興樣板區

　　主要目標

　　經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階

　　創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)現新突破

　　民生福祉達到新水平

　　城鄉統籌形成新格局

　　綠色轉型取得新成效

　　社會(huì )治理得到新提升

　　大力實(shí)施“十大戰略”

　　一是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略

　　二是實(shí)施非均衡發(fā)展戰略

　　三是實(shí)施鄉村振興戰略

　　四是實(shí)施城市提質(zhì)戰略

　　五是實(shí)施文化強市戰略

　　六是實(shí)施數字賦能戰略

　　七是實(shí)施改革開(kāi)放戰略

　　八是實(shí)施綠色發(fā)展戰略

　　九是實(shí)施民生優(yōu)先戰略

　　十是實(shí)施安全發(fā)展戰略

　　2021年 精彩開(kāi)局

　　工作思路

　　2021年是霍州市轉型出雛型的開(kāi)局之年。做好今年工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )及中央、省委、臨汾市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及臨汾市委工作思路，按照霍州市委七屆十次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，以及中國共產(chǎn)黨霍州市第八次代表大會(huì )要求，始終堅持“1·18”工作思路，圍繞“轉型出雛型、率先蹚新路”的總體目標，繼續舉全市之力辦好開(kāi)發(fā)區建設、汾河生態(tài)治理和創(chuàng )建國家衛生城市“三件大事”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，更好統籌發(fā)展和安全，做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快“六新”突破，全力推進(jìn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，實(shí)現霍州“十四五”轉型出雛型開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　發(fā)展目標

　　綜合分析，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標為：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%，一般公共預算收入增長(cháng)5%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)8%和8%以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?。各項約束性指標力爭超額完成臨汾市定任務(wù)。

　　實(shí)現上述目標要求，必須做到“四個(gè)堅持”：

　　●必須堅持于變局中開(kāi)新局

　　●必須堅持以快步保同步

　　●必須堅持以過(guò)程保結果

　　●必須堅持以作風(fēng)促作為

　　打好“六大戰役”

　　聚力開(kāi)發(fā)區建設，打好項目建設攻堅戰

　　保持戰略定力，高舉發(fā)展大旗，始終把開(kāi)發(fā)區作為轉型發(fā)展的主戰場(chǎng)，把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，力促開(kāi)發(fā)區建設取得突破性進(jìn)展。

　　●基礎建設再提質(zhì)

　　●項目建設再提速

　　●服務(wù)水平再提效

　　聚力農業(yè)農村現代化，打好鄉村振興推進(jìn)戰

　　守住糧食安全底線(xiàn)，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，著(zhù)力夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎，全面推進(jìn)鄉村振興。

　　●全力保障糧食安全

　　●全力推進(jìn)“特”“優(yōu)”發(fā)展

　　●全力建設美麗鄉村

　　●全力鞏固脫貧成果

　　聚力創(chuàng )建國家衛生城，打好城市建設更新戰

　　堅持“舊城靚城提質(zhì)、新區加大投入”雙輪驅動(dòng)，抓實(shí)“拆、建、治”三大環(huán)節，爭創(chuàng )國家衛生城，以城市“高顏值”塑造發(fā)展“好氣質(zhì)”。

　　●提升城市顏值

　　●建設活力新區

　　●厚植古城底蘊

　　●強化精細管理

　　聚力高質(zhì)量轉型，打好產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統戰

　　強化創(chuàng )新引領(lǐng)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉調新興產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構建多產(chǎn)業(yè)支撐、多元化互補的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　●鞏固提升傳統產(chǎn)業(yè)

　　●發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)

　　●支持培育市場(chǎng)主體

　　聚力文旅共促共融，打好現代服務(wù)提升戰

　　聚焦文旅融合發(fā)展，全力培育打造精品景區，持續提升景區品質(zhì)和影響力，推動(dòng)文旅商貿提檔升級。

　　●加快打造精品景區

　　●加快推進(jìn)文旅融合

　　●加快壯大現代服務(wù)業(yè)

　　聚力生態(tài)文明建設，打好環(huán)境治理持久戰

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，“全方位、無(wú)死角”推進(jìn)環(huán)境整治工作常態(tài)化，持續提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

　　●持續加強污染防治

　　●持續實(shí)施生態(tài)修復

　　●持續推動(dòng)綠色發(fā)展

　　抓好“四大工程”

　　聚力人民生活幸福，抓好民生事業(yè)普惠工程

　　始終堅持以人民為中心思想，用心用情用力辦好各項民生事業(yè)，著(zhù)力解決群眾的“急難愁盼”，在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上實(shí)現更大作為。

　　●提升教育教學(xué)水平

　　●提升全民健康水平

　　●提升就業(yè)保障水平

　　聚力改革開(kāi)放，抓好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )優(yōu)工程

　　持續推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實(shí)，建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應的體制機制，進(jìn)一步釋放發(fā)展動(dòng)能。

　　●不斷創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　●不斷深化改革創(chuàng )新

　　●不斷加強對外合作

　　聚力社會(huì )治理，抓好“三零”創(chuàng )建鞏固工程

　　堅持底線(xiàn)思維，鞏固平安霍州、法治霍州建設成果，大力推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化，為高質(zhì)量轉型提供安全保障。

　　●毫不放松抓疫情防控

　　●毫不放松抓安全生產(chǎn)

　　●毫不放松抓社會(huì )治理

　　聚力務(wù)實(shí)重干，抓好政府能力建設工程

　　牢固樹(shù)立利民為本、法治為基、高效協(xié)同的理念，加快政府職能優(yōu)化、方式轉變、作風(fēng)提升，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　●堅決在黨的領(lǐng)導下忠誠施政

　　●堅決在法治軌道上依法行政

　　●堅持在擔當作為中高效理政

　　●堅持在遵規守紀中廉潔從政

稿件由霍州市委宣傳部提供