近日，市安委辦有關(guān)負責人就修改后的新《安全生產(chǎn)法》，詳細解釋了其中法律條文條款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

　　(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設;

　　(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;

　　(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

　　(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

　　(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

　　(七)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　　條文主旨：本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)職責的規定。

　　條文釋義：管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負責，這是我國安全生產(chǎn)工作長(cháng)期堅持的一項基本原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人，作為單位的主要領(lǐng)導者，對單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負責，必須同時(shí)對單位的安全生產(chǎn)工作負責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人有責任、有義務(wù)在搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，搞好單位的安全生產(chǎn)工作，堅持以人為本的原則，堅持安全發(fā)展，認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全、不安全不生產(chǎn)。

　　建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設。貫徹中央文件有關(guān)規定，將“安全生產(chǎn)責任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責任制”，是本次修改的內容之一。實(shí)踐證明，側重強調單位的主要負責人與其他負責人員是片面的、被動(dòng)的，不利于調動(dòng)一線(xiàn)員工安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，不利于培養和增強一線(xiàn)員工的安全意識和責任意識。企業(yè)安全生產(chǎn)工作不單單是安全管理部門(mén)、安全管理人員的責任，企業(yè)每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工都不同程度地直接或者間接地影響安全生產(chǎn)，迫切需要把全體員工積極性和創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，形成全面遏制生產(chǎn)安全事故的良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和其他負責人員必須親自帶頭，自覺(jué)執行責任制的規定，經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查全員安全生產(chǎn)責任制的執行情況，獎優(yōu)罰劣，提高本單位全體從業(yè)人員執行全員安全生產(chǎn)責任制的自覺(jué)性，使全員安全生產(chǎn)責任制的執行得以鞏固;從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一線(xiàn)員工，也要自覺(jué)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，承擔起安全生產(chǎn)的責任和義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要根據業(yè)務(wù)要求和崗位實(shí)際，不斷建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責任制，更要注重將相關(guān)制度落到實(shí)處。實(shí)踐中，有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責任制度停留在紙面上，相關(guān)制度規定流于形式，未能切實(shí)發(fā)揮作用，因而這次修法增加“落實(shí)”二字，強調把全員安全生產(chǎn)責任制度扎根到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節、落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)的重要性。

　　《意見(jiàn)》提出，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，實(shí)現安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。這次修改貫徹落實(shí)以上內容，增加規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負有加強安全生產(chǎn)標準化建設的職責。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，是加強安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎性、長(cháng)期性、根本性的工作，是落實(shí)企業(yè)主體責任、建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的有效途徑。企業(yè)在具體實(shí)踐中，要通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全員全過(guò)程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生工作，實(shí)現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續改進(jìn)。本報記者