統籌“三大板塊” 推進(jìn)區域均衡發(fā)展

——三論學(xué)習貫徹市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神

本報評論員

　　協(xié)調發(fā)展是五大發(fā)展理念之一，是持續發(fā)展的內在要求，是解決區域發(fā)展短板的必由之路。

　　臨汾實(shí)現高質(zhì)量轉型發(fā)展，必須縮小區域發(fā)展差距，分類(lèi)推進(jìn)區域均衡發(fā)展。市委經(jīng)濟工作會(huì )議在辯證分析臨汾經(jīng)濟發(fā)展歷史方位的基礎上，提出“一三四三”工作思路。落實(shí)好這個(gè)工作思路，要以實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展為統一目標，以打造省域副中心城市為引領(lǐng)，根據市域范圍內不同片區的資源稟賦、區位條件，統籌實(shí)現沿黃、沿汾、太岳“三大板塊”均衡發(fā)展。

　　優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊。習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上提出，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰略。隨后，中央財經(jīng)委員會(huì )對此又作出專(zhuān)門(mén)部署。永和、大寧、吉縣、鄉寧、蒲縣、隰縣、汾西7個(gè)縣位于沿黃區域，國土面積占全市的48.2%，人口占19%，GDP占21.4%，是臨汾欠發(fā)達區域，也是脫貧攻堅的重點(diǎn)區域。優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊，符合重大國家戰略。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從過(guò)度干預、過(guò)度利用向自然修復、休養生息轉變，堅定走綠色、可持續的高質(zhì)量發(fā)展之路;要把有效的資金、項目、政策等要素向沿黃板塊集聚;要全力推進(jìn)沿黃旅游發(fā)展，支持打造全域旅游示范區;要加快實(shí)施有較強帶動(dòng)力的高速公路、通用機場(chǎng)、水利樞紐等基礎設施項目;要提高環(huán)保標準，因地制宜發(fā)展非常規天然氣、農副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);要發(fā)展特色農業(yè)，大力培育大區域農業(yè)品牌，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點(diǎn)發(fā)展沿汾板塊。省委要求臨汾建設省域副中心城市，市委明確以打造省域副中心城市為引領(lǐng)。在推進(jìn)落實(shí)這一重大布局上，沿汾河的霍州、洪洞、堯都、襄汾、曲沃、侯馬6個(gè)縣(市、區)是重點(diǎn)，盡管?chē)撩娣e僅占全市的25.9%，但人口和GDP均占全市的60%以上，屬于臨汾較發(fā)達區域，也是建設省域副中心城市的核心區域。重點(diǎn)發(fā)展沿汾板塊，要突出解決資源與環(huán)境雙重約束的發(fā)展難題，加快調整產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式，在引進(jìn)高端項目、培育新興產(chǎn)業(yè)、現代物流業(yè)和加大科技創(chuàng )新等方面集中發(fā)力、重點(diǎn)推進(jìn)，在資源型區域轉型發(fā)展上先行一步。

　　加快發(fā)展太岳板塊。地處太岳山區的安澤、浮山、古縣、翼城4縣，具有區別于前兩個(gè)區域的發(fā)展定位，其國土面積占全市的25.8%，人口和GDP占全市的份額均在15%左右。這一區域既有打造煤焦等傳統工業(yè)集聚區的優(yōu)良稟賦，也有發(fā)展現代農業(yè)、醫藥產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢，還有長(cháng)臨高速、中南鐵路等交通優(yōu)勢。在整體布局上要加快發(fā)展，與前兩個(gè)區域形成有益互補。要立足高質(zhì)量發(fā)展要求，以開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)集聚區建設為主抓手，以發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)等項目為重點(diǎn)，積極主動(dòng)承接沿汾板塊產(chǎn)業(yè)轉移，加快發(fā)展農業(yè)、中醫藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　“一三四三”是一個(gè)高端定位、前后接續、梯次推進(jìn)、統籌安排的工作思路?！耙粋€(gè)引領(lǐng)”是方向定位，“三大板塊”是空間布局，“四大牽引”是推進(jìn)策略，“三個(gè)走在前列”是力爭目標，統一于高質(zhì)量轉型發(fā)展，既各有側重，又相互支撐，是臨汾今年以及今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)轉型發(fā)展的方向路徑。