臨汾新聞網(wǎng)訊 2020年，職業(yè)衛生監管正式劃歸到衛健委的監察范圍，衛生監督規范化建設迎來(lái)新機遇，侯馬市衛生健康體育綜合行政執法隊以此為契機，建設運用大數據、云計算等信息化技術(shù)的侯馬市職業(yè)健康綜合監管平臺，并于2020年底上線(xiàn)運行。這個(gè)集監管端、企業(yè)端、檢測端、體檢端、勞動(dòng)者手機APP端、協(xié)管端六大端口于一體的平臺，使用人單位數據“變活”，監管部門(mén)“減負”，可疑數據“無(wú)處躲藏”，一套系統打通了監管部門(mén)、用人單位、體檢機構、檢測機構和勞動(dòng)者之間的各個(gè)環(huán)節，促進(jìn)4個(gè)機構形成“四合一”的有機整體，構建起政府、企業(yè)、社會(huì )多方協(xié)調互動(dòng)、共建共治共享的職業(yè)健康社會(huì )化服務(wù)機制。 目前，該系統已經(jīng)成為我市職業(yè)衛生監管平臺標桿，作為“山西模式”對外推廣。

　　借助云端地圖定位引導“腳”

　　2021年9月28日17時(shí)，侯馬市上馬街道辦事處社區衛生服務(wù)中心衛生監督協(xié)管員王晉閩，在單家營(yíng)村巡查時(shí)發(fā)現，該村西南剛投入運行的石膏、龍骨、PVC板材制造商——臨汾市創(chuàng )領(lǐng)建材有限公司。王晉閩到達現場(chǎng)區域，立即打開(kāi)“職業(yè)健康手機APP協(xié)管員端”，將企業(yè)的名稱(chēng)、地址、法人、注冊日期、主要產(chǎn)品、聯(lián)系方式等用人單位的基本情況信息錄入并上傳到平臺。

　　侯馬市衛生健康體育綜合行政執法隊隊長(cháng)孫杰在平臺監管端接到協(xié)管員報告后，立即轉給轄區中隊負責人，該轄區中隊執法人員周川、郭惠娟于第二日到達現場(chǎng)，在企業(yè)相關(guān)負責人的陪同下，查看了企業(yè)相關(guān)資質(zhì)和生產(chǎn)車(chē)間，了解了生產(chǎn)工藝，初步判定存在噪音、粉塵、高溫等職業(yè)病危害崗位，當場(chǎng)對該企業(yè)進(jìn)行了“雙告知”并下達了監督意見(jiàn)書(shū)，要求企業(yè)在規定時(shí)間內完成職業(yè)病危害因素監測、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查等職業(yè)健康工作。

　　侯馬市職業(yè)危害企業(yè)分布行業(yè)廣，涉及職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有209家，接觸職業(yè)危害從業(yè)人員6837人。接觸有害因素人員主要集中在冶金、建材、機械加工、水泥制品等行業(yè)，危害因素包括粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、有毒有害化學(xué)氣體等，且大部分危害企業(yè)位于周邊鄉鎮，存在分布范圍廣、企業(yè)距離遠等問(wèn)題。

　　為了解除這一弊端，平臺設立之初便加入了協(xié)管端。協(xié)管員通過(guò)平臺端口，便可對侯馬市所有企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害現狀的普查情況進(jìn)行在線(xiàn)填表記錄上傳，異常情況即時(shí)上報，巡檢軌跡全程留痕。這不僅能摸清用人單位底數、危害的現狀，對職業(yè)病危害的行業(yè)分布、人群分布以及防護措施等情況也有一個(gè)準確、全面的掌握。提升協(xié)管處理效率的同時(shí)，也為下一步綜合執法奠定了基礎，強化了實(shí)戰能力。

　　開(kāi)發(fā)智慧平臺系統伸長(cháng)“手”

　　2021年12月17日，指揮中心，孫杰輕點(diǎn)電腦鍵盤(pán)，相關(guān)用人單位的申報情況、體檢情況、預警情況等職業(yè)衛生管理情況立刻顯示在屏幕上，輸入勞動(dòng)者的身份證號，便可查看勞動(dòng)者的歷次體檢檔案和身體健康情況。

　　此時(shí)的平臺預警，出現崗位禁忌者一人。這位62歲的司爐工趙某，在今年體檢機構上傳的體檢報告中，雙耳耵聹栓塞。10多年的工作中，他見(jiàn)證了供水設備的迭代更新、工作環(huán)境的今昔變化，但他的聽(tīng)力卻因為鍋爐給水的噪音而慢慢減弱。孫杰立即向企業(yè)發(fā)文，要求將趙某調離現在的崗位，以避免引起永久耳聾。平臺實(shí)現了“PC電腦-手機終端-健康監護”的互通互享功能，智慧系統也讓監管橫向到邊、縱向到底。

　　2021年4月7日，侯馬市衛體局在位于澮南工業(yè)園區的某藥業(yè)集團有限公司涉及職業(yè)健康一線(xiàn)工作崗位安裝了粉塵監測儀、噪音監測儀等在線(xiàn)監測設備，并按照國家標準，設定了參數。對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素開(kāi)展數據監測、遠程監管、預警防控。每10分鐘記錄一次，在監管端實(shí)時(shí)生成監測數據并同步傳輸到后臺監測系統。一旦數據超標，平臺第一時(shí)間將預警信息推送至企業(yè)端，實(shí)現遠程告警推送，實(shí)現監管精準化。

　　2021年12月21日，侯馬市職業(yè)衛生健康體育綜合行政執法隊在搜集企業(yè)申報材料時(shí)發(fā)現，山西嘉藝木業(yè)有限公司交回了2021年度職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告，并在監管平臺進(jìn)行了申報，但在平臺監管端未查詢(xún)到檢測端上傳的該公司的危害因素檢測結果。經(jīng)與第三方機構核實(shí)，發(fā)現該檢測報告系企業(yè)自行偽造，此行為違反了《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規定，立即轉轄區中隊進(jìn)行立案查處。

　　運用思維導圖模式疏通“腦”

　　線(xiàn)上與線(xiàn)下融合推進(jìn)，實(shí)現了監督執法人員、服務(wù)機構、企業(yè)多元化參與，網(wǎng)上督察與現場(chǎng)檢查相結合，有效解決用人單位主體責任意識不強、監督執法隊伍力量薄弱、職業(yè)病源頭治理等實(shí)際問(wèn)題。

　　2021年12月17日，在侯馬熱電分公司，輸煤棧橋、電除塵、鍋爐零米、化學(xué)區域等典型職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所，醒目位置都用鮮明的顏色設置了職業(yè)病危害公告欄，對產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、危害、理化特性和應急處理、防護措施進(jìn)行說(shuō)明。及時(shí)公布出的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果，讓職工做到心中有數。園區內的工作人員向對第三方機構危害因素評估結果進(jìn)行抽查的調研組詳細介紹了防范職業(yè)病的具體措施及經(jīng)驗。

　　該公司自成立7年以來(lái)，從未發(fā)生過(guò)職業(yè)病危害事故，這與扎實(shí)的職業(yè)病防治工作密切相關(guān)。

　　在平臺上企業(yè)網(wǎng)上申報、第三方機構檢測、職業(yè)健康檢查信息三項網(wǎng)上數據相統一情況下，企業(yè)職業(yè)健康工作在系統中才能申報成功，在完成國家職業(yè)病危害分類(lèi)分級32個(gè)事項信息錄入后，即可實(shí)現職業(yè)病危害網(wǎng)上分級分類(lèi)。監管部門(mén)根據不同企業(yè)狀況，制定針對性整改方案，搭建科學(xué)分類(lèi)、高效同步的管理體系。

　　侯馬熱電分公司，根據等級分類(lèi)每年一次的職業(yè)病危害因素的檢測與評價(jià)，均委托平臺上專(zhuān)業(yè)的、有資質(zhì)的、第三方機構檢測。2021年8月，該企業(yè)的職業(yè)危害現狀評價(jià)工作全面展開(kāi)。第三方檢測公司一鍵生成并上傳風(fēng)險報告，整體情況均符合國家職業(yè)衛生法律、法規和標準要求。

　　勞動(dòng)者職業(yè)病的體檢能及時(shí)有效了解勞動(dòng)者的健康狀況，有效遏制職業(yè)病的進(jìn)一步發(fā)展。2021年11月2日，該企業(yè)在線(xiàn)預約，驗煤?jiǎn)T張亞鵬線(xiàn)下完成體檢，體檢機構將報告自動(dòng)分發(fā)至企業(yè)端、監管部門(mén)端，形成了個(gè)人的職業(yè)健康檔案。因職業(yè)保護得當，7年了，卸煤時(shí)彌漫的粉塵并沒(méi)有侵害到他的肺部，今年體檢報告一切指標都正常。

　　侯馬熱電分公司職業(yè)衛生管理人員說(shuō)：“以前是執法人員到公司來(lái)一項一項檢查，我們需要臨時(shí)整理、準備大量資料，感覺(jué)雙方都耗時(shí)耗力，現在通過(guò)平臺就可以實(shí)現資料的查閱和審核，也方便公司進(jìn)行無(wú)紙化管理，對我們來(lái)說(shuō)省事多了，職工健康更有保障?！比缃?，職業(yè)健康檔案管理，各段數據壁壘都已打通，多渠道數據自動(dòng)歸檔，永久保存，便捷查詢(xún)。

　　侯馬市職業(yè)健康綜合監管平臺的全面上線(xiàn)，實(shí)現靠前服務(wù)，精準幫扶，既減少監督頻次避免打擾企業(yè)生產(chǎn)，又進(jìn)一步實(shí)現精準監管，有效提升職業(yè)衛生監管效率，全面保障職工健康權益。

　　記者 閆晏宏