近年來(lái)，霍州市委以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jì)”的理念，強化系統思維，聚焦“人、治、物、效”，一體推進(jìn)黨的基層組織建設，為推進(jìn)高質(zhì)量轉型發(fā)展提供堅強組織保證。

　　一、聚焦“人”，建強基層黨員干部隊伍

　　霍州市委始終把建強基層黨員干部隊伍作為重要抓手，堅持選優(yōu)、配強、育好多措并舉，努力使黨員干部適應新時(shí)代要求。一是優(yōu)化鄉鎮(街道)領(lǐng)導班子。抓住黨政機構改革契機，調整交流鄉鎮(街道)領(lǐng)導干部104人次，鄉鎮(街道)領(lǐng)導班子平均年齡較機構改革前下降5.8歲，全日制大學(xué)及以上學(xué)歷較機構改革前提升12.3個(gè)百分點(diǎn)。二是配強基層黨組織書(shū)記。選派機關(guān)事業(yè)單位干部39人到21個(gè)村任職，其中選派黨組織書(shū)記21人、委員18人，整建制選派村9個(gè)，實(shí)行“四包四聯(lián)四促”機制，確保他們下得去、留得住、干得好。著(zhù)眼農村“兩委”換屆，開(kāi)展農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升集中行動(dòng)，完成了村“兩委”主干分析評價(jià)，確定不適宜任職人員16人，其中屬于一律退出的4人。落實(shí)掃黑除惡、整治“村霸”等要求，進(jìn)一步細化村黨組織班子成員候選人“八不能”和村委會(huì )成員候選人“六不能、六不宜”等負面清單，堅決把不符合任職資格人員擋在門(mén)外。同時(shí)，公開(kāi)招聘專(zhuān)職社區工作者102名，健全“育管考用”機制，建立職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化社區工作者隊伍。三是強化黨員干部教育培訓。圍繞脫貧攻堅、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內容，堅持“走出去”取經(jīng)、“請進(jìn)來(lái)”授課、“常態(tài)化”輪訓相結合，組織基層黨組織書(shū)記和黨員開(kāi)展集中性教育培訓，既抓好“關(guān)鍵少數”，發(fā)揮頭雁效應，又管好“絕大多數”，夯實(shí)根基基礎，切實(shí)強化“一句誓言、一生作答”的行動(dòng)自覺(jué)。四是做好發(fā)展黨員工作。進(jìn)一步落實(shí)黨委書(shū)記發(fā)展黨員“第一責任人”職責，建立發(fā)展黨員“負面清單”，落實(shí)政治審查和執紀執法部門(mén)聯(lián)合審查等制度，把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”，全面提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

　　二、聚焦“治”，提升基層黨組織治理效能

　　基礎不牢，地動(dòng)山搖。在基層黨建工作中，霍州市委始終堅持夯實(shí)基層社會(huì )治理這個(gè)根基，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，讓“最后一公里”暢通到底。一是常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織。按照“四必訪(fǎng)”“三必問(wèn)”要求，霍州市市級領(lǐng)導遍訪(fǎng)包聯(lián)鄉鎮(街道)所轄村(社區)，村村見(jiàn)干部、聽(tīng)意見(jiàn)、“過(guò)篩子”。對排查出的軟弱渙散黨組織，實(shí)行“五包三聯(lián)”“掛牌督辦”“以強帶弱”等措施，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)對策，一個(gè)黨組織一個(gè)方案，跟進(jìn)解決存在問(wèn)題，實(shí)現基層黨組織晉位升級。二是鞏固提升“六化六動(dòng)”城市基層黨建大聯(lián)盟。在街道社區，學(xué)習借鑒北京市“街鄉吹哨、部門(mén)報到”經(jīng)驗，健全市、街道、社區三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，指導、規范和督促街道“大工委”和社區“大支部”作用發(fā)揮，深化拓展多層次、融合式區域化黨建，著(zhù)力解決上下層級之間、條條塊塊之間的“壁壘”問(wèn)題。健全社區黨的基層組織體系，力爭2021年底實(shí)現小區黨的組織和社區三級網(wǎng)格化管理全覆蓋。非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織持續開(kāi)展“三整一提升”行動(dòng)，組建了物業(yè)服務(wù)、物流快遞、互聯(lián)網(wǎng)電商3個(gè)行業(yè)黨委，成立了居然商圈黨支部和永泉、永安2個(gè)物業(yè)企業(yè)黨支部，新興領(lǐng)域黨建工作實(shí)現新突破。在機關(guān)，建立“五級五崗責任清單”，完善機關(guān)領(lǐng)域黨組織運行機制，解決機關(guān)黨建“誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓”的問(wèn)題。三是以黨建引領(lǐng)推進(jìn)“三治”融合。在農村，探索實(shí)行了黨員聯(lián)戶(hù)、共產(chǎn)黨員戶(hù)掛牌、“幸福罐”道德儲蓄、“百議堂”村民議事會(huì )等做法，健全了黨組織領(lǐng)導的自治、法治和德治相結合的治理體系，基層治理水平實(shí)現明顯提升。

　　三、聚焦“物”，強化基層黨建基礎保障

　　為了牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，霍州市委瞄準短板弱項，錢(qián)往基層投、人往基層走、資源向基層傾斜，有力保障了基層黨建任務(wù)有效落實(shí)。一是健全完善黨群服務(wù)體系。高標準打造霍州市黨群服務(wù)中心，加快推進(jìn)園區、商務(wù)樓宇、行業(yè)系統等新興領(lǐng)域黨群服務(wù)中心(站)及小區黨群服務(wù)驛站，著(zhù)力構建“1+12+N”的黨群服務(wù)新格局。二是扶持壯大農村集體經(jīng)濟。先后投入1400萬(wàn)余元，扶持54個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟，全市139個(gè)行政村村級集體經(jīng)濟收入全部達到5萬(wàn)元以上，達到10萬(wàn)元以上的村占33%。三是持續推進(jìn)社區活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級。在完成駐霍國有企業(yè)社區活動(dòng)場(chǎng)所和社區資產(chǎn)分離移交后，投入725萬(wàn)元，對移交的10個(gè)社區活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行提檔升級，進(jìn)一步完善社區服務(wù)功能。四是全面落實(shí)激勵保障措施。足額兌現基層工作經(jīng)費和干部報酬待遇，全部納入財政預算并建立動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。單列服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費。2020年，全市基層黨建工作經(jīng)費較去年增長(cháng)36.4%;農村“兩委”主干人均報酬較去年增長(cháng)9%，達到37565元。

　　四、聚焦“效”，壓實(shí)基層黨建工作責任

　　霍州市委以系列黨建工作制度為牽引，著(zhù)力壓實(shí)基層黨建工作責任，確保責任傳導到“神經(jīng)末梢”、任務(wù)落實(shí)到“基層細胞”。一是提升政治站位?；糁菔形J真履行主體責任，把黨建工作列為“書(shū)記工程”，市委常委會(huì )先后14次專(zhuān)題研究，聽(tīng)取工作匯報，分析解決存在問(wèn)題。結合工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在霍州市創(chuàng )新開(kāi)展了“基層黨建制度落實(shí)年”和“城市基層黨建集中攻堅年”活動(dòng)，部署了15個(gè)方面66項重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)基層黨建工作提質(zhì)增效。二是壓實(shí)工作責任。市級領(lǐng)導帶頭實(shí)行黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層調研214次，講黨課112次，解決基層問(wèn)題120余個(gè)，通過(guò)以上率下，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局。三是強化考核激勵。把黨建工作任務(wù)完成情況，作為基層黨組織書(shū)記工作實(shí)績(jì)評定的重要內容，作為干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，對于基層黨建工作突出的，給予表彰獎勵;對于問(wèn)題較多、工作滯后，造成不利影響的約談追責。

　　(作者系霍州市委書(shū)記)