臨汾新聞網(wǎng)訊 侯馬市2020年工作指導思想：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻把握習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”的思想觀(guān)點(diǎn)和工作要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，認真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”重大思路和臨汾市委“一三四三”總體部署，以著(zhù)力提升區域綜合競爭力為牽引，堅定推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅定拓展“五大興市戰略”和“四個(gè)侯馬”建設，堅定打好“三大攻堅戰”，以責無(wú)旁貸的交賬意識、只爭朝夕的使命擔當、爭先創(chuàng )優(yōu)的進(jìn)取精神，奮力交出全面建成小康社會(huì )的“侯馬答卷”。

　　● 全身投入 打好三大戰役

　　扶貧攻堅戰、污染攻堅戰、風(fēng)險防控攻堅戰是今年重點(diǎn)要打好的三大戰役。扶貧攻堅戰。要在已有戰果的基礎上，按照“四個(gè)不減”“四個(gè)不變”的總要求，聚焦“兩不愁三保障”，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，逐項整改銷(xiāo)號；要嚴格落實(shí)既定的工作制度，強化市、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，完善返貧預警、動(dòng)態(tài)幫扶機制，防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧；要加快培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)脫貧根基，確保貧困戶(hù)實(shí)現持續增收、穩定脫貧，在全面小康路上不少一人、不落一戶(hù)。全市各單位各部門(mén)要思想認識再提高，精力再到位，越是緊要關(guān)頭，越要繃緊思想這根弦，各包聯(lián)單位、包聯(lián)領(lǐng)導、駐村工作隊絕不能有絲毫松懈，堅決克服厭戰情緒，絕不隨意降低標準，務(wù)必以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，確保每一份資料都查有實(shí)據，每一個(gè)環(huán)節都認真檢點(diǎn)把關(guān)，每一項幫扶舉措都落到實(shí)處，切實(shí)做到真脫貧、脫真貧，經(jīng)得起“國考”驗收，經(jīng)得起歷史檢驗；污染攻堅戰。深度要推進(jìn)“雙五”整治，從“轉型、治企、減煤、控車(chē)、降塵”五個(gè)方面入手，全力治理大氣污染。通過(guò)推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城區污水、農村排水“五水同治”，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善；風(fēng)險防控攻堅戰。要強化風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，常態(tài)化防控各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險底線(xiàn)。要嚴防金融風(fēng)險，嚴格控制債務(wù)規模，持續加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節監管，依法嚴厲打擊各類(lèi)非法集資行為。要嚴防安全風(fēng)險，按照“四鐵”要求，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項治理，嚴防重特大事故發(fā)生。

　　● 轉型為綱 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集

　　實(shí)踐證明，經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠產(chǎn)業(yè)集聚的規模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，靠集聚吸引產(chǎn)業(yè)、靠集聚壯大產(chǎn)業(yè)、靠集聚形成特色。全年要緊扣“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓住省級“汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)集聚區”試點(diǎn)契機，積極整合湯榮汽配、平陽(yáng)重工、風(fēng)雷機械、東鑫鑄造等骨干龍頭企業(yè)的優(yōu)勢資源，聚合關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快推動(dòng)裝備制造業(yè)向成套化、集群化、園區化、智能化發(fā)展。要順應城鎮化發(fā)展趨勢，鼓勵支持正大制管、遠大裝配、北方創(chuàng )信、創(chuàng )領(lǐng)建材等重點(diǎn)企業(yè)做大規模、做優(yōu)品牌，形成新型建材產(chǎn)業(yè)集聚效應。要立足侯馬現有的產(chǎn)業(yè)基礎，重點(diǎn)支持旺龍、通盛、康威等生化制藥和營(yíng)銷(xiāo)配送企業(yè)，加快推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)、新市場(chǎng)拓展，培育打造集種植、加工、生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售于一體的醫藥和醫療器械產(chǎn)業(yè)園區。要一體推進(jìn)新能源、新材料、通用航空等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展制高點(diǎn)。同時(shí)，要加快拓展現代物流發(fā)展格局、完善游購休閑目的地的功能設施、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，培育和打造智能制造基地，打造智能科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園，為臨汾市智能化發(fā)展起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　● 項目為王 增強發(fā)展后勁

　　省委提出的“轉型為綱、項目為王”，更加堅定了侯馬“年年都是轉型項目建設年”的理念。侯馬市今年要進(jìn)一步提升項目工作擺位，完善項目工作機制，壓實(shí)項目工作責任，為項目工作聚智聚力。從今年侯馬市項目盤(pán)子看，60個(gè)項目投資270余億元，投資億元以上的項目占到三分之二，其中10億元的9個(gè)?？傮w呈現出產(chǎn)業(yè)項目多、轉型項目多、大塊頭項目多的特點(diǎn)，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展積蓄了強勁動(dòng)能。 盤(pán)子已基本確定，關(guān)鍵看落地，核心在建設，根本在實(shí)干。

　　要加快項目建設進(jìn)度。針對項目建設要集中發(fā)力、逐個(gè)攻堅，全力推動(dòng)前期項目早落地、落地項目早建設、建設項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見(jiàn)效。著(zhù)力推動(dòng)前期項目落地，要做好前期項目落地前的風(fēng)險評估工作，積極攻堅前期項目手續辦理，推動(dòng)通用機場(chǎng)建設、龍祠飲水工程等項目早日落地落戶(hù)；著(zhù)力推動(dòng)續建項目復工，要加大協(xié)調力度，做好疫情期間服務(wù)保障工作，推動(dòng)正大制管、遠大PC工廠(chǎng)、益通LNG二期氣化、創(chuàng )領(lǐng)建材等25個(gè)續建項目早日復工，切實(shí)以項目快復工、快建設補齊因新冠肺炎疫情對一季度經(jīng)濟影響的短板；要著(zhù)力推動(dòng)新建項目開(kāi)工，加強協(xié)調力度，扭住關(guān)鍵節點(diǎn)，加快完善湯榮新型雙金屬復合一體式制動(dòng)鼓技術(shù)改造、豐潤達光伏農業(yè)大棚產(chǎn)業(yè)園、市委黨校異地建設、東城公園等22個(gè)新建項目相關(guān)手續，掛圖作戰，倒逼進(jìn)度，力爭全部實(shí)現開(kāi)工建設。著(zhù)力推動(dòng)投產(chǎn)項目達效，強化包聯(lián)調度、狠抓跟蹤服務(wù)，確保紫金山風(fēng)電、智能穿戴科創(chuàng )園、東鑫衡隆出口壓縮機曲軸和依維柯曲軸、匯能加氣混凝土氣塊改擴建、海億康醫療防護用品生產(chǎn)等項目盡快投產(chǎn)達效，充分釋放產(chǎn)能。同時(shí)要做好招商引資和項目?jì)涔ぷ?，積極做好迪亞通充電站、格盟國際能源危廢處理、中合農投農產(chǎn)品電商物流園等項目對接工作，保持項目接續發(fā)展、滾動(dòng)發(fā)展的良好局面；要抓住“中部地區崛起” “晉陜豫黃河金三角”等戰略機遇，圍繞新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新能源等高端產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移，招引更多項目落地。

　　● 改革為要 加快開(kāi)放步伐

　　改革開(kāi)放是深化侯馬“五大興市戰略”和“四個(gè)侯馬”建設的關(guān)鍵所在，要爭當深化改革排頭兵。全市要對照中央和省委、市委改革部署，按照既定的重大改革事項和改革工作要點(diǎn)，按時(shí)間節點(diǎn)逐項抓好落實(shí)，特別是要突出抓好國家、省級改革試點(diǎn)工作，力爭形成更多的改革成效。要爭當優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)跑者。行政審批要積極推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革、工程建設項目審批制度改革，最大限度壓縮項目審批時(shí)限，真正把“一枚印章管審批”落到實(shí)處。政務(wù)服務(wù)要圍繞為企業(yè)減負和方便群眾辦事，認真落實(shí)好國家各項減稅降費政策，最大限度壓減企業(yè)辦稅時(shí)間。要充分發(fā)揮方略?xún)汝懜?、寶特無(wú)水港的作用，依靠方略保稅物流中心中歐班列、陸港班列的常態(tài)化開(kāi)行，打通鐵海聯(lián)運、陸海聯(lián)動(dòng)的貿易大通道，縮短侯馬與東南沿海港口和世界各國間的“時(shí)空距離”，助力“侯馬陸港”領(lǐng)跑山西。要繼續擴大侯馬外貿占臨汾市“半壁江山”的影響力，支持促進(jìn)方略、建邦、湯榮、東鑫、風(fēng)雷等企業(yè)擴大對外貿易范圍，提升對外開(kāi)放影響力，打造國際交流合作的“侯馬窗口”。

　　● 創(chuàng )新為上 促進(jìn)高水平發(fā)展

　　創(chuàng )新是發(fā)展的源泉，在推進(jìn)高質(zhì)量轉型發(fā)展的道路上，尤其離不開(kāi)創(chuàng )新驅動(dòng)的推動(dòng)作用。侯馬市目前擁有省級技術(shù)中心9家、臨汾市級技術(shù)中心15家，企業(yè)創(chuàng )新能力在全臨汾市遙遙領(lǐng)先。全市要發(fā)揮好企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )造作用，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )建工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、工匠工作室等創(chuàng )新平臺，切實(shí)提升企業(yè)創(chuàng )新能力和水平。要推動(dòng)平陽(yáng)煤機創(chuàng )建省級企業(yè)技術(shù)中心，風(fēng)雷管模、北方創(chuàng )信、雙慧玻璃等3家企業(yè)創(chuàng )建臨汾市級企業(yè)技術(shù)中心，力爭到年底，擁有省、市兩級企業(yè)技術(shù)中心達到30戶(hù)，規上企業(yè)實(shí)現技術(shù)中心全覆蓋。發(fā)展總部經(jīng)濟符合侯馬市資源稟賦特點(diǎn)，是放大中心城市效應、實(shí)現高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要路徑。全年要抓好建邦、湯榮、農商行、廣生堂、芝麻開(kāi)門(mén)、中條林局等20多家企業(yè)總部、區域性總部的集結。要鼓勵支持企業(yè)創(chuàng )辦院士、博士工作站和人才工作基地。推進(jìn)企院校、產(chǎn)學(xué)研合作，加快提升企業(yè)的自主創(chuàng )新能力。

　　● 民生為本 持續保障和改善

　　在民生方面，今年要集中解決教育、醫療、養老設施建設和服務(wù)滯后的問(wèn)題。有力推進(jìn)新二中、東城小學(xué)、市府路幼兒園、晉都國際實(shí)驗學(xué)校等教育工程的開(kāi)工建設和前期工作；人民醫院新院區工程要全面完工、完成搬遷、投入使用；怡之福老年醫養中心項目要加快復工，爭取達到入住條件。在管理服務(wù)上，教育、醫療、醫保、養老都要聚焦主業(yè)，立足服務(wù)，突出優(yōu)質(zhì)，打造特色品牌，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷滿(mǎn)足侯馬市及周邊縣市群眾的需求。同時(shí)，要進(jìn)一步完善社會(huì )保障制度，統籌城鄉救助體系，切實(shí)做好兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制各項工作；認真開(kāi)展“零就業(yè)”家庭大排查，統籌做好失業(yè)安置、創(chuàng )業(yè)幫扶、就業(yè)培訓各項工作，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；加快健全公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，深入實(shí)施文化惠民工程，不斷提升人民群眾的幸福感。要切實(shí)做好退役軍人的管理服務(wù)工作，進(jìn)一步夯實(shí)雙擁工作基礎，力爭第八次成功創(chuàng )建全國雙擁模范城。

　　● 協(xié)調共享 推進(jìn)城鄉共建

　　要進(jìn)一步深化城鄉共建戰略，加快城鄉一體化發(fā)展步伐，拉大城市框架，提升城市品位，改善城鄉環(huán)境，不斷增強中心城市的吸附力、影響力、帶動(dòng)力。要進(jìn)一步做靚城市品牌，不斷提升交通樞紐承載力。加快區域交通設施建設，對接做好韓城—河津—侯馬客運專(zhuān)線(xiàn)項目前期準備工作；積極爭取108國道襄汾—曲沃—侯馬段改線(xiàn)工程的最佳線(xiàn)路，優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò )；城際公交在現有“一市五縣”的基礎上，開(kāi)通侯馬至晉城市沁水縣的城際公交。大力實(shí)施靚城提質(zhì)工程，啟動(dòng)晉都西路至高鐵站道路改造工程，完成澮濱街北延道路建設；對北環(huán)路、文明路、紫金山南街等10公里城市主干道、5公里巷路、2萬(wàn)余平方米人行道進(jìn)行提升改造，對9000余平方米胡同小路進(jìn)行維修硬化，對望橋南街上馬段進(jìn)行全面整治提升；完成42公里“四好農村路”建設任務(wù)。要促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，加快推動(dòng)芝麻開(kāi)門(mén)蔬菜、瑞和香菇綠色生產(chǎn)基地等項目建設步伐。

　　● 百倍信心 推進(jìn)六個(gè)全覆蓋

　　要抓住全省實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃的政策先機，爭取更多的補助幫扶資金，力爭再用兩年時(shí)間，全面實(shí)現農村“六個(gè)全覆蓋”目標，讓全市農村群眾都享受到與城市居民一樣的高品質(zhì)生活條件。

　　城鄉垃圾集中處理工程，在實(shí)現全覆蓋的基礎上，今年啟動(dòng)實(shí)施垃圾分類(lèi)工作，建設餐廚垃圾處理廠(chǎng)、建筑垃圾定點(diǎn)處理廠(chǎng)；自來(lái)水入戶(hù)工程，除衛家莊因地制宜建設取水工程外，完成隘口、北塢等7個(gè)村農村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)現全覆蓋；集中供熱工程，除6個(gè)村實(shí)施“煤改電”，剩余農村全部接入城市大暖，清潔取暖率達到100%。天然氣工程，實(shí)現城市建成區域天然氣全覆蓋；農村生活污水綜合利用工程，年內新建14個(gè)村15個(gè)污水處理站，確保沿汾、沿澮3公里2000人以上村莊，全部實(shí)現農村生活污水處理全覆蓋。改廁工程，完成11800余戶(hù)改廁任務(wù)，旱廁改造率達到85%。

　　供稿：毛棟慷 柴衛東