國務(wù)院決定于2018年開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查,9月份我市將進(jìn)行“地毯式”單位清查。為什么要進(jìn)行這次普查?普查如何實(shí)施?普查對象有哪些權利和義務(wù)?臨汾市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組副組長(cháng)、市統計局局長(cháng)李俊平日前就我市第四次全國經(jīng)濟普查有關(guān)問(wèn)題，接受本社記者的采訪(fǎng)。

　　問(wèn)：為什么要開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查?

　　答：《全國經(jīng)濟普查條例》規定，經(jīng)濟普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、8的年份實(shí)施。2018年，我國將開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查。

　　此次經(jīng)濟普查的主要目的，就是全面調查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類(lèi)單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準確反映供給側結構性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門(mén)共建共享、持續維護更新的機制，進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎，推進(jìn)國民經(jīng)濟核算改革，推動(dòng)加快構建現代統計調查體系，為加強和改善宏觀(guān)調控，深化供給側結構性改革，科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，提供科學(xué)準確的統計信息支持。

　　問(wèn)：這次普查的對象和內容有哪些?

　　答：第四次全國經(jīng)濟普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

　　這次普查的主要內容，包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況等。

　　問(wèn)：這次普查在時(shí)間上是怎樣安排的?

　　答：這次普查標準時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

　　2018年是普查的準備階段，8月底前完成各級普查機構組建，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，普查區劃分及繪圖，部門(mén)數據收集整理、完成人員選調與培訓等工作，9月份開(kāi)展“地毯式”單位清查、數據檢查與評估等工作;2019年為普查登記、數據審核處理和普查結果發(fā)布階段;2020年為普查資料出版和利用普查結果開(kāi)展課題研究階段。

　　問(wèn)：如何確保這次經(jīng)濟普查順利實(shí)施?

　　答：第四次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查。這次普查按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。國務(wù)院和地方各級人民政府都要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真組織好本地區普查工作。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì )、鄉鎮政府和村民委員會(huì )的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與做好普查工作。我市將選聘8000名普查員和普查指導員開(kāi)展普查工作。

　　問(wèn)：很多普查對象都關(guān)心，普查獲取的資料是否會(huì )被泄露，是否成為有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰的依據?

　　答：《全國經(jīng)濟普查條例》規定，經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實(shí)施處罰的依據。因此，各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人信息，必須履行保密義務(wù)。否則，將承擔相應的法律責任。

　　問(wèn)：這次普查對政府、部門(mén)、普查機構和人員，以及普查對象提出了哪些要求?

　　答：《全國經(jīng)濟普查條例》規定，各級經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監督的職權，任何單位和個(gè)人不得干涉。各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導，對經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法提供的經(jīng)濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數據。

　　所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。

　　問(wèn)：普查數據質(zhì)量是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是面臨經(jīng)濟日益復雜、企業(yè)信息保護意識不斷提升的情況，我市將采取哪些措施確保數據質(zhì)量?

　　答：目前我市經(jīng)濟主體多、經(jīng)濟活動(dòng)日趨復雜，加之新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現，給普查帶來(lái)重大挑戰。同時(shí)有的企業(yè)對普查認識不夠、配合度不高，也為獲得真實(shí)準確的普查數據帶來(lái)一定困難。數據質(zhì)量是統計工作和普查工作的生命線(xiàn)，我們將多方施策、多策并舉，確保普查數據質(zhì)量。

　　一是加大宣傳力度，消除普查對象顧慮。加強普查法制宣傳，引導社會(huì )各界特別是被調查對象認識到依法接受普查是應盡的責任和義務(wù)。二是強化質(zhì)量控制，覆蓋普查實(shí)施全過(guò)程。全面加強經(jīng)濟普查全過(guò)程質(zhì)量控制，統一組織普查數據檢查、審核和驗收工作。三是做好數據評估，開(kāi)展事后質(zhì)量抽查。綜合運用歷史數據比較、橫向數據比較、數據偏差分析、相關(guān)性分析和專(zhuān)家論證等方法對綜合數據進(jìn)行準確評估，及時(shí)發(fā)現普查基層數據和綜合數據的質(zhì)量缺陷。三是強化督導檢查。各級普查辦公室建立普查工作督導機制,圍繞重點(diǎn)工作、重要節點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,加大對普查工作的督查指導,協(xié)助解決影響全局的重大事項。要深入基層指導單位清查和普查登記工作,加強檢查監督,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。四是加強執法檢查，嚴厲懲處統計違法行為。加強經(jīng)濟普查執法檢查，對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查數據的統計違法行為，堅決查處并及時(shí)曝光。建立健全普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，全面實(shí)施嚴重統計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。落實(shí)黨政同責，全面執行違法舉報工作制度，建立健全各部門(mén)數據質(zhì)量核查制度。

　　總之，我們要牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、責任意識和質(zhì)量意識,扎實(shí)推進(jìn)全市第四次全國經(jīng)濟普查工作,以高質(zhì)量、高水平的經(jīng)濟普查成果,向國家、向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。