臨汾新聞網(wǎng)訊(記者成華)由國務(wù)院公布的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2017年10月1日起正式施行。這一“新規”相比之前的規定會(huì )有哪些亮點(diǎn)？作為經(jīng)營(yíng)戶(hù)，又有哪些變化必須了解？為此，記者走訪(fǎng)了市工商局堯都分局企業(yè)監管科的工作人員，為廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)一一答疑解惑。

    亮點(diǎn)一 放寬無(wú)證無(wú)照合法經(jīng)營(yíng)范圍

   《辦法》明確規定，在縣級以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞動(dòng)活動(dòng)；依照法律、行政法規、國務(wù)院決定的規定，從事無(wú)須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

    除了“銷(xiāo)售農副產(chǎn)品”之外，又多了“日常生活用品”和“便民勞務(wù)活動(dòng)”。實(shí)際上，對城市居民來(lái)說(shuō)，買(mǎi)到新鮮的蔬菜和農產(chǎn)品很重要，后兩者同樣很重要，都是日常生活不可或缺的需求。

    《辦法》實(shí)施后，那些從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)的小商小販，終于有了一個(gè)“名分”，可以理直氣壯地做生意了。而市民的生活也多了不少便利，節約了時(shí)間和精力，可謂是多方共贏(yíng)。這樣的界定，無(wú)疑更人性化了，也更科學(xué)合理，符合社會(huì )發(fā)展的實(shí)際情況。

    亮點(diǎn)二 降低罰款數額

    據該局企業(yè)監管科科長(cháng)李慶偉介紹，為深化商事制度改革，營(yíng)造寬松的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，《辦法》在監管體制、措施以及處罰尺度等方面做了較大的改革。其中，大幅降低了對無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的罰款處罰標準，最高處罰額度從原來(lái)的兩萬(wàn)元、5萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元降低為5000元、一萬(wàn)元，適當減輕了無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟責任。

    亮點(diǎn)三 引入信用監管

    《辦法》第十五條規定，查處部門(mén)將無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)記入信用記錄，并依法公示相關(guān)信息等等，這些新的監管方法，體現了監管部門(mén)對執法目的、手段、功能有了更加清晰的認識，改革了此前問(wèn)題突出的“罰款行政”暴力執法”簡(jiǎn)單執法”，對尊重執法對象、柔和社會(huì )矛盾，形成互信互諒的新型“政府—市場(chǎng)”關(guān)系具有重要作用。

    亮點(diǎn)四 部門(mén)監管職責更清晰

    據了解，《辦法》明確了工商部門(mén)和許可部門(mén)對無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處權限、厘清職責，有利于構建權責明確、透明高效的事中事后監管體制。

    《辦法》明確規定，對無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰。對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，法律、法規、國務(wù)院決定對負責查    處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的部門(mén)有明確規定的，由規定的部門(mén)查處；法律、法規、國務(wù)院決定沒(méi)有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門(mén)查處。對既無(wú)證也無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的規定予以查處。

    新《辦法》共十九條，為適應深化商事制度改革以及營(yíng)造寬松的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境需求，在監管體制、措施以及處罰尺度方面做出了較大的變革，是轉變理念、加強事中事后監管的重要舉措，有利于提高監管效率，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

    在此，工商部門(mén)呼吁廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)，自覺(jué)學(xué)習《辦法》的有關(guān)細則，做一個(gè)知法、守法的“誠信經(jīng)營(yíng)者”。