臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，市安委辦有關(guān)負責人就修改后的新《安全生產(chǎn)法》，詳細解釋了其中法律條文條款。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準，并根據科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展適時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

　　條文主旨：本條是關(guān)于安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準的制定和執行的規定。

　　條文釋義：加強對安全生產(chǎn)工作的監督管理，保障從業(yè)人員的人身安全，是國家應當承擔的責任。按照保障安全生產(chǎn)的要求，科學(xué)、合理地制定有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準，包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全標準，生產(chǎn)作業(yè)、施工的工藝安全標準，安全設備、設施、器材和安全防護用品的產(chǎn)品安全標準等。確保這些標準在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴格執行，是國家履行安全生產(chǎn)監督管理職責的重要方面。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)制定有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準，我國對于安全生產(chǎn)標準的制定工作十分重視。根據安委會(huì )相關(guān)成員單位的職責規定，成員單位的職責中多數都有制定相關(guān)標準的內容。例如，應急管理部負責制定和發(fā)布工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)規章、標準和規程并組織實(shí)施;交通運輸部負責制定公路、水路工程建設有關(guān)政策、制度和技術(shù)標準并監督實(shí)施;水利部負責制定水利水電工程建設有關(guān)政策、制度、技術(shù)標準和重大事故應急預案并監督實(shí)施。在我國批準加入的國際勞工組織制定的有關(guān)公約中，也有這方面的規定。例如，國際勞工組織《建筑業(yè)安全衛生公約》中就明確規定，凡批準本公約的會(huì )員國應制定相關(guān)的法律或條例，以保證本公約各項規定的實(shí)施;依此“制定的法律或條例可規定通過(guò)技術(shù)標準”等適當方法以保證其具體實(shí)施。

　　根據本條規定，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準。這里講的“依法”主要是指依照標準化法的規定。2017年修訂后的《標準化法》第10條規定，對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要的技術(shù)要求，應當制定強制性國家標準。按照現行的國務(wù)院機構設置，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)為國家市場(chǎng)監督管理總局。標準化法同時(shí)還規定，對滿(mǎn)足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國家標準;對沒(méi)有推薦性國家標準、需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內統一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。

　　安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準應當適時(shí)修訂，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對安全生產(chǎn)規律的認識不斷深化，對生產(chǎn)安全事故的防范措施和手段不斷完善和進(jìn)步。一方面，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進(jìn)步，可以采用更先進(jìn)、更安全的設施、設備、工具和工藝方法，以防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量新產(chǎn)品、新材料和新工藝的使用，也可能產(chǎn)生新的安全問(wèn)題。國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當根據新情況和新問(wèn)題，及時(shí)制定新的標準或對原有的標準進(jìn)行修訂，以適應保障安全生產(chǎn)的要求。標準化法對標準的修訂和廢止工作提出了要求:國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、設區的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門(mén)應當建立標準實(shí)施信息反饋和評估機制，根據反饋和評估情況對其制定的標準進(jìn)行復審。標準的復審周期一般不超過(guò)五年。經(jīng)過(guò)復審，對不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應當及時(shí)修訂或者廢止。

　　記者 孫哲峰