成績(jì)單

　　堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)，高位推進(jìn)，高壓傳導，高密度安排部署，明確“7個(gè)五”的鞏固提升舉措，持續打好政策、資金、項目、幫扶“組合拳”，累計完成79個(gè)村、7114戶(hù)、20112人脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率從25.6%降至0.15%。著(zhù)力解決“兩不愁三保障”。全縣義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)有效解決;全面落實(shí)健康扶貧“三保險三救助”和“136”兜底補償政策，縣內貧困患者住院自付比例控制在10%以?xún)?推進(jìn)易地扶貧搬遷后續扶持工作，舊房拆除888戶(hù)，復墾824戶(hù);完成26戶(hù)危房改造工作;貧困人口飲水安全問(wèn)題全部解決。低保標準由2014年的1968元提高到2019年的4600元，實(shí)現“雙線(xiàn)合一”。穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。完善“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧模式，帶動(dòng)80%的貧困人口實(shí)現穩定脫貧，全面推行特色扶貧產(chǎn)業(yè)“五有”機制建設，實(shí)現有產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)技能培訓全覆蓋、產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋、合作組織帶動(dòng)全覆蓋。加強全縣79個(gè)貧困村村級光伏電站和黃土鎮30兆瓦農光互補光伏電站的運維管理，累計分配金額3148.19萬(wàn)余元，收益分配到戶(hù)5393戶(hù)。持續推進(jìn)生態(tài)扶貧，共惠及貧困戶(hù)1622戶(hù)次。狠抓問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展“回頭看、回頭幫、回頭穩”，對2014年以來(lái)上級督查、巡查、評估、審計反饋和自查發(fā)現問(wèn)題整改一體整改、整體提升，梳理問(wèn)題499條，已整改完成481條，整改率96.4%。強化風(fēng)險防范。研究制定《脫貧鞏固提升分類(lèi)管理實(shí)施方案》，對未脫貧、深度貧困、邊緣戶(hù)“三類(lèi)戶(hù)”分類(lèi)管理、精準幫扶。

　　2019年4月，隰縣成功脫貧!

“四好農村路”鋪就致富坦途

健康扶貧受到國務(wù)院扶貧辦、國家衛健委聯(lián)合通報表?yè)P

保持態(tài)勢一鼓作氣 交好總賬兌現承諾

隰縣發(fā)出脫貧攻堅總攻令

　　2020年是隰縣脫貧攻堅決戰完勝之年，他們認真貫徹落實(shí)全國扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議和省、市農村工作暨脫貧攻堅工作會(huì )議精神，結合實(shí)際，確定了今年的脫貧攻堅工作大盤(pán)，并要求各級各部門(mén)、全體黨員干部保持攻堅態(tài)勢，做足脫貧成色，確保如期完成任務(wù)，打好全面收官之戰。

　　針對脫貧工作實(shí)際，該縣要求各級各部門(mén)充分認識做好今年脫貧攻堅工作的特殊性、重要性，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導。要堅持五項基本原則，即堅持目標標準，落實(shí)精準方略;堅持問(wèn)題導向，全面整改到位;堅持扶防并重，做好動(dòng)態(tài)監測;堅持統籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展;堅持依靠群眾，激發(fā)內生動(dòng)力?？傮w上做到“四要”：壓緊壓實(shí)攻堅責任、抓實(shí)抓細重點(diǎn)工作、著(zhù)力激發(fā)內生動(dòng)力、扎實(shí)做好普查工作。落實(shí)上要做到“四有四力”：有清醒堅定的引領(lǐng)力、有與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習力、有一抓到底的執行力、有奮勇?tīng)幭鹊膭?chuàng )造力。切實(shí)強化“交總賬”意識，持續保持攻堅態(tài)勢，一鼓作氣、決戰完勝，確保如期交好總賬、兌現承諾。

　　特別是在實(shí)際工作中，他們采取了五大措施：

　　一是劃分“責任田”、強化組織領(lǐng)導：嚴格落實(shí)行業(yè)扶貧“雙組長(cháng)”責任制，壓實(shí)分管扶貧和分管行業(yè)政府領(lǐng)導對標決戰完勝年度目標，督促分管部門(mén)推進(jìn)政策落實(shí);做好鄉鎮書(shū)記抓脫貧攻堅述職評議考核工作;鄉鎮黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記和第一書(shū)記深入開(kāi)展遍訪(fǎng)貧困對象行動(dòng)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　二是定下“軍令狀”，一鼓作氣，攻克貧困最后堡壘。各鄉鎮書(shū)記、鄉鎮長(cháng)，各單位“一把手”要對照習近平總書(shū)記重要指示，看重視程度高不高;對照精準脫貧方略，看工作措施實(shí)不實(shí);對照高質(zhì)量脫貧要求，看能力本領(lǐng)強不強;對照決戰完勝任務(wù)，看作風(fēng)硬不硬，以擔當作為的實(shí)際行動(dòng)體現看齊緊跟，以決戰完勝的實(shí)際成效踐行初心使命。

　　三是緊盯“倒計時(shí)”、保持攻堅態(tài)勢。關(guān)鍵階段防止松懈、防止滑坡，持之以恒開(kāi)好周例會(huì )，督促各級干部保持清醒，不看輕任務(wù)、放松責任，不遮掩問(wèn)題、回避矛盾，對松勁懈怠的，要常態(tài)化約談及時(shí)糾正，對屢改屢犯的，要嚴肅追責問(wèn)責，確保不在最后關(guān)頭“掉鏈子”“有閃失”、拖全面建成小康的“后腿”。

　　四是胸懷“作戰圖”，強化項目管理。按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強化“項目為王”，對2020年脫貧攻堅工作采取項目化管理，大力推行“兩表兩清單”制度，建立“年初建賬、季度理賬、半年對賬、年底交賬”機制，明確責任單位、責任人和完成時(shí)限。健全完善重點(diǎn)工作清單、問(wèn)題整改推進(jìn)表、重點(diǎn)工作推進(jìn)表，及時(shí)掌握各鄉鎮、各部門(mén)工作推進(jìn)和完成情況，加快工作推進(jìn)，提高落實(shí)時(shí)效，確保圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅收官交賬任務(wù)。

　　五是推進(jìn)“制度化”，嚴格督導評價(jià)。以常態(tài)化督查，確?？h各項目標任務(wù)的督查全方位、不留死角，確保每戶(hù)貧困戶(hù)的幫扶措施到位、政策到位、效果到位。以規范化督導，及時(shí)開(kāi)展督促指導，對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P;對任務(wù)落實(shí)不力的，上報脫貧攻堅領(lǐng)導組主要領(lǐng)導，并進(jìn)行通報批評。制度化考核，對脫貧攻堅工作進(jìn)行一周一例會(huì )、一月一報告、一季一總結、半年一評價(jià)，對不負責任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響脫貧攻堅大局、造成嚴重后果的進(jìn)行效能問(wèn)責。(張瑞強)

縣委書(shū)記李亞麗，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)王曉斌為玉露香梨出口加拿大首發(fā)車(chē)揭彩

指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述、重要講話(huà)、重要指示和“三篇光輝文獻”精神，認真落實(shí)中央、省、市農村工作暨脫貧攻堅工作會(huì )議精神，堅持減貧防貧“兩手抓”，堅持整改防范“兩手硬”，堅持鞏固拓展“兩促進(jìn)”，堅持脫貧振興“兩銜接”，堅持總結宣傳“兩結合”，嚴對標、抓重點(diǎn)、補短板、夯基礎、守底線(xiàn)，確保脫貧攻堅目標任務(wù)如期全面完成，向中央、省、市交好賬、向人民兌現承諾。

工作目標

　　立足脫貧攻堅“交總賬”，聚焦識別、幫扶和退出“三精準”，義務(wù)教育、基本醫療和住房安全“三保障”，責任、政策和工作“三落實(shí)”，攻堅“三大重點(diǎn)”，落實(shí)“五個(gè)保障”，狠抓“十項工作”，用好“八項舉措”，對照貧困縣退出14項指標、貧困村退出13項指標、貧困戶(hù)退出5項指標，查缺補漏，持續鞏固提升，進(jìn)一步強化剩余47戶(hù)119人貧困人口幫扶力度，全面排查整改影響脫貧攻堅任務(wù)完成各類(lèi)問(wèn)題，建立完善解決相對貧困長(cháng)效機制，完成脫貧攻堅普查工作。

四大工作內容

　　用好“八項舉措”，健全機制，凝聚強大攻堅合力

　　1.加強黨建引領(lǐng)脫貧。

　　2.強化駐村結對幫扶。

　　3.創(chuàng )新機制激發(fā)內生動(dòng)力。

　　4.啟動(dòng)脫貧攻堅總結。

　　5.持續開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。

　　6.加強和改進(jìn)鄉村治理。

　　7.做好提質(zhì)提效基礎工作。

　　8.切實(shí)做好風(fēng)險防控。

　　攻堅“三大重點(diǎn)”，統籌推進(jìn)，堅決完成收官交賬

　　1.完成剩余減貧任務(wù)，堅決打好返貧防貧阻擊戰。如期完成47戶(hù)119人減貧任務(wù)，攻堅135戶(hù)深度貧困人口，做好無(wú)勞動(dòng)能力1428貧困人口保障工作，做到應保盡保。加大120戶(hù)脫貧監測戶(hù)(收入在5000元以下)幫扶力度，防止返貧。跟蹤監測67戶(hù)邊緣戶(hù)收入，確保不發(fā)生大的返貧致貧問(wèn)題。深化易地扶貧搬遷3131人后續扶持，確保搬遷戶(hù)搬得出、全就業(yè)、有收入、穩脫貧。強化貧困人口動(dòng)態(tài)管理，做到應識盡識、應退盡退，堅決杜絕出現錯退、漏評現象。研究接續推進(jìn)減貧工作。研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規劃。

　　2.分類(lèi)分層驗收銷(xiāo)號，堅決打好問(wèn)題整改清零戰。抓好問(wèn)題排查整改。確保6月底前全部整改到位。統籌各類(lèi)問(wèn)題整改。推動(dòng)各項工作在發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中做得越來(lái)越扎實(shí)。提級驗收銷(xiāo)號清零。建立問(wèn)題整改提級驗收制度，確保每條問(wèn)題整改銷(xiāo)號做到有臺賬、有印證、有簽字、有效果。

　　3.掛牌督戰突出問(wèn)題，堅決打好普查交賬大會(huì )戰。嚴格實(shí)行掛牌督戰，制定脫貧攻堅?huà)炫贫綉鸸ぷ鞣桨?，對剩?7戶(hù)119人貧困人口掛牌督戰，確保工作落實(shí)到位、減貧任務(wù)完成、問(wèn)題整改到位。全面開(kāi)展普查工作，配合中央、省、市切實(shí)抓好普查工作，確保過(guò)程扎實(shí)、結果可靠。

　　落實(shí)“五個(gè)保障”，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，著(zhù)力提高脫貧質(zhì)量

　　1.義務(wù)教育保障。要認真摸排核準因貧失學(xué)輟學(xué)底數，研究制定控輟保學(xué)“一生一案”政策，落實(shí)各階段教育扶貧政策，把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾兒童、殘疾人子女、留守兒童等作為重點(diǎn)監測對象，建立工作臺賬，實(shí)施精準控輟、銷(xiāo)號管理。對貧困戶(hù)享受教育扶貧情況逐年逐戶(hù)建立臺賬。加強農村教師隊伍建設，招聘特崗教師，提升義務(wù)教育質(zhì)量。

　　2.基本醫療保障。繼續深化落實(shí)“三保險、三救助”“先診療后付費”“一站式服務(wù)”等健康扶貧政策和分級診療制度，核實(shí)建檔立卡貧困人口享受健康扶貧政策落實(shí)情況，切實(shí)糾正和防止過(guò)度醫療;推進(jìn)“雙簽約”履約能力，對現有農村貧困人口患病情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;提升家庭醫生簽約服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)慢性病簽約管理履約踐諾;繼續開(kāi)展健康扶貧小分隊行動(dòng)，做到91個(gè)村全覆蓋。著(zhù)力解決人員短缺、簽約醫生入戶(hù)不經(jīng)常、履約不到位的問(wèn)題;進(jìn)一步規范完善村級衛生室器材、藥品、環(huán)境衛生等，提升基本醫療服務(wù)能力。

　　3.住房安全保障。易地扶貧搬遷方面，圍繞“搬得出”“穩得住”“能致富”再下功夫，做好持續鞏固入住率，保證入住率達到100%;繼續督促鄉鎮盡快跟進(jìn)安置點(diǎn)日常管理服務(wù)，加強集中安置點(diǎn)基層黨組織建設、后續就業(yè)幫扶、搬遷后社區管理、社會(huì )融入、文化傳承等工作，確保住房產(chǎn)權、戶(hù)籍、醫保、低保、養老等方面社會(huì )保障政策銜接有序;持續夯實(shí)后續幫扶，做好后續產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶增收等工作。危房改造方面，做好房屋質(zhì)量鑒定和檔案管理、質(zhì)量提升、農村危房改造領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題治理三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。

　　4.飲水安全保障。重點(diǎn)解決水質(zhì)不達標和部分農村居民供水保證率低問(wèn)題，實(shí)施好農村飲水安全鞏固提升工程;加強運行管護，強化水源保護和水質(zhì)保障，抓好水質(zhì)檢測工作;落實(shí)好農村飲水安全管理“三個(gè)責任”“三項制度”。

　　5.綜合兜底保障。指導各鄉鎮開(kāi)展農村最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認定，對符合條件的做到應保盡保、應兜盡兜;繼續做好農村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，切實(shí)保障貧困人口的基本生活;落實(shí)好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策;提高“兩項補貼”標準、擴大覆蓋范圍;實(shí)施“?？倒こ獭?。

　　狠抓“十項工作”，用足政策，大力提升脫貧成色

　　1.持續發(fā)展以玉露香梨為主的梨果產(chǎn)業(yè)。堅持“以梨為基、多元發(fā)展”原則，完善“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧支撐體系。通過(guò)借助項目擴規模、技術(shù)培訓強管理、品牌宣傳促銷(xiāo)售、利益聯(lián)結保增收，讓梨果產(chǎn)業(yè)真正成為貧困戶(hù)脫貧致富的穩定依托。

　　2.鞏固完善特色產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結。嚴格按照“一村一品一主體”要求，對已實(shí)施的特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目繼續跟蹤問(wèn)效。加強項目監管，突出項目經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，重點(diǎn)落實(shí)貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口帶動(dòng)數量。繼續鼓勵發(fā)展帶動(dòng)能力強、利益聯(lián)結效果好的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

　　3.強化電商扶貧。提升縣級電商公共服務(wù)中心服務(wù)能力更好的幫銷(xiāo)貧困群眾農產(chǎn)品上行;依托電商培訓基地，孵化農村電商人才，打造本土農產(chǎn)品分銷(xiāo)生力軍。

　　4.做好光伏扶貧。進(jìn)一步做好黃土村30MW集中地面電站、79個(gè)貧困村村級電站運維管理。繼續完善光伏扶貧收益分配使用，確保光伏收益“管住、用活、增值”。

　　5.持續拓展生態(tài)扶貧。完成退耕還林1萬(wàn)畝，聘用生態(tài)護林員188名(全部為貧困戶(hù))。對全縣造林合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)情況分年度建立臺賬，排查參與造林合作社人員的精準性、規范性，不斷擴大生態(tài)建設與脫貧攻堅“互促雙贏(yíng)”的戰果。

　　6.全力推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續實(shí)施全民技能提升工程，培訓各類(lèi)勞動(dòng)力2700人;通過(guò)多種有效方式，實(shí)現勞動(dòng)力轉移就業(yè)2000人，擴大建檔立卡貧困人員就業(yè)渠道。

　　7.加強扶貧小額信貸監管。繼續做好扶貧小額信貸政策，同時(shí)做好信貸貼息和風(fēng)險補償金的使用管理。

　　8.加大消費扶貧力度。通過(guò)“五進(jìn)”對接承銷(xiāo)。宣傳推介展銷(xiāo)、幫扶單位助銷(xiāo)，進(jìn)一步增加貧困群眾收入。

　　9.提升貧困村基礎設施。圍繞提升道路建設、提升農村電網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力、做好農村環(huán)境整治、做好鞏固提升與鄉村振興銜接開(kāi)展。

　　10.加大財政績(jì)效評價(jià)力度。確保各項資金全部用到最重要的項目、用到群眾最需要的項目。對有利于增加貧困戶(hù)收入的項目，優(yōu)先入庫，優(yōu)先安排資金支持。

　　稿件、圖片由隰縣縣委宣傳部提供

全省唯一的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園——無(wú)魯垣玉露香梨基地