臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，市安委辦有關(guān)負責人就修改后的《安全生產(chǎn)法》，詳細解釋了其中關(guān)于“安全生產(chǎn)法修改的主要內容”。

　　該負責人表示這次安全生產(chǎn)法修改力度大、涉及條文多,較大幅度地對安全生產(chǎn)法進(jìn)行了完善。主要內容包括以下方面：

　　完善工作原則要求。一是明確堅持黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義事業(yè)勝利的根本保證。針對安全生產(chǎn)出現的新情況新問(wèn)題,黨中央統攬全局、協(xié)調各方,持續推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展取得新進(jìn)展。實(shí)踐充分表明,堅持黨的領(lǐng)導是我國安全生產(chǎn)形勢持續向好的決定性因素。貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )和《意見(jiàn)》精神,增加規定安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,有利于強化黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導核心作用,統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)系統治理,大力提升我國安全生產(chǎn)整體水平。

　　二是貫徹新思想新理念。此次修改安全生產(chǎn)法,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,立足人民群眾對美好生活的向往,進(jìn)一步突出強調以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

　　三是明確“三個(gè)必須”原則。貫徹落實(shí)中央文件精神,此次修法增加規定安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,為厘清安全生產(chǎn)綜合監管與行業(yè)監管的關(guān)系,明確應急管理部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)、其他行業(yè)主管部門(mén)、黨委和政府其他有關(guān)部門(mén)的責任,提供了法律依據。

　　強化企業(yè)主體責任。一是壓實(shí)單位安全生產(chǎn)責任。規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強標準化、信息化建設,構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風(fēng)險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

　　二是完善相關(guān)負責人職責。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的職責范圍,加大事故責任單位和人員的法律責任。

　　三是加強安全生產(chǎn)預防措施。規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全風(fēng)險分級管控制度,按安全風(fēng)險分級采取相應管控措施,重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )報告,強化隱患排查治理監督,加強事故事前預防。

　　四是加大對從業(yè)人員關(guān)懷。規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當關(guān)注從業(yè)人員的生理、心理狀況和行為習慣,加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責任,防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。

　　五是健全安全生產(chǎn)責任保險制度。貫徹落實(shí)中央文件精神要求屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投保安全生產(chǎn)責任保險,注重加強市場(chǎng)機制對安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用,切實(shí)發(fā)揮保險機構參與事故預防功能。

　　六是明確新興行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責任。規定平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓,履行本法和其他法律、法規規定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　七是針對餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣存在的安全隱患,以及礦山、金屬冶煉、危險物品等建設項目施工單位非法轉讓施工資質(zhì)、違法分包轉包等突出問(wèn)題,作出專(zhuān)門(mén)規定。

　　明確監督管理職責。一是強化政府職能作用。進(jìn)一步強化各級人民政府工作職責,增加和完善以下規定:各級人民政府應當加強安全生產(chǎn)基礎設施和能力建設,所需經(jīng)費列入本級預算;縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制,按照安全風(fēng)險管控要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規劃和空間布局,并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控;鄉(鎮)人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等,應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)工作機構及其職責,加強安全生產(chǎn)監管力量建設,制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援工作職責;縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法編制安全生產(chǎn)權力和責任清單,公開(kāi)并接受社會(huì )監督。

　　二是完善監督管理體制。根據機構改革要求,將本法中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”修改為“應急管理部門(mén)”;規定國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理;對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)。要求監管部門(mén)加強合作，規定負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生產(chǎn)監督管理工作。

　　記者 孫哲峰