學(xué)習宣傳貫徹省第十二次黨代會(huì )精神

在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣

閆晨曦

　　編者按

　　山西省委機關(guān)刊物《前進(jìn)》雜志2021年第11期刊發(fā)了市委書(shū)記閆晨曦的署名文章《學(xué)習宣傳貫徹省第十二次黨代會(huì )精神 在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣》，文章結合臨汾實(shí)際從三個(gè)部分對如何宣傳貫徹落實(shí)省黨代會(huì )精神作了深刻闡述，對于我市各級各部門(mén)做好下一步工作具有很強的現實(shí)意義和指導意義。

　　本報今日予以全文轉發(fā)，以此進(jìn)一步激勵廣大黨員干部深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和省、市黨代會(huì )精神，圍繞省委賦予我市“建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市”的新定位、新部署、新要求，大力實(shí)施“1355”戰略，解放思想、提振精神，凝心聚力實(shí)干、奮力爭先崛起，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣。

　　省第十二次黨代會(huì )，是在我們實(shí)現全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年奮斗目標，向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。大會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，鮮明提出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，對今后五年工作進(jìn)行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局。臨汾市必須嚴格按照省委書(shū)記林武的要求，把學(xué)習好、宣傳好、貫徹好省黨代會(huì )精神作為當前的首要政治任務(wù)，切實(shí)抓好學(xué)習貫徹、統籌謀劃、宣傳宣講、任務(wù)落地，凝心聚力實(shí)干、奮力爭先崛起，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家臨汾篇章。

　　一、堅持以省黨代會(huì )報告為引領(lǐng)，全面學(xué)深悟透省第十二次黨代會(huì )精神實(shí)質(zhì)

　　省委書(shū)記林武的報告，是省第十二次黨代會(huì )精神的精髓所在，是引領(lǐng)全省人民奮力譜寫(xiě)新時(shí)代新篇章的綱領(lǐng)性文件。我們要以省黨代會(huì )報告為引領(lǐng)，全面學(xué)深悟透省第十二次黨代會(huì )精神實(shí)質(zhì)。

　　一要學(xué)深悟透“六個(gè)必須”的深刻啟示。報告全面總結了過(guò)去五年工作，提出山西之所以能夠浴火重生、開(kāi)創(chuàng )新局，根本在于習近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，這既是五年發(fā)展實(shí)踐的啟示，更是新的趕考之路的遵循。

　　二要學(xué)深悟透“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的目標要求。報告圍繞“三新一高”，面對山西“時(shí)代之問(wèn)”，提出以“全方位推動(dòng)”為關(guān)鍵和橫向維度，以“高質(zhì)量發(fā)展”為核心和縱向標尺，形成“六個(gè)領(lǐng)域”“三個(gè)體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣，全面建設“三區三地”，確保到2030年基本完成資源型經(jīng)濟轉型任務(wù)、到2035年基本實(shí)現現代化，為未來(lái)發(fā)展指明了方向、提供了路徑、描繪了藍圖。

　　三要學(xué)深悟透“五個(gè)轉型”的重中之重。報告指出，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉型?！拔鍌€(gè)轉型”清晰明確了山西三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，要以高質(zhì)量論英雄，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。

　　四要學(xué)深悟透“一群兩區三圈”的新布局。報告以全新視野謀劃事關(guān)山西長(cháng)遠發(fā)展的重大問(wèn)題，堅持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，提出了“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局，以及融通開(kāi)放、開(kāi)發(fā)區建設、市場(chǎng)主體和重大項目、深化改革、創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境等重大舉措，為轉型發(fā)展提供了硬核支撐。

　　五要學(xué)深悟透“過(guò)上好日子”的根本目標。報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是為了過(guò)上好日子，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高，并具體部署了各項民生事業(yè)和美麗山西建設，要求做到民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實(shí)事只多不少，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想。

　　六要學(xué)深悟透“嚴的主基調不動(dòng)搖”的黨建總要求。報告指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就跟進(jìn)到什么階段，并對黨的建設、民主法治、文化建設等作出詳細部署，這是引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠的堅實(shí)根基。

　　二、堅持以省委新定位新部署新要求為目標，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣

　　在省委“一群兩區三圈”新布局中，臨汾處于晉南城鎮圈，新的定位為建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市，并對臨汾國家物流樞紐、黃河一號旅游公路、侯馬綜合保稅區、黃河國家文化公園、大河文明旅游論壇、省級區域醫療中心等做了部署。我們必須圍繞省委新定位新部署新要求，大力實(shí)施“1355”戰略，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣。

　　一要在構建現代產(chǎn)業(yè)體系上開(kāi)新局。要按照省委“五個(gè)轉型”的要求，以建鏈延鏈補鏈強鏈為主抓手，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展;以培優(yōu)壯大做強為主攻方向，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成勢崛起;著(zhù)力推進(jìn)提質(zhì)增效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、現代化，推動(dòng)我市由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。重點(diǎn)打造“235”產(chǎn)業(yè)集群和基地，即打造綠色鋼鐵、文化旅游兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，中高端裝備制造、清潔能源、新材料三個(gè)五百億級產(chǎn)業(yè)集群，糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜牧五個(gè)百億級全產(chǎn)業(yè)鏈農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現三次產(chǎn)業(yè)整體躍遷。

　　二要在深化改革擴大開(kāi)放上開(kāi)新局。要堅持以改革破壁壘，敢于“拿來(lái)”、善于集成、敏于創(chuàng )設，不斷深化“放管服”、國資國企、農業(yè)農村等改革，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，打造深化改革的“臨汾樣本”。堅持以開(kāi)放借外力，積極參與“一帶一路”建設，深化京津冀、長(cháng)三角、珠三角、晉陜豫黃河金三角、關(guān)中平原城市群、成渝都市圈等重點(diǎn)區域交流合作，打造內陸地區對外開(kāi)放新高地。要加大開(kāi)發(fā)區建設力度，以更大決心、更足干勁、更硬舉措抓好“三個(gè)一批”活動(dòng)。堅持把項目建設作為第一支撐，積極謀劃招引一批大項目好項目，大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程。

　　三要在推動(dòng)社會(huì )事業(yè)上開(kāi)新局。要促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，建設全省“教育強市”，全面推進(jìn)“健康臨汾”建設，大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，建設更高水平的平安臨汾，以更大力度解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升全市人民的獲得感、幸福感、安全感，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

　　四要在厚植生態(tài)底色上開(kāi)新局。要實(shí)施好碳達峰臨汾行動(dòng)，深入打好污染防治攻堅戰，扎實(shí)推進(jìn)“兩山六河一流域”生態(tài)修復治理，加快健全生態(tài)文明制度體系，積極推進(jìn)碳排放權、排污權、用水權等交易，不斷完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，全面推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型，力爭把我市建成黃河流域生態(tài)保護引領(lǐng)區、中西部地區生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區。

　　五要在全面加強黨的建設上開(kāi)新局。要深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，堅決扛起管黨治黨主體責任，從嚴加強政治、班子隊伍、基層組織、干部作風(fēng)、黨風(fēng)廉政“五個(gè)建設”，加強民主法治建設，持續鞏固拓展干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì )清朗的良好政治生態(tài)，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。

　　三、堅持以省委“四個(gè)堅持”為遵循，確保省第十二次黨代會(huì )精神在臨汾落地生根

　　全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為山西最鮮明的主題、最激揚的旋律。省委書(shū)記林武就山西干部群眾精神狀態(tài)和奮進(jìn)姿態(tài)，提出了“四個(gè)堅持”的新要求，即堅持解放思想的理論品格，堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，堅持真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統，堅持久久為功的價(jià)值追求，充分體現了省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和戰略定力。臨汾市要以“四個(gè)堅持”為遵循，做到加強黨的全面領(lǐng)導、抓住發(fā)展第一要務(wù)、推進(jìn)創(chuàng )新改革開(kāi)放、踐行人民至上理念、弘揚務(wù)實(shí)進(jìn)取作風(fēng)“五個(gè)堅定不移”，堅守“六大落實(shí)理念”，確保省黨代會(huì )精神在臨汾落地生根。

　　一要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新。要全方位解放思想，在全市黨員干部中集中開(kāi)展“爭先、進(jìn)位、崛起”解放思想大討論，進(jìn)一步增強黨員干部機遇意識、市場(chǎng)意識、法治意識、創(chuàng )新意識、服務(wù)意識，在全社會(huì )形成敢闖敢干、爭先發(fā)展的良好局面。

　　二要對標一流，爭先進(jìn)位。要對標一流、看齊先進(jìn)，對照中央、省委部署要求，對照人民群眾的利益和期盼，對照國內外先進(jìn)理念和做法，進(jìn)一步拓展視野、放寬思路，拿出更多硬招實(shí)招，狠抓工作落實(shí)。

　　三要以上率下，真抓實(shí)干。各級領(lǐng)導干部要帶頭沖在矛盾多、困難大、任務(wù)重的前沿一線(xiàn)，認真踐行“一線(xiàn)工作法”，不搞隔空喊話(huà)，不搞花拳繡腿，讓改革發(fā)展穩定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工作實(shí)起來(lái)。

　　四要擔當作為，攻堅克難。要堅持把干事?lián)伦鳛槁氊熀蛢r(jià)值所在，勇挑重擔、敢做難事，越是艱險越向前，對定了的事、對分內的事、對有利于臨汾發(fā)展的事，要大膽地干、堅決地干。

　　五要提高效率，注重實(shí)效。抓緊制定省黨代會(huì )報告任務(wù)落實(shí)分解方案，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，以項目化、方案化、清單化方式推進(jìn)落實(shí)。

　　六要加強督查，完善考核。要把貫徹落實(shí)省黨代會(huì )精神納入年度考核體系，分級分類(lèi)別實(shí)施考核，持續深化督查，強化過(guò)程監管，實(shí)行“末位淘汰制”，切實(shí)凝聚起推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　(作者：閆晨曦，系中共臨汾市委書(shū)記)