臨汾新聞網(wǎng)訊 回眸2018年，我市教育界傳來(lái)兩個(gè)利好的消息：一是全市17個(gè)縣(市、區)全部完成了薄弱學(xué)校改造工程和國家教育部基本均衡縣驗收工作;二是全市高考成績(jì)實(shí)現了達線(xiàn)(二本B類(lèi)以上)總人數18029人、達線(xiàn)率50.87%及清華、北大錄取人數首次達到11人的突破。兩個(gè)消息事關(guān)教育的公平和質(zhì)量?jì)纱笾黝}，牽動(dòng)著(zhù)全市人民的心。那么，在推進(jìn)公平和質(zhì)量的道路上，我市做了哪些工作呢?記者采訪(fǎng)了市教育局黨組書(shū)記、局長(cháng)李晉平。

　　記 者：李局長(cháng)，您好!黨的十九大報告提出，要推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務(wù)教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。這為新時(shí)代我國義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展提供了戰略指引和根本遵循。想了解一下，我市推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的目標是什么?時(shí)間表和路線(xiàn)圖是怎樣設計的?

　　李晉平：2017年11月，市政府出臺了《臨汾市關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施方案》，主要目標是：加快推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育學(xué)校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經(jīng)費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策全覆蓋。到2018年，全市整體實(shí)現縣域內義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標。到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除;義務(wù)教育與城鎮化發(fā)展基本協(xié)調，城鄉學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，鄉村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校標準化建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，鄉村小規模學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))達到相應要求;城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高，鄉村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成;九年義務(wù)教育鞏固率達到97%以上;城鄉基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現，城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展格局基本形成。

　　記 者：2018年在推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的進(jìn)程中，我市主要做了哪些工作?

　　李晉平：推進(jìn)城鄉教育一體化，是時(shí)代賦予的重任。為此，我們放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，在完善義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制、完成義務(wù)教育“全面改薄”工程和教育部“基本均衡縣”驗收、強化教育信息化建設、加快城鎮學(xué)校建設、推進(jìn)農村學(xué)校布局優(yōu)化幾方面做了大量艱苦而細致的工作。

　　完善義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制。我市將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，明確生均公用經(jīng)費標準，確定普通小學(xué)生均公用經(jīng)費每生每年600元、普通初中每生每年800元標準。按照義務(wù)教育經(jīng)費保障體制規定，對學(xué)生規模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費，保證其正常運轉。對農村寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費。對特殊教育和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費，切實(shí)保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。從2017年春季學(xué)期開(kāi)始，統一城鄉義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策。2018年全市義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助資金共發(fā)放2999.155萬(wàn)元，資助學(xué)生30448人。

　　圓滿(mǎn)完成義務(wù)教育“全面改薄”工程和教育部“基本均衡縣”驗收工作。截至2018年，我市17個(gè)縣(市、區)全部完成了薄弱學(xué)校改造工程和國家教育部基本均衡縣驗收工作。2012年至2018年全市新建學(xué)校18所，改擴建學(xué)校1218所，新增校舍面積951979平方米，新增實(shí)驗室和功能室2870間，新增圖書(shū)1.32億冊，新增計算機68836臺，新增學(xué)位27885人。農村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、校容校貌、縣域內學(xué)校之間的差距明顯縮小。

　　強化教育信息化建設。近年來(lái)投入資金46900.0721萬(wàn)用于信息化建設。目前，市直學(xué)?！叭ā?校校通、班班通、人人通)工程建設已經(jīng)完成，臨汾基礎教育資源服務(wù)平臺已上線(xiàn)運行。17個(gè)縣(市、區)與市教育局中心機房實(shí)現互聯(lián)，各地已建立教育資源庫，將實(shí)現100%教師和90%學(xué)生擁有實(shí)名網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間。各中小學(xué)校在教學(xué)、教研、教師培訓等方面初步實(shí)現了信息化和網(wǎng)絡(luò )化，縮小了城鄉教育差別。

　　加快城鎮學(xué)校建設步伐。為加快市區學(xué)校建設，補充城區學(xué)位缺口，市委、市政府2018年出臺了《2018-2020年市區學(xué)校建設三年行動(dòng)計劃》，決定用三年時(shí)間在市區新建、整合搬遷19所中小學(xué)，三年行動(dòng)計劃按時(shí)完成后，市區范圍內將增加義務(wù)教育學(xué)位16740個(gè)。2018年，臨汾城區共新建8所學(xué)校，整合1所九年一貫制學(xué)校，遷建1所完全中學(xué)?，F已開(kāi)工學(xué)校5所，整合1所，其余4所學(xué)校2019年年初將陸續開(kāi)工。

　　推進(jìn)農村學(xué)校布局優(yōu)化工作。我市對155所學(xué)校進(jìn)行調整，其中撤銷(xiāo)42所，校改點(diǎn)58所，合并35所，點(diǎn)改校1所，非寄宿制改寄宿制1所，8所空殼學(xué)校規劃為公辦幼兒園，5所空殼學(xué)校轉制為公辦幼兒園，新建5所小學(xué)。對鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校兩類(lèi)學(xué)校加大投入，所有學(xué)校均實(shí)現了校校通、班班通，辦學(xué)條件基本達到省定辦學(xué)標準。

　　記 者：規范學(xué)校管理、提升教育質(zhì)量是人民群眾關(guān)注的話(huà)題，市教育局推出了哪些舉措?

　　李晉平：我們主要做了以下幾項工作。一是規范義務(wù)教育標準化管理。2017年12月，教育部頒布了新修訂的《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》，涵蓋了6大管理職責、22項管理任務(wù)和88條具體內容。2018年10月30日，在霍州召開(kāi)了全市“全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校管理標準，整體提升縣域辦學(xué)水平”現場(chǎng)會(huì )。目前，此項工作正在穩步推進(jìn)中。二是積極探索辦學(xué)模式改革。2018年，我市積極探索和完善集團化、大學(xué)區制、教育聯(lián)盟等辦學(xué)管理模式改革。17個(gè)縣(市、區)成立了16個(gè)教育集團，21個(gè)教育聯(lián)盟，29個(gè)大學(xué)區，達到辦學(xué)管理模式全覆蓋，教育資源配置更趨均衡。三是全面實(shí)施素質(zhì)教育。各級各類(lèi)學(xué)校加強了課程體系建設，開(kāi)齊開(kāi)全國家課程，社會(huì )實(shí)踐課程要求小學(xué)1-2年級平均每周不少于1課時(shí);小學(xué)3-6年級和初中每周不少于2課時(shí)。城鄉學(xué)校全部配足配齊各類(lèi)功能室和活動(dòng)室，普遍開(kāi)展了多種形式的社團活動(dòng)。結合慶祝改革開(kāi)放40周年和山西省旅游發(fā)展大會(huì )，積極開(kāi)展了“環(huán)保知識進(jìn)校園”“中國根、黃河魂、綠色新臨汾”等系列活動(dòng)，著(zhù)力培養學(xué)生愛(ài)國主義精神、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。四是穩步實(shí)施消除大班額計劃。截至2018年秋季開(kāi)學(xué)，全市小學(xué)和初中起始年級全部達到標準班額，小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中班額不超過(guò)50人，17個(gè)縣(市、區)全部消除超大班額現象。截至目前，市直、浮山、襄汾共6所學(xué)校78個(gè)班還存在大班額。2019年，全市學(xué)校大班額問(wèn)題將全部消除。六是實(shí)施“陽(yáng)光招生”。 2018年，我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校繼續堅持“免試、就近、劃片、分配”的原則，依法確保適齡兒童少年全部、按時(shí)入學(xué)。在普通高中招生中，11所省級示范高中及臨汾二中優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標到校分配比例不低于65%，并適當向薄弱初中、農村初中和貧困地區初中傾斜，最大限度地保障貧困地區的學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育的資格。

　　記 者：鄉村教育是全市教育的一個(gè)短板，要解決這個(gè)問(wèn)題，教師是關(guān)鍵。你們是如何關(guān)愛(ài)鄉村教師的?

　　李晉平：針對農村地區教師數量缺口嚴重、結構不合理等突出問(wèn)題，各縣(市、區)突破體制機制障礙，近3年全市共補充教師2707人(特崗教師605人)，教師隊伍年齡結構和學(xué)科結構進(jìn)一步得到優(yōu)化。

　　對于鄉村教師，我們著(zhù)力完善教師醫療、保險和住房公積金保障機制，按照每月300元的標準向全市集中連片的特困縣的義務(wù)教育階段鄉村教師發(fā)放生活補助;按人均100元/月的標準在績(jì)效工資總量核定時(shí)向農村義務(wù)教育學(xué)校傾斜，向在鄉鎮學(xué)校工作的在編在崗教師按鄉鎮工作人員標準發(fā)放鄉鎮工作補貼。對長(cháng)期扎根貧困縣鄉鎮學(xué)校任教，教齡在男滿(mǎn)30年，年齡在57周歲以上;女滿(mǎn)25年，年齡在52周歲及以上，現仍然在貧困縣鄉鎮教學(xué)崗位上從事教學(xué)工作，年度考核合格，在評聘中小學(xué)一級教師職務(wù)時(shí)可不受本校專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例限制。2018年參加職稱(chēng)評定教師為10022人，鄉鎮教師5656人，受益鄉村教師643人。我們在教師培訓上向農村教師傾斜，努力做到培訓經(jīng)費上保障，培訓人力上保障。

　　記 者：謝謝您在百忙之中接受采訪(fǎng)。新的一年，祝愿教育系統在公平和質(zhì)量的道路上走得更加扎實(shí)、更加穩健，讓更多孩子享受到教育改革發(fā)展的紅利。

　　記者 郭 璞