開(kāi)發(fā)區是中國改革的試驗田、區域經(jīng)濟發(fā)展的“增長(cháng)極”、臨汾對外開(kāi)放的“窗口”。市委書(shū)記李云峰去年履新后首次調研、今年新年的第一次調研，一以貫之把開(kāi)發(fā)區建設作為調研主題之一，凸顯出開(kāi)發(fā)區建設對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，表明了市委市政府對這項工作的極端關(guān)心關(guān)注。我們要深入領(lǐng)會(huì )調研精神，持之以恒推進(jìn)開(kāi)發(fā)區建設，把最優(yōu)質(zhì)資源向開(kāi)發(fā)區集中，對標一流完善基礎設施，聚焦產(chǎn)業(yè)定位加大招商引資，提高準入門(mén)檻，以落地大項目、好項目、“鏈主”企業(yè)項目帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全力打造開(kāi)發(fā)區建設升級版，挺起經(jīng)濟增長(cháng)的“硬脊梁”。

　　基礎建設撐起“升級版”。開(kāi)發(fā)區作為改革創(chuàng )新發(fā)展的前沿陣地，如今已成為各地產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟最活躍的平臺。臨汾持續推進(jìn)開(kāi)發(fā)區建設，目前有省級開(kāi)發(fā)區12個(gè)，其中工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區9個(gè)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區2個(gè)、生態(tài)文旅示范區1個(gè)。近兩年來(lái)，我市堅持“以道路定框架”“以畝產(chǎn)論英雄”“以項目破機制”，加強開(kāi)發(fā)區路網(wǎng)建設和相關(guān)設施配套，不斷拉大園區框架、加快標準地標準化廠(chǎng)房供給，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，2023年1-11月9家工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區對全市規上工業(yè)增長(cháng)貢獻率達43.1%，兩家農業(yè)類(lèi)示范區和一家文旅類(lèi)示范區產(chǎn)業(yè)項目投資6.23億元、固定資產(chǎn)投資16.36億元，同比增長(cháng)50.9%，開(kāi)發(fā)區對全市高質(zhì)量發(fā)展牽引、支撐作用不斷增強。完善的基礎設施是項目落地的首要支撐，對標發(fā)達地區，當前我市開(kāi)發(fā)區在承載功能、競爭優(yōu)勢、綜合服務(wù)水平上還有差距，面對承擔的“經(jīng)濟建設主陣地、主戰場(chǎng)、主引擎”重任，必須進(jìn)一步加強基礎設施建設，以建設現代化標準廠(chǎng)房為主線(xiàn)，以完善功能配套為抓手，以打造特色園區為目標，加快智能化集成服務(wù)體系、生活配套服務(wù)中心建設，為企業(yè)“即駐即投即產(chǎn)”創(chuàng )造條件，進(jìn)一步做好園區綠化、美化，建設現代化、時(shí)尚化、國際化園區，打造開(kāi)發(fā)區建設“升級版”。

　　機制創(chuàng )新增強軟實(shí)力。持續實(shí)施體制機制創(chuàng )新，不斷完善管理制度和政策體系，才能發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區的功能優(yōu)勢。近兩年來(lái)，臨汾推進(jìn)“承諾制+標準地+全代辦”改革，實(shí)現工業(yè)用地全部以“標準地”形式出讓、“承諾制”項目“應諾盡諾”、“全代辦”項目“能辦盡辦”;推行“極簡(jiǎn)審批”，聚焦全國最短時(shí)限市縣兩級協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區中聯(lián)恒創(chuàng )項目從土地摘牌到辦結施工許可僅用37天，紫光智能制造項目從營(yíng)業(yè)執照辦理、項目立項到首條生產(chǎn)線(xiàn)試運營(yíng)僅用17天，侯馬經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區自動(dòng)化光伏新能源生產(chǎn)基地項目從立項到開(kāi)工僅用30個(gè)工作日，創(chuàng )造了一個(gè)個(gè)“臨汾速度”。創(chuàng )新項目建設全鏈條貫通機制，實(shí)行項目謀劃、擬建、建設、投產(chǎn)、升規“五庫”數字化管理，跟蹤服務(wù)、專(zhuān)班調度。制定具有臨汾特色的開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)和考核評價(jià)獎懲、領(lǐng)導班子任期考核評價(jià)、重點(diǎn)工作調度、財稅扶持“一意見(jiàn)四辦法”，為開(kāi)發(fā)區發(fā)展舉旗定向，激勵了各級干部擔當作為、奮勇?tīng)幭?。事?shí)雄辯證明，機制活則“滿(mǎn)盤(pán)皆活”，我們要把準“創(chuàng )新”這個(gè)開(kāi)發(fā)區建設中永不停歇的跳動(dòng)脈搏，以機制創(chuàng )新增強開(kāi)發(fā)區“軟實(shí)力”，以良好的政務(wù)服務(wù)、企業(yè)運營(yíng)環(huán)境為項目落地、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)發(fā)展“加速跑”創(chuàng )造條件。

　　“增智賦能”開(kāi)創(chuàng )新未來(lái)。作為招商引資的主力軍、創(chuàng )新驅動(dòng)的主引擎、轉型發(fā)展的主戰場(chǎng)，開(kāi)發(fā)區建設質(zhì)效決定著(zhù)臨汾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與未來(lái)。在近年來(lái)的開(kāi)發(fā)區建設中，我市通過(guò)“增智賦能”找準產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展“最優(yōu)解”，著(zhù)力提高傳統產(chǎn)業(yè)生存力發(fā)展力，前瞻性布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構建現代服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)現代農業(yè)向高質(zhì)高效高端邁進(jìn)，目前永鑫集團智慧焦化、晉南鋼鐵“一鍵煉焦”“一鍵煉鋼”等一批智能項目落地投產(chǎn)，為傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)插上了“數字翅膀”;華翔集團5G智慧制造、“燈塔工廠(chǎng)”等省級智能制造試點(diǎn)在臨汾全面鋪開(kāi);百度、網(wǎng)易、360、阿里云、字節跳動(dòng)、浪潮等數字龍頭企業(yè)在堯都云商產(chǎn)業(yè)園、臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區數字產(chǎn)業(yè)園落地，引領(lǐng)臨汾數字經(jīng)濟加快發(fā)展;智慧梨果、智慧菜谷等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，打造了“智慧農業(yè)”臨汾樣板。去年全市開(kāi)發(fā)區四次“三個(gè)一批”項目總數214個(gè)，總投資622.65億元。實(shí)踐是最好的老師，我們要持之以恒加強開(kāi)發(fā)區建設，形成開(kāi)放高地、創(chuàng )新生態(tài)，招引更多的大項目、好項目、標桿性項目，以一個(gè)項目落地帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)形成，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚、集群，為臨汾推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速助勢蓄能。

　　本報評論員