臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，市安委辦有關(guān)負責人就修改后的新《安全生產(chǎn)法》，詳細解釋了其中法律條文條款。

　　其他有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理職責，除應急管理部門(mén)外,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規、地方性法規以及本部門(mén)“三定”方案,對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。這就是說(shuō),安全生產(chǎn)監督管理工作不僅僅是應急管理部門(mén)的職責,政府其他有關(guān)部門(mén)在其職責范圍內,也承擔著(zhù)安全生產(chǎn)監督管理的責任。

　　例如,交通運輸部門(mén)承擔水上交通安全監管責任,指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作等;住房和城鄉建設部門(mén)承擔建筑工程質(zhì)量安全監管責任,擬訂建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行,組織或參與安全事故的調查處理等;

　　水利部門(mén)負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導監督水利工程建設與運行管理,組織工程驗收等有關(guān)工作;民航部門(mén)負責管理民用航空安全,組織調查處理民用航空飛行事故、地面事故和飛行事故征候及其他不安全事件,負責民用航空安全信息的收集、分析和發(fā)布等。此次修改安全生產(chǎn)法,在原法規定國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的基礎上,突出強調了交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航部門(mén), 主要是考慮到這些部門(mén)負責監管的安全生產(chǎn)工作具有較強的行業(yè)特征,長(cháng)期以來(lái)形成了較為完整和成熟的監督管理體系。

　　新興行業(yè)、領(lǐng)域監管職責不明確時(shí)的處理原則，按照有關(guān)法律法規政策和部門(mén)職責規定,目前負有安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對主要行業(yè)、領(lǐng)域的監督管理職責是比較明確的。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,出現的一些新興行業(yè)、領(lǐng)域性質(zhì)比較特殊、情況比較復雜,在安全生產(chǎn)監管上可能涉及多個(gè)部門(mén)。比如,平臺經(jīng)濟中的外賣(mài)行業(yè),涉及食品安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò )安全等多個(gè)領(lǐng)域;一些綜合性較強的新型農家樂(lè ),涉及旅游、餐飲、農業(yè)農村等多個(gè)領(lǐng)域。按照現有的規定,這些新興的行業(yè)、領(lǐng)域可能一時(shí)難以歸入某個(gè)具體的部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監管。為防止部門(mén)之間互相推責而形成監管盲區,需要由縣級以上地方人民政府明確監督管理部門(mén)或者確定牽頭的監督管理部門(mén)。因此,修改后的安全生產(chǎn)法規定:對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)。按照業(yè)務(wù)相近的原則,需要人民政府組織對這些行業(yè)、領(lǐng)域涉及的安全問(wèn)題進(jìn)行分析和判斷,對應到現有的最為接近的行業(yè)、領(lǐng)域,并歸口到相應的部門(mén)進(jìn)行監督管理。通過(guò)一段時(shí)間的監督管理實(shí)踐,監管模式和措施比較成熟后,縣級以上地方人民政府需要及時(shí)組織對有關(guān)部門(mén)的職責作出調整,將這些新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)納入相應監督管理部門(mén)法定的常態(tài)化監管。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)加強合作，根據本條款的規定,應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén),是對安全生產(chǎn)進(jìn)行監督檢查和行政執法的部門(mén),依照本法規定的職責開(kāi)展執法工作,因此統稱(chēng)為“負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)”。此次修改,增加規定了負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)之間的工作機制和要求，即應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監督管理工作。

　　記者 孫哲峰