提檔加速 蹚出“新路”

——浮山縣加快現代農業(yè)發(fā)展工作紀實(shí)

縣委書(shū)記喬飛鴻在響水河鎮崗上村調研脫貧攻堅工作

縣委副書(shū)記、縣長(cháng)栗俊昌在響水河鎮敦曹村調研扶貧產(chǎn)業(yè)

浮山縣響水河鎮敦曹村敦盛食品加工有限公司，工人們正忙著(zhù)加工西紅柿醬。

浮山縣槐埝鄉呂寨村辣椒種植基地，村民們忙著(zhù)采摘辣椒。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 九月的浮山，不驕不躁的秋風(fēng)里，到處都是一派碩果累累的景象。瞧，那漫山金黃的玉米地里，只聽(tīng)到隆隆的機器聲，不見(jiàn)揮灑汗水的農民;田野間，谷穗垂下了頭、辣椒羞紅了臉;標準化養殖場(chǎng)內，牛羊歡快地吃著(zhù)草料……“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的歷史使命引領(lǐng)下，浮山縣在創(chuàng )新上下功夫，讓現代農業(yè)“提檔加速”，走上一條農業(yè)發(fā)展的“新路”。

　　聚焦“特”“優(yōu)”

　　點(diǎn)燃“新路”引擎

　　近段時(shí)間，槐埝鄉呂寨村的辣椒基地里熱火朝天，耀眼的紅色在湛藍的天空下鋪展開(kāi)來(lái)十分壯觀(guān)。辣椒苗上一個(gè)個(gè)擠擠挨挨的紅辣椒等待著(zhù)農民采摘，展現著(zhù)豐收的圖景。

　　“這是我們去年引進(jìn)的新品種，這種‘保銀香辣839’辣椒試種后，今年的產(chǎn)量不錯，畝產(chǎn)在500公斤左右，一畝地的純利潤能到4000元，計劃下一步擴大規模?！眳握妩h支部書(shū)記郭風(fēng)波表示，在合作社帶動(dòng)下，村民逐漸接受了新品種，積極投入種植當中，并由此得到可觀(guān)的收益。

　　即將迎接豐收的，還有北韓鄉霍寨村的村委會(huì )主任張朝陽(yáng)?？粗?zhù)眼前的10畝水稻長(cháng)勢良好，他期待著(zhù)豐收那一刻給村民帶來(lái)的信心?！拔覀兇逶?012年修建了自流井，因為本身村里的水質(zhì)好，所以今年試種了水稻，每畝產(chǎn)量預計在400公斤左右，加上水中鍶含量很高，相信可以賣(mài)出更好的價(jià)格?！?/p>

　　新產(chǎn)品離不開(kāi)新技術(shù)的支撐。在浮山縣錦繡谷子種植專(zhuān)業(yè)合作社里，地膜覆蓋機、可伸展打藥機、深松播種機、谷子脫粒機等大小50臺農業(yè)機械整齊排列，為的就是服務(wù)合作社共4000畝土地?！敖衲晖顿Y250萬(wàn)元引進(jìn)新設備，為的就是耕種收都實(shí)現全機械化。今年引進(jìn)了‘長(cháng)生07號’‘長(cháng)生13號’新品種谷子，種植面積1000畝，采用穴播的精量播種和黑膜覆蓋技術(shù)，每畝增產(chǎn)可達100公斤，這也是‘院縣共建’所帶來(lái)的改變?！痹摵献魃缲撠熑肃崅ケ硎?，他們在山西農業(yè)大學(xué)谷子研究所王根全副研究員的指導下引進(jìn)新品種，縣農業(yè)部門(mén)也經(jīng)常上門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導，新技術(shù)和新產(chǎn)品帶來(lái)了土地的增收。

　　通過(guò)精心打造、規?；l(fā)展，堯田雜糧原漿陳醋、浮山小米、連翹茶、“貝貝南瓜”等系列產(chǎn)品向“特”“優(yōu)”發(fā)展，點(diǎn)燃了現代農業(yè)“新路”發(fā)展的引擎。

　　改革創(chuàng )新

　　迸發(fā)“新路”活力

　　近年來(lái)，浮山縣一直在探索“誰(shuí)種地?”“種好地?”等問(wèn)題，采用農業(yè)生產(chǎn)托管的模式，用“智慧種地”的方式推進(jìn)農業(yè)現代化發(fā)展。

　　“免耕耬和地膜覆蓋耬是今年新引進(jìn)的設備，地膜覆蓋可以讓土壤保持水分，使玉米早熟一個(gè)月。深松播種技術(shù)能有效緩解玉米缺水的難題;采用寬窄行播種增加光能的利用率，同時(shí)有效解決玉米大雨拍苗、肥料合理利用等問(wèn)題，并提高了化肥的利用率;精量播種有效提高播種質(zhì)量，每畝增加500株左右的有效株數;深松播種打破了犁底層，玉米根系下扎，耐密耐旱抗倒伏，僅此一項措施可提高產(chǎn)量100公斤至150公斤?！备∩綈?ài)國玉米專(zhuān)業(yè)合作社負責人李?lèi)?ài)國表示，技術(shù)和設備的支持下，土地托管給合作社帶來(lái)了新的機遇，從2016年率先發(fā)展土地托管以來(lái)，該合作社所托管土地占全鄉土地的70%。

　　生產(chǎn)托管利用新型農具和規模效應發(fā)展現代化“田保姆”的土地托管模式，帶動(dòng)一大片智慧耕種，提高農耕效率?！稗r業(yè)玉米深松精準施肥播種托管模式每畝總投入395元，其中，個(gè)人負擔305元(貧困戶(hù)300元)，上級補助90元，從耕、種、防、收四個(gè)環(huán)節由專(zhuān)業(yè)機構制定技術(shù)方案，合作社統一管理，公司全程跟蹤指導，通過(guò)‘保姆式’服務(wù)，集中解決品種品質(zhì)、聯(lián)噴聯(lián)防等問(wèn)題，提高單位面積產(chǎn)量。每畝玉米可以增產(chǎn)100公斤到150公斤。農業(yè)托管目的就是，讓農民明白‘離鄉不丟地，不種有收益’的好處。托管之后的土地，從種到收我們全包，農戶(hù)只需要等著(zhù)糧食送上門(mén)。在慢慢看到這些好處后，托管模式逐漸被接受?！崩?lèi)?ài)國表示，合作社土地托管年銷(xiāo)售額5000余萬(wàn)元，帶動(dòng)500余戶(hù)村民增收致富。下一步繼續依托合作社托管周邊村民土地，不斷擴大種植面積，增加單位畝產(chǎn)收入，切實(shí)為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。

　　像喬家垣南安村36歲的楊淑強一樣，以前因家中有老人和孩子需要照顧，不能安心外出打工，農業(yè)生產(chǎn)托管讓他們放心外出打工，不再困于土地?！皢碳以娜藗兛梢詫?shí)現‘人在山下，地在山上’，不需要操心地沒(méi)人種，我只需要安心打工?！?/p>

　　浮山縣農業(yè)農村局經(jīng)管站工作人員李福翠表示，2016年農業(yè)生產(chǎn)托管興起，近兩年發(fā)展迅速，目前全縣有10萬(wàn)畝土地實(shí)現托管，佳益農業(yè)科技有限公司、世卓杰小雜糧種植農民合作社聯(lián)合社、錦繡谷子種植專(zhuān)業(yè)合作社和愛(ài)國玉米專(zhuān)業(yè)合作社等托管機構正承擔著(zhù)“田保姆”的重要角色。如今在新模式帶動(dòng)下的新業(yè)態(tài)發(fā)展，正在迸發(fā)出現代農業(yè)發(fā)展的蓬勃力量。

　　富民增收

　　彰顯“新路”價(jià)值

　　蹚出“新路”，興農惠農富農是根本。

　　近幾年，張莊鄉陳莊村村民依托張莊鄉現代農業(yè)園區、徐民牧業(yè)和光伏發(fā)電等優(yōu)質(zhì)項目，人均年收入從6000元增加到8000元，農戶(hù)也可通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)獲得收入。2016年張莊鄉貧困戶(hù)集中連片蔬菜大棚興起時(shí)，村民周敏家是第一批土地入股的貧困戶(hù)，她將家中7畝地入股，留下一個(gè)大棚自己經(jīng)營(yíng)?！拔液蛺?ài)人身體都不好，加上孩子上學(xué)，所以只能留在老家。我們自家的蔬菜大棚一年下來(lái)能收入2.5萬(wàn)元，流轉土地3360元，再加上養牛的900元分紅，年收入有保障，還有教育扶貧近3000元，享受著(zhù)健康扶貧的福利，家里新蓋起了房子，我們的生活挺美的?！?/p>

　　在疫情期間，為避免谷子滯銷(xiāo)，錦繡谷子種植專(zhuān)業(yè)合作社以每公斤高于市場(chǎng)價(jià)0.4元收購農戶(hù)的谷子，并在疫情期間給200戶(hù)貧困戶(hù)免費發(fā)放化肥種子。愛(ài)國玉米專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)新品種要先行先試，負責人李?lèi)?ài)國說(shuō)“給農民說(shuō)再多話(huà)，不如上秤稱(chēng)一下?！北表n鄉槐樹(shù)凹卜德印養牛專(zhuān)業(yè)合作社與68戶(hù)農民簽訂資本入股協(xié)議，每年入股分紅，并免費為養殖戶(hù)提供技術(shù)支持……無(wú)數個(gè)新變化，讓農民實(shí)實(shí)在在享受到農業(yè)發(fā)展帶來(lái)的利益。推動(dòng)農業(yè)現代化發(fā)展，不斷將新概念、新技術(shù)注入農業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)現代化、規?；?、智能化，讓農民不但能夠勞作獲益，還能夠分紅獲益。

　　浮山縣現代農業(yè)在創(chuàng )新發(fā)展中提檔加速，“人均一畝糧一畝果”的愿景正在一步步靠近。下一步浮山縣要不斷培育和壯大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，對全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育家庭農場(chǎng)，加快推動(dòng)浮山縣現代農業(yè)由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型轉變、由數量型向質(zhì)量型轉變。讓產(chǎn)業(yè)振興助推鄉村振興，讓“浮山模式”行于腳下，讓現代農業(yè)蹚出一條發(fā)展的“新路”。

　　記者 潘華玲

“小郭”經(jīng)驗帶活鄉村治理

——浮山縣推行“三事制度”促進(jìn)“三零”創(chuàng )建

張莊鄉黨委書(shū)記許軍軍同小郭村黨支部書(shū)記楊雪明探討“三事制度”推進(jìn)工作。

在“三事制度”推動(dòng)下，小郭村貧困戶(hù)坍塌外墻得到快速維修。

小郭村“三事”制度年中總結會(huì )

　　短短幾個(gè)月時(shí)間，從收集民意到改廁方案提出，再到改廁工程基本完工?！皫锩比〉玫某尚?，給村民帶來(lái)的不僅僅是人居環(huán)境的提升，更是旅游產(chǎn)業(yè)興旺的一劑良藥。這對地處浮山縣張莊鄉的小郭村干部群眾而言，收獲的不僅是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的雙豐收，還有和諧融洽的干群情誼。

　　今年以來(lái)，浮山縣在農村基層黨組織中，推行了“黨員說(shuō)事、支部議事、群眾評事”的“三事制度”，旨在鼓勵黨員主動(dòng)收集群眾訴求，協(xié)調解決群眾問(wèn)題;要求支部認真梳理農村發(fā)展要事，共同商榷推進(jìn)措施;號召村民對說(shuō)事、議事情況進(jìn)行評價(jià)。小郭村作為“三事制度”推行示范點(diǎn)，自施行以來(lái)黨員的宗旨意識進(jìn)一步提升，黨支部的服務(wù)功能有效加強。

　　平臺搭建：敢說(shuō)敢議

　　走進(jìn)小郭村村民張廣武的家中，“一蹲一座”兩個(gè)廁所讓人不禁產(chǎn)生疑惑，并非公共場(chǎng)所，村民家中為何要設置兩個(gè)衛生間呢?

　　張廣武給出了答案，原來(lái)是小郭村改廁的方式?！案膸按謇镎偌蠹议_(kāi)會(huì )，就是為了討論如何改廁，經(jīng)過(guò)商議最終決定修兩個(gè)廁所。你看，一個(gè)是水沖式，干凈衛生，一個(gè)還是傳統的旱廁，為的就是冬天水沖式廁所水管凍住時(shí)，還可以改用旱廁?！睆垙V武表示，小郭村“兩委”及全體村民改廁座談會(huì )上，村民發(fā)表意見(jiàn)，村委共同協(xié)商，最終促成改廁的完成。

　　改廁的成功源于“三事制度”所發(fā)揮的重要作用?！霸谶^(guò)去，農村凡遇到不管是大事、好事，還是影響和諧穩定的難事、要緊事，往往是黨委政府、村‘兩委’直接決定，忽略了群眾意見(jiàn)，就會(huì )產(chǎn)生村民不買(mǎi)賬、好事辦不好的尷尬狀況發(fā)生，影響村中和諧環(huán)境，讓村民不敢發(fā)表訴求，村委無(wú)法更好地開(kāi)展工作?！毙」妩h支部書(shū)記楊雪明表示，為了改變基層黨員不善工作、不會(huì )工作的現狀，該村在2016年率先試行“三事制度”，首先以成立8個(gè)村小組，村民通過(guò)向小組村民代表反映問(wèn)題，組長(cháng)再上報村委大會(huì )解決的辦法進(jìn)行。

　　小郭村團委書(shū)記郭俊回憶，在制度實(shí)行最初，村民說(shuō)事熱情高漲，“每天都有村民跟我反映問(wèn)題，以鄰里糾紛居多，先進(jìn)行調解，無(wú)法達成一致的情況，我再上報給村委?！彪S著(zhù)村民說(shuō)事辦事意愿的增加，村委開(kāi)始調整制度內容。

　　在村民小組中納入黨員，讓黨建引領(lǐng)黨員議事制度。支部班子堅持率先垂范，建立黨員網(wǎng)格管理模式，每個(gè)村民小組至少有一名黨員，幫助群眾解決“急難愁盼”事情，樹(shù)立起了率先垂范、傾心為民的良好形象，不斷增強農村黨員的榮譽(yù)感、自豪感和責任感;從嚴從實(shí)規范“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)，嚴格推行設崗定責踐諾評星制度推動(dòng)組織生活規范化、常態(tài)化;引領(lǐng)全體村民一心向黨、勤勞致富的向上向善氛圍，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　制度完善：有商有量

　　2017年4月，小郭村被確定為市級“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化示范點(diǎn)后，“三事制度”不斷被細化。今年以來(lái)，根據浮山縣委、縣政府和張莊鄉黨委、政府的安排部署，以“三零”單位創(chuàng )建為切入點(diǎn)，致力打造“浮山福地、幸福小郭”，“三事制度”的不斷完善，進(jìn)一步提升基層農村治理能力水平和實(shí)際效果。

　　“‘四議兩公開(kāi)’管大事，‘三事制度’管村中的平常事，經(jīng)過(guò)不斷細化完善，這項制度發(fā)揮著(zhù)農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力作用?！睏钛┟鞅硎?，黨員說(shuō)事，分為日常說(shuō)事和會(huì )議說(shuō)事，日常說(shuō)事是日日聽(tīng)取和辦理群眾訴求，每半月黨員進(jìn)行會(huì )議說(shuō)事，需黨員向支部會(huì )議匯報所辦事項。支部議事主要匯報民聲實(shí)事和對基礎建設提出建議，每15日進(jìn)行一次，并嚴格按照15日內限時(shí)辦結的要求實(shí)行，通過(guò)黨員主動(dòng)聽(tīng)取民心民意，解決個(gè)體黨員難以辦理的“疑難雜癥”，同時(shí)梳理全村發(fā)展規劃，確保沿著(zhù)正確的軌道發(fā)展前進(jìn)。群眾評事目的是匯聚“三零”創(chuàng )建的合力，所辦事項進(jìn)行月回訪(fǎng)、季度公示和全民評議的形式，通過(guò)走訪(fǎng)入戶(hù)收集群眾對說(shuō)事、議事的態(tài)度意見(jiàn)，通過(guò)書(shū)面公示吸引群眾的關(guān)心關(guān)切，不斷增強群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　制度滲透到村民生活的方方面面，老百姓說(shuō)事評事的熱情高漲，是否能真正解決難題成為焦點(diǎn)。2018年因突降暴雨，導致村中房屋出現裂縫，村民楊玉斗和郭玉山為此發(fā)生激烈的糾紛，分管村民代表及時(shí)上報村委，幾經(jīng)調解后，最終雙方達成和解;2020年4月，村名宋兆祥向黨員代表提出建議，進(jìn)行矮化蘋(píng)果樹(shù)種植增加收入，經(jīng)支部議事決定試種該品種;2020年7月，貧困戶(hù)葛志強家外墻被大雨沖刷導致坍塌，分管黨員楊長(cháng)文第一時(shí)間為其申請修復……群眾主動(dòng)向干部說(shuō)事、請干部辦事的熱情一下子被“點(diǎn)燃”了。

　　全面推廣：爭創(chuàng )“三零”

　　“三零”創(chuàng )建保穩定，“三事制度”變群眾上訪(fǎng)為黨員入戶(hù)走訪(fǎng)，引導黨員“把群眾的事當個(gè)人的事”，教育村民“把集體的事當成自家的事”，消除信訪(fǎng)、事故和案件隱患，為“三零”農村奠定基礎。今年為進(jìn)一步夯實(shí)“三零”創(chuàng )建基礎、匯聚創(chuàng )建力量，浮山縣逐步在全縣全面推行“三事制度”。

　　疫情期間，“三事制度”發(fā)揮了重要的作用，為助力疫情防控工作提供了制度支撐，此外，今年還將“三事制度”作為選派干部迅速融入群眾的“金鑰匙”。通過(guò)制定實(shí)施辦法，制度全面發(fā)力，群眾敢于說(shuō)事，干部用于辦事?！爸贫劝l(fā)力﹢項目?jì)A斜”，強化“干成事”的保障。通過(guò)設立群眾說(shuō)事室、發(fā)放黨群聯(lián)系卡、建立微信群等形式，引導黨員主動(dòng)收集辦理群眾訴求，對解決不了的問(wèn)題進(jìn)行支部議事，月底由群眾對黨員說(shuō)事、支部議事情況進(jìn)行考評。通過(guò)黨員說(shuō)事、支部議事、群眾評事，有效提升了選派干部的為民情懷，架起了黨員服務(wù)群眾的“連心橋”;組織、財政、農業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)優(yōu)先將資金、項目向選派村傾斜，將技術(shù)、設施、服務(wù)向選派村投入，全力為選派干部到村任職工作保駕護航。先后幫助村民解決吃水、辦理社保、醫保等大小事，解決整地、修路、矛盾糾紛等疑難問(wèn)題。此外還進(jìn)行發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、黨建項目等大事的申報。

　　“小郭”經(jīng)驗帶來(lái)鄉村治理的良好效果，2020年，浮山縣將把“三事制度”在全縣推廣，真正解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為基層干部提供工作方法，不斷提高其工作能力，穩步推進(jìn)“三零”單位創(chuàng )建，進(jìn)一步優(yōu)化鄉村治理民主化、科學(xué)化、制度化水平。

　　記者 潘華玲