2009年，臨汾市教育、文化、衛生、環(huán)保、體育等各項社會(huì )事業(yè)的全面發(fā)展，取得了顯著(zhù)的成就。為推動(dòng)全市社會(huì )主義文明和精神文明建設，做出了積極貢獻。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的引領(lǐng)下，我市在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì )的和諧進(jìn)步。

    一、社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展

1、義務(wù)教育雜費全免，教學(xué)質(zhì)量大幅提升。
2009年，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制全面落實(shí)，城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費，市縣兩級免除學(xué)生雜費700.62萬(wàn)元，惠及學(xué)生20.54萬(wàn)人次。全年共補助農村公用經(jīng)費資金24022.43萬(wàn)元，補助學(xué)生98.9萬(wàn)人次。根據新課程的開(kāi)展和新的教育形勢的要求，在實(shí)踐中逐漸探索出切合我市實(shí)際的教育教學(xué)新方法。2009年全市高考成績(jì)大幅上升，達二本線(xiàn)7627人，比上年增加2441人。
2、文化建設碩果累累，文化產(chǎn)業(yè)初具規模。
文化基礎設施扎實(shí)推進(jìn)。2009年，全市擁有文化館18個(gè)，公共圖書(shū)館17個(gè)，博物館14個(gè)，廣播電視臺17座。全市有線(xiàn)電視用戶(hù)49.8萬(wàn)戶(hù)，電視人口覆蓋率為97.94%。全市共建成縣級文化廣場(chǎng)22個(gè)，縣級“兩館”建設達標率50%，鄉鎮文化站達標率35%。全市縣級圖書(shū)館達到國家三級標準11個(gè)，文化館達到國家標準6個(gè)，建成標準文化站75個(gè)，建成標準化文化活動(dòng)室372個(gè)。精品建設碩果累累。2009年，我市創(chuàng )作編排的一批文藝精品在國家、省級重大賽事中獲得多個(gè)獎項。特別是在第24屆中國戲劇梅花大賽中，我市創(chuàng )作編排的現代戲《父親》奪得了全國戲劇“梅花獎”第一名。非物質(zhì)遺產(chǎn)保護成效顯著(zhù)。2009年，我市共有8個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入國家級名錄，54項列入省級名錄，市級項目72項，縣級項目133項，位居全省前列。鄉村文化漸趨活躍。為切實(shí)解決貧困地區農民群眾看書(shū)、看戲、看電影難等問(wèn)題，一方面，組織文化藝術(shù)院團和文化單位開(kāi)展了多次送戲、送電影、捐贈圖書(shū)“三下鄉”活動(dòng)。另一方面，采取多種形式，大力扶持農民辦文化。2009年，全市建成鄉鎮文化站75個(gè)，建成標準化文化活動(dòng)室372個(gè)，農村文化大院發(fā)展到41個(gè)，民間劇團37個(gè)，農民書(shū)屋276個(gè)，農村電影隊43個(gè)，農民威風(fēng)鑼鼓隊200多支。
3、衛生事業(yè)發(fā)展迅速，新型農合有序推進(jìn)。
衛生機構和隊伍不斷壯大。2009年全市衛生機構544個(gè)（不含診所和村衛生室），比上年增加41個(gè)，衛生技術(shù)人員19211人，比上年增加1145人，平均每千人擁有醫生3.26人。擁有醫院衛生床位15215張，每千人擁有衛生床位3.78張。全市新型農村合作醫療實(shí)現了100%全覆蓋，13.2萬(wàn)群眾享受到住院補助，補助金額達2.2億，更多的農民享受到黨的惠民政策。
4、社會(huì )保障得到加強，福利事業(yè)健康發(fā)展。
5、環(huán)境保護得到加強，空氣質(zhì)量趨于好轉。
6、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育設施不斷改善。
2009年，在省第十三屆運動(dòng)會(huì )上，我市體育代表團共獲得金牌10枚、銀牌21枚、銅牌19枚，總分687的好成績(jì)，推動(dòng)了全市競技體育的快速發(fā)展，取得了運動(dòng)成績(jì)和精神文明雙豐收。2009年在1048個(gè)行政村新建體育場(chǎng)地423個(gè)，籃球架、健身器材80%已安裝到位。人均公共體育面積為1.1平方米，比上年提高0.02平方米，有力推動(dòng)了我市全民健身工程建設的實(shí)施。

二、社會(huì )事業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、高中學(xué)校布局不均，教育質(zhì)量亟待提高。我市各類(lèi)重點(diǎn)高中主要集中在平川縣市區，有一半以上集中政府所在地。而山區縣市、鄉鎮初中畢業(yè)生缺少優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校，滿(mǎn)足不了當地學(xué)生對高中教育的需求。教育教學(xué)質(zhì)量下滑，高考升學(xué)率全省排名靠后，山區縣與平川縣教育水平差距較大，高中階段入學(xué)擴招費偏高，給家長(cháng)及學(xué)生帶來(lái)了較重的經(jīng)濟負擔。
2、文化基礎設施建設發(fā)展不平衡。一是市一級發(fā)展嚴重滯后，沒(méi)有圖書(shū)館、文化活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)等必備的公共文化設施，市區沒(méi)有像樣的公園和博物館，城市功能不全，文化品位不高?？h與縣之間，城市與農村之間文化發(fā)展也不平衡；二是文化政策落實(shí)不夠到位。鄉鎮文化站建設等市級財政配套資金沒(méi)有到位。
3、人均擁有衛生資源水平低下，相關(guān)政策不配套。2009年盡管我市每千人已經(jīng)擁有醫生數為3.26人，每千人擁有醫院床位數為3.78張。但是救治醫療水平較差，醫院衛生設施比較落后，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題仍比較突出。國家規定，政府批準的社區衛生機構納入職工基本醫療保險定點(diǎn)機構。但這項政策并未能很好落實(shí)。社區機構不納入醫保，患者就不愿到社區衛生機構就診，社區承擔的初級衛生保健職能就難以落實(shí)，醫療衛生體制改革的初衷、醫療資源合理配置就成了一句空話(huà)。
4、環(huán)境保護基礎設施建設緩慢。環(huán)?；A設施建設特別是污水處理廠(chǎng)和垃圾處理廠(chǎng)是防止污染，改善環(huán)境的重要手段。目前，我市只有臨汾市、侯馬市、霍州市、曲沃縣、古縣、襄汾縣、洪洞縣、汾西縣污水處理廠(chǎng)建成并投入運行，其他縣市尚未建成，還有4縣未開(kāi)工建設；城市集中供熱供氣不能全城覆蓋，生活廢棄物的排放成為城市污染的重要來(lái)源之一，特別是“城中村”、“城邊村”冬季采暖期污染極其嚴重。雖然近年來(lái)環(huán)保投入不斷加大，但環(huán)?；A設施建設仍然滯后，進(jìn)展緩慢，影響了減排工作任務(wù)的完成和城市環(huán)境綜合整治步伐。

三、對我市社會(huì )事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、完善教育體系，促進(jìn)教育協(xié)調發(fā)展。全面落實(shí)國家各項惠民政策，鞏固義務(wù)教育普及水平。深化高中階段教育發(fā)展，提升普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步規范民辦教育管理，加強民辦學(xué)校的基礎設施設備建設，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，逐步取締規模小、效益差的學(xué)校，形成規?；?、高質(zhì)量的辦學(xué)格局。
2、完善公共文化服務(wù)體系，保障人民基本文化權益。臨汾市區要啟動(dòng)重點(diǎn)工程項目建設，建設具有前瞻性、標志性、現代化的市級圖書(shū)館、博物館、文化藝術(shù)中心（含文化廣場(chǎng)）等文化公共服務(wù)設施，以完善城市功能，提升城市文化品位。同時(shí)，要實(shí)施“文化三下鄉” “農民書(shū)屋”等工程，建立完善長(cháng)效機制，確保不留文化“死角”。
3、提高醫療服務(wù)水平，加快衛生設施建設。加快推進(jìn)縣鄉村醫療衛生機構建設，實(shí)現“村覆蓋、鄉達標、縣提高”目標。加強社區衛生服務(wù)機構建設，方便群眾就近就醫。規范醫療服務(wù)價(jià)格，減輕群眾看病負擔。加快發(fā)展婦幼保健事業(yè)，保障婦女兒童身體健康。
4、加快城市基礎設施建設，全面加強城市環(huán)境監管。加快污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)建設。已建成的要穩定投入運行，其余縣市加快建設進(jìn)程。推進(jìn)市區集中供熱、集中供氣改造，通過(guò)實(shí)施集中供熱或使用清潔能源等措施，逐步解決“城中村”、“城邊村”土小燃煤鍋爐污染問(wèn)題。（師先明 郗躍華）

來(lái)源：市統計局信息中心