全力打好“六大戰役”開(kāi)創(chuàng )市場(chǎng)監管新局面

——訪(fǎng)市工商行政管理局黨組書(shū)記曹洪安

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度是政府轉變職能，深化行政審批改革的重要舉措。去年10月份，市工商局率先頒發(fā)了全市首張加載統一社會(huì )信用代碼的“三證合一”營(yíng)業(yè)執照，標著(zhù)著(zhù)我市商事制度改革取得重大突破?！斑@項改革的順利推進(jìn)，促進(jìn)了市場(chǎng)主體準入的便利化，激發(fā)了投資熱情和創(chuàng )業(yè)活力，推動(dòng)了全市市場(chǎng)主體的迅猛發(fā)展?！笔泄ど绦姓芾砭贮h組書(shū)記曹洪安說(shuō)。

　　2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。那么，如何貫徹“創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔發(fā)展和安全發(fā)展”這“六大發(fā)展”理念，為“十三五”全市市場(chǎng)監管工作開(kāi)好局?元宵佳節過(guò)后的一天，記者采訪(fǎng)了市工商局黨組書(shū)記曹洪安。

　　他說(shuō)：“工商部門(mén)要全力服務(wù)‘六大發(fā)展’，把握市場(chǎng)監管方向，明確市場(chǎng)監管任務(wù)，創(chuàng )新市場(chǎng)監管理念，就必須牢固樹(shù)立‘發(fā)展是第一要務(wù)’‘監管是第一業(yè)主’‘維權是第一職責’‘創(chuàng )新是第一動(dòng)力’的理念?！?/p>

　　“我們明確提出了今年工商行政管理工作的總體要求?！辈芎榘舱f(shuō)，“要緊緊牽住落實(shí)黨建責任這個(gè)‘牛鼻子’，以服務(wù)‘六大發(fā)展’為目標，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以強化市場(chǎng)監管為抓手，以建設高素質(zhì)干部隊伍為保障，全力打好商事改革攻堅戰，市場(chǎng)監管整體戰，消費維權持久戰，行政執法保衛戰，隊伍建設強基戰，非公黨建提升戰這‘六大戰役’，努力打造學(xué)習型、陽(yáng)光型、創(chuàng )新型、法治型、效能型、廉潔型‘六型工商’，為釋放市場(chǎng)新活力，維護市場(chǎng)新秩序營(yíng)造公平有序的新環(huán)境?！?/p>

　　“要打好商事改革攻堅戰，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體新發(fā)展?！辈芎榘舱f(shuō)，一是鞏固和擴大“三證合一”“一照一碼”改革成果，做好新舊執照換發(fā)，完善登記信息系統，促進(jìn)“一照一碼”在社會(huì )上的廣泛應用。二是繼續深化“先照后證”改革，做好證照銜接。三是扎實(shí)推進(jìn)工商登記注冊便利化，完善企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化有關(guān)機制，進(jìn)一步放寬住所登記條件，簡(jiǎn)化住所登記手續。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照的廣泛應用，構建便捷有序的市場(chǎng)退出機制。四是全力服務(wù)我市相關(guān)改革，全力服務(wù)金融創(chuàng )新、科技振興、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“三個(gè)突破”，全力服務(wù)我市經(jīng)濟轉型、國企改組改制、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統產(chǎn)業(yè)升級、，外商投資企業(yè)發(fā)展以及縣域經(jīng)濟發(fā)展。五是繼續大力扶持小微企業(yè)發(fā)展，支撐民營(yíng)經(jīng)濟在進(jìn)入非煤產(chǎn)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施中小微企業(yè)成長(cháng)工程中的各類(lèi)登記注冊。六是繼續深入開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，集中幫扶一批企業(yè)，規范一批市場(chǎng)主體，調解處理一批消費者投訴，指導申報一批商標，查處一批違法案件，組建一批非公企業(yè)黨組織，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。

　　曹洪安說(shuō)：“要打好市場(chǎng)監管整體戰，全力營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)新秩序?！币皇窃鷮?shí)推進(jìn)信用監管，建設完善信息交換共享機制，充分利用大數據資源和技術(shù)。二是強化市場(chǎng)主體年報信息公示工作，優(yōu)化年報系統，提高主體即時(shí)信息公示率。三是進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機”抽查機制，今年開(kāi)展對市場(chǎng)主體年報的隨機抽查不低于3%。四是加強反壟斷和反不正當競爭執法，嚴厲查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位，加大對侵犯商業(yè)秘密行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當競爭行為的查處力度，嚴厲打擊傳銷(xiāo)特別是網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)。五是加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管，推動(dòng)建立全方位、立體化的互聯(lián)網(wǎng)管理格局，開(kāi)展“紅盾網(wǎng)劍”專(zhuān)項行動(dòng)。六是加強廣告監管，持續打擊和遏制虛假違法廣告，積極探索實(shí)施廣告信用評價(jià)機制。七是加強商標專(zhuān)用權保護，引導企業(yè)注冊商標、創(chuàng )建商標品牌，切實(shí)保護商標專(zhuān)用權，加強對旅游市場(chǎng)、成品油、汽車(chē)等重點(diǎn)商品的服務(wù)監管，加強誠信市場(chǎng)建設，“紅盾護農”、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等工作，確保市場(chǎng)秩序穩定有序。

　　“維權是工商部門(mén)的第一職責，一定要打好維護權益持久戰，全力釋放消費新潛力，努力營(yíng)造有利于促進(jìn)發(fā)展的消費環(huán)境?！辈芎榘脖硎?，要加大流通領(lǐng)域消費維權力度，開(kāi)展“紅盾質(zhì)量維權行動(dòng)”，以?xún)和闷?，裝飾裝修材料、汽車(chē)配件等與消費者安全密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)全面開(kāi)展質(zhì)量維權活動(dòng);加強消費維權網(wǎng)絡(luò )體系建設，強化互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)受理渠道建設，促進(jìn)城鄉消費維權公共服務(wù)均等化;進(jìn)一步完善社會(huì )共治維權新機制，充分發(fā)揮政府部門(mén)、行業(yè)組織、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體以及其他維權組織的作用;開(kāi)展消費維權宣傳教育，引導和鼓勵消費者樹(shù)立正確的消費觀(guān)念，健康、綠色、環(huán)保消費，有序引導消費升級。

　　在打好行政執法保衛戰，全力構建“六權治本”新機制方面，要進(jìn)一步落實(shí)“兩清單”制度，優(yōu)化“兩張圖”流程，抓好監管風(fēng)險、廉政風(fēng)險防控。他說(shuō)，要完善行政執法責任制，落實(shí)屬地監管責任，扎實(shí)推進(jìn)綜合執法，發(fā)揮執法辦案機構的拳頭和尖兵作用，敢于亮劍、重拳出擊，樹(shù)立執法權威;要加強制度建設、細化執法流程、規范執法行為、加大執法力度，著(zhù)力查處擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，要創(chuàng )新執法機制，堅持管理和服務(wù)并重，監管處置與防范疏導相結合，強化執法監督，加大法制宣傳教育和培訓力度。

　　“改革創(chuàng )新的新形勢、新任務(wù)對干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)提出了新的更高的要求，必須進(jìn)一步提高工作效能和規范化管理水平，努力打造學(xué)習型、陽(yáng)光型、創(chuàng )新性、法治型、效能型、廉潔型‘六型工商’?！辈芎榘舱f(shuō)，“這就要求我們打好隊伍 建設強基站。要堅持從嚴治黨，進(jìn)一步夯實(shí)‘三嚴三實(shí)’專(zhuān)題教育的成果;要治理‘為官不為’，努力形成敢于擔當、主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)尚;要做到以上率下，努力創(chuàng )造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、群眾檢驗的業(yè)績(jì);要提升能力素質(zhì)，形成能干事、會(huì )干事、干成事的良好氛圍;要加強機關(guān)綜合建設力度，積極創(chuàng )建文明和諧單位?！?/p>

　　打好非公黨建提升戰，全力開(kāi)拓基層組織新局面。他說(shuō)，在非公黨建方面，要強化責任意識、堅持問(wèn)題導向、加大工作力度、破解創(chuàng )新難題，深入推進(jìn)“立足崗位做貢獻、服務(wù)發(fā)展當先鋒”活動(dòng)，抓好直屬黨組織書(shū)記改選和積極分子、黨建指導員培訓活動(dòng)，繼續推進(jìn)“定查評”工作法作用的發(fā)揮，集中組建一批基層黨組織，培育一批典型，充分發(fā)揮非公黨建工作對促進(jìn)非公經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障作用。

　　“新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展?！辈芎榘舱f(shuō)，“打好‘六大戰役’是全力做好全市工商行政管理各項工作的必由之路。今年，我們全市工商系統將堅定信心、苦干實(shí)干，始終保持積極進(jìn)取的精神，努力實(shí)現‘十三五’全市市場(chǎng)監管工作的良好開(kāi)局?！庇浾? 柴云祥