編者按：2021年6月10日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》，自2021年9月1日起施行。為配合修改后的安全生產(chǎn)法的學(xué)習宣傳和貫徹執行工作，便于廣大讀者準確理解、掌握法律規定，從本期起將對市安委辦有關(guān)負責人進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)，請他們對安全生產(chǎn)法逐條進(jìn)行解釋?zhuān)羁探庾x，準確反映立法內容。

　　市安委辦有關(guān)負責人詳細解釋了修改安全生產(chǎn)法的重要意義。修改安全生產(chǎn)法是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神和黨中央有關(guān)重大決策部署的迫切要求。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，是黨和政府對人民高度負責的重要體現。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強調各級黨委、政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，統籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。2016年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)，對安全生產(chǎn)工作作出重大系統性部署，著(zhù)重解決安全生產(chǎn)體制機制等深層次問(wèn)題。2021年3月，十三屆全國人大四次會(huì )議通過(guò)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確要求完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系;建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任等。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神和黨中央有關(guān)重大改革舉措及任務(wù)要求，迫切需要修改安全生產(chǎn)法，為全面加強安全生產(chǎn)工作打下堅實(shí)法治根基。

　　修改安全生產(chǎn)法是推進(jìn)全面依法治國，促進(jìn)實(shí)現安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化的重要舉措。習近平總書(shū)記指出，必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規制定修訂，加強安全生產(chǎn)監督執法，加強基層監管力量，著(zhù)力提高安全生產(chǎn)法治化水平。這次安全生產(chǎn)法修改，著(zhù)眼于貫徹落實(shí)黨和國家推進(jìn)全面依法治國總體目標的要求，緊密?chē)@安全生產(chǎn)工作實(shí)際，聚焦安全生產(chǎn)難題，統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治建設，健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治體系。通過(guò)修法，積極借鑒吸納近些年來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有益經(jīng)驗做法，著(zhù)力加強完善制度薄弱環(huán)節甚至空白領(lǐng)域，從根本上織密安全生產(chǎn)法治防護網(wǎng)，切實(shí)打牢安全生產(chǎn)法治根基，不斷提升安全生產(chǎn)法治效能，依法促進(jìn)實(shí)現安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化。

　　修改安全生產(chǎn)法是防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，建設更高水平的平安中國的有力保障?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》指出，當前我國正處在工業(yè)化、城鎮化持續推進(jìn)過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大，傳統和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存，各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎薄弱、監管體制機制和法律制度不完善、企業(yè)主體責任落實(shí)不力等問(wèn)題依然突出，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制，一些事故發(fā)生呈現由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢，直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。近些年來(lái)，一些重特大生產(chǎn)安全事故造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，損失極其嚴重，教訓極其深刻。生產(chǎn)安全事故的頻繁發(fā)生，暴露出我國安全生產(chǎn)在爬坡過(guò)坎期仍面臨較多嚴峻問(wèn)題，亟須通過(guò)修法進(jìn)一步壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)監督管理，完善安全生產(chǎn)保障措施，加大對違法行為的處罰力度，依法防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，為建設更高水平的平安中國提供有力法治保障。

　　本報記者