臨汾新聞網(wǎng)訊 隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步，市區管道燃氣覆蓋面越來(lái)越廣，管道燃氣的應用極大地方便了廣大人民群眾，但燃氣易燃、易爆的特性，也使得燃氣安全工作極端重要。6月13日，湖北省十堰市燃氣泄漏爆炸事故發(fā)生后，燃氣安全問(wèn)題更成為廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　近年來(lái)，為了控制和消除安全隱患，臨汾燃氣公司除了加強管線(xiàn)巡檢，還將老舊燃氣管線(xiàn)改造作為重點(diǎn)工作之一，完成了市區多條主次干道和多個(gè)住宅小區的老舊管線(xiàn)改造。對此，大多數市民表示贊成，但也有少數市民心存疑慮，提出諸如：老舊管網(wǎng)改造可有可無(wú)、改造費用不應由用戶(hù)承擔、安裝不銹鋼波紋管等安全裝置沒(méi)有必要……近日，記者就相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)程采訪(fǎng)了臨汾燃氣公司黨委副書(shū)記、工會(huì )主席王志軍。

　　記者：我市的城市燃氣管網(wǎng)現狀如何?老舊燃氣管線(xiàn)主要存在哪些隱患?

　　王志軍：我市的城市供氣事業(yè)起步于20世紀90年代初，1991年正式向第一批用戶(hù)進(jìn)行供氣。經(jīng)過(guò)二三十年的運行，這些深埋地下的管網(wǎng)超期服役、腐蝕老化，導致近年來(lái)燃氣漏氣現象頻發(fā)、安全隱患突出。

　　近年來(lái)，我公司緊抓城市基礎設施改造的契機，先后在鼓樓南北街拓寬改造、解放路改造等城建工程中投入巨資，完成了多條路段的燃氣管線(xiàn)改造，排除了安全隱患，夯實(shí)了安全基礎。然而，各住宅小區的老舊管線(xiàn)因涉及產(chǎn)權、費用等問(wèn)題還需要與物業(yè)、居民進(jìn)行多方協(xié)調，導致小區的燃氣改造相對滯后。

　　記者：小區內的老舊管線(xiàn)改造費用為什么由業(yè)主共同承擔?

　　王志軍：建筑區劃內的燃氣管道設施屬于建筑物專(zhuān)有部分以外的公用設施，產(chǎn)權所有者為業(yè)主，所以相關(guān)維修費用應由業(yè)主承擔。

　　《民法典》第二百七十一條規定：“業(yè)主對建筑物內的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分享有所有權，對專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利?！薄睹穹ǖ洹返诙倨呤臈l規定：“建筑區劃內的其他公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有?！薄渡轿魇∪細夤芾項l例》第三十七條第三款規定：“燃氣設施的管理和維修由燃氣生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)負責組織實(shí)施，所發(fā)生的費用由產(chǎn)權所有者負擔?！?/p>

　　按照上述規定，小區內的燃氣管道設施屬于建筑區劃內的公用設施，屬于小區業(yè)主共有，即業(yè)主是共有產(chǎn)權人，應按照有關(guān)規定共同承擔相關(guān)維修費用。

　　記者：為什么老舊燃氣管線(xiàn)改造需要由燃氣企業(yè)組織實(shí)施?

　　王志軍：《城鎮燃氣管理條例》第十九條規定：“管道燃氣經(jīng)營(yíng)者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶(hù)的燃氣設施承擔相應的管理責任?！蓖瑫r(shí)，《山西省燃氣管理條例》第三十七條規定：“燃氣設施的管理和維修由燃氣生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)負責組織實(shí)施，所發(fā)生的費用由產(chǎn)權所有者負擔?！?/p>

　　按照上述規定，燃氣企業(yè)主要承擔市政燃氣設施、建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃氣設施運行、維護、搶修和更新改造的責任。我公司定期對供氣范圍內住宅小區燃氣管線(xiàn)進(jìn)行巡檢，接受業(yè)主報修，發(fā)現老舊燃氣管線(xiàn)出現管道腐蝕、設施老化、跑氣漏氣時(shí)及時(shí)進(jìn)行維修改造，正是為了落實(shí)上述法律法規的規定，保障市民用氣安全。

　　記者：有的業(yè)主反映，由燃氣企業(yè)實(shí)施的燃氣管線(xiàn)改造費用高，存在“暴利”，比如最普通的鋼管材料，淘寶售價(jià)比燃氣企業(yè)的便宜，這是否屬實(shí)?

　　王志軍：燃氣管線(xiàn)不同于普通商品，對產(chǎn)品質(zhì)量有嚴格要求，個(gè)別業(yè)主查詢(xún)到的淘寶售價(jià)雖然低，但是產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以甄別，我公司不能為了追求低價(jià)而采購產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證的產(chǎn)品。

　　我公司采購及施工嚴格按照材料市場(chǎng)價(jià)格和國家工程定額來(lái)確定維修改造費用，計價(jià)依據及取費標準為《建設工程工程量清單計價(jià)規范》《山西省建筑工程預算定額》《山西省安裝工程預算定額》《山西省市政工程預算定額》《無(wú)損檢測金屬管道融化焊環(huán)向對接接頭射線(xiàn)照相檢測方法》，材料差價(jià)按臨汾市當年當季材差文件。

　　燃氣管線(xiàn)采購成本僅是工程的一部分，不包括施工、安裝、檢測等費用。比如在我市某小區的燃氣管道改造中，架空管道工程除了鋼管材料，還需要除銹刷防銹漆兩遍、調和漆兩遍，管道支架除制作及安裝外，也要除銹刷防銹漆兩遍及調和漆兩遍，以及管道的吹掃、打壓及泄漏性試驗，焊口的無(wú)損探傷檢測;在埋地管道工程中，管道需要特加級防腐，另外還有人工挖溝槽及回填，管道的吹掃、打壓及泄漏性試驗;在閥門(mén)安裝工程中，要有安裝絲扣球閥和氣密性試驗。因此，材料采購及施工費用實(shí)際完全成本遠超業(yè)主交納的費用，我公司實(shí)施此類(lèi)維修工程實(shí)際上都是虧本的，但是為了確保供氣安全，同時(shí)基于國有企業(yè)社會(huì )責任感，我公司承擔了維修工程的虧損。

　　總之，按照《山西省燃氣管理條例》有關(guān)規定，我公司按照“誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，對有重大安全隱患的燃氣管線(xiàn)進(jìn)行維修改造，體現了我公司對燃氣安全負責的態(tài)度和積極作為。同時(shí)，將維修改造費用向業(yè)主分攤，收取維修費用，符合上述法律規定，也符合“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”的原則，并不存在所謂“暴利”，反而產(chǎn)生了虧損，實(shí)際上真正受益的是業(yè)主。今后為了減少業(yè)主對我公司的誤會(huì )，我們將加大信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)成本情況。

　　記者：燃氣企業(yè)建議業(yè)主安裝不銹鋼波紋軟管、燃氣泄漏報警器等配件，是否有相關(guān)依據，對保障用戶(hù)家中的燃氣安全能起到什么作用?

　　王志軍：家用燃氣軟管早期是塑料軟管，長(cháng)期使用后會(huì )發(fā)生老化龜裂的問(wèn)題，不銹鋼波紋軟管是塑料軟管的升級換代產(chǎn)品，能夠有效克服塑料軟管的缺點(diǎn)。燃氣泄漏報警器靈敏度高，當探測到家中燃氣泄漏時(shí)能夠及時(shí)發(fā)出警報，提示業(yè)主采取防護措施。灶前燃氣自閉閥門(mén)能夠在燃氣壓力發(fā)生欠壓、超壓、對流時(shí)自動(dòng)關(guān)閉，防止燃氣泄漏。

　　推廣安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、燃氣泄漏報警器、灶前燃氣自閉閥門(mén)，是燃氣行業(yè)的強制性規定，《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》第九條規定：“管道燃氣居民用戶(hù)應當安裝灶前燃氣自閉閥門(mén)、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動(dòng)熄火保護裝置的燃氣灶具。新居民用戶(hù)應當按照前款規定安裝，既有居民用戶(hù)應當逐步改造安裝。管道燃氣非居民用戶(hù)、瓶裝液化石油氣用戶(hù)的燃燒器具和用氣設備應當具有自動(dòng)熄火保護功能?！?/p>

　　山西省住建廳《城鎮燃氣居民及商業(yè)用戶(hù)室內工程設計標準》規定：“居民用戶(hù)灶前燃氣管道上必須設置自閉閥(帶手動(dòng)閥門(mén))，其質(zhì)量應符合現行行業(yè)標準CJ/T 447的有關(guān)規定?！薄熬用裼脩?hù)灶前必須采用不銹鋼波紋軟管連接，其質(zhì)量應符合現行行業(yè)標準CJ/T 197的有關(guān)規定?！?/p>

　　根據以上規定，我公司積極推廣安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、燃氣泄漏報警器、灶前燃氣自閉閥門(mén)，正是為了落實(shí)上述行政法規、政府規范性文件、設計標準等強制性規定，也是努力保障廣大業(yè)主生命和財產(chǎn)安全的具體體現。

記者 柴云祥