政府工作報告

——2025年2月25日在臨汾市第五屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上

市長(cháng) 王延峰

市長(cháng)王延峰在市五屆人大五次會(huì )議上作政府工作報告。記者 閆銳鵬 攝

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

　　過(guò)去的一年，是臨汾發(fā)展歷程中極具挑戰、極不平凡的一年。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境、內需不足的嚴峻形勢、艱巨繁重的改革任務(wù)，全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，知重負重、篤行實(shí)干，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速、積厚成勢，深化全方位轉型多點(diǎn)突破、次第開(kāi)花，中國式現代化臨汾實(shí)踐邁出新的堅實(shí)步伐。

　　這是不負奮斗的一年，臨汾經(jīng)濟強勢領(lǐng)跑、趕超進(jìn)位。8項主要經(jīng)濟指標中，固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、限額以上消費品零售額、城鎮和農村居民人均可支配收入等5項指標增速排全省第1，地區生產(chǎn)總值、規上工業(yè)增加值增速排全省第2，一般公共預算收入增速排全省第4。其中，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)4%，增速連續5個(gè)季度排全省第1;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12.2%，增速連續7個(gè)月排全省第1;限額以上消費品零售額增長(cháng)13%，增速連續17個(gè)月排全省第1。特別是，全市地區生產(chǎn)總值增速兩年內有6個(gè)季度領(lǐng)跑全省，2024年總量達到2438.7億元、在全省排名由第6位躍升至第5位;有10個(gè)縣(市、區)地區生產(chǎn)總值總量在全省位次前移，全省后10名的縣由5個(gè)減少為3個(gè);吉縣增速排名全省第2位、總量前進(jìn)24位，堯都區總量歷史性突破500億元、排名全省第9位。我們一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺階，在臨汾高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，鐫刻下一串承壓前行、攀高比強的奮斗足跡!

　　這是不負使命的一年，臨汾轉型破局突圍、煥新圖強。聯(lián)手華為礦山軍團，啟動(dòng)實(shí)施煤炭企業(yè)智慧礦山建設;推動(dòng)華翔集團與上汽華域強強聯(lián)合，共同打造中部地區最大的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地;依托晉南鋼鐵綠色氫能應用體系，搭建起全國最大的氫能運輸場(chǎng)景;競逐低空經(jīng)濟新賽道，5個(gè)飛行基地開(kāi)通運營(yíng)，吉縣壺口瀑布、永和乾坤灣、洪洞大槐樹(shù)等景區開(kāi)設低空觀(guān)光線(xiàn)路;掛牌“晉創(chuàng )谷·臨汾”創(chuàng )新驅動(dòng)平臺，加速構建“一核引領(lǐng)+雙輪驅動(dòng)+N區拓展”的多元協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)。特別是，由我市牽頭建設的晉魯大宗商品骨干流通走廊，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì )批準強勢起步，為兩省及沿線(xiàn)7個(gè)城市實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展和更高水平開(kāi)放創(chuàng )造了新機遇。全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果的加速奔涌，引起各界廣泛關(guān)注，國內高端融媒體智庫平臺——新華網(wǎng)思客年會(huì )一年兩次在我市舉辦，更多引領(lǐng)轉型發(fā)展的新思想、新技術(shù)、新變革在臨汾這座城市孕育催生!

　　這是不負期盼的一年，臨汾故事振奮人心、凝聚力量。備受矚目的“快速中環(huán)”主要路段順利貫通，我市成為全省第二座擁有快速交通環(huán)線(xiàn)的城市;浮臨高速建成通車(chē)，提前一年完成“縣縣通高速”的目標;瓦日鐵路首開(kāi)客運，結束了隰縣、蒲縣、浮山、安澤等革命老區不通旅客列車(chē)的歷史;小西天、廣勝寺、汾城古鎮等景點(diǎn)火爆全國，助力全市文旅產(chǎn)業(yè)多維出圈;中國網(wǎng)球巡回賽臨汾網(wǎng)球公開(kāi)賽、中國無(wú)人機競速聯(lián)賽臨汾站、云丘山國際越野賽、臨汾半程馬拉松等大型賽事成功舉辦，臨汾的影響力越來(lái)越強、美譽(yù)度越來(lái)越高。特別是，全國第六所、全省第一所公辦電子科技類(lèi)高?！轿麟娮涌萍紝W(xué)院成功掛牌，肩負起振興高等教育、深化數智賦能的全新使命;大國重器——古賢水利樞紐正式開(kāi)工，一座承載了中國人70多年夢(mèng)想的工程從藍圖走進(jìn)現實(shí);探究早期國家文明形態(tài)的重要平臺——陶寺遺址博物館盛大開(kāi)館，沉睡4000多年的帝堯都城撥開(kāi)塵封，向全世界揭示了“何以中國”的文明密碼。一件件大事要事的敢做善成，一次次中央和省級媒體的關(guān)注聚焦，展示了今日平陽(yáng)大地的勃勃生機，彰顯了今日平陽(yáng)兒女的昂揚自信!

　　過(guò)去一年，主要做了以下工作：

　　一年來(lái)，我們堅定不移調結構、促轉型，產(chǎn)業(yè)能級加速提升。堅持做好煤文章、打好轉型牌。煤炭產(chǎn)業(yè)“高端、高質(zhì)、高效”轉型。全市累計建成智能化煤礦32座、智能化采掘工作面120處、綠色開(kāi)采項目24個(gè)，煤炭產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展水平持續提升。非煤產(chǎn)業(yè)“向新、向綠、向數”升級。焦化行業(yè)對標國際一流、改造提升裝備水平，古縣宏源、翼城閩光、安澤圣鑫等先進(jìn)機焦項目相繼投產(chǎn);鋼鐵行業(yè)加快產(chǎn)品迭代升級，“一鍵煉鋼”領(lǐng)跑全省，先進(jìn)產(chǎn)能占比由85%提升到100%，晉南鋼鐵、通才工貿連續3年入圍“中國企業(yè)500強”;有色金屬行業(yè)發(fā)展不斷擴面提質(zhì)，以侯馬北銅為代表的銅產(chǎn)業(yè)鏈加速延伸。裝備制造、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保、新能源、新材料、醫藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全市兩化融合貫標企業(yè)達到144戶(hù)，戰新產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)13.7%。襄汾云鵬、侯馬旺龍獲評省級現代醫藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)。積極搶占微短劇千億級大市場(chǎng)，騰訊視頻精品微短劇基地、央視頻精品微短劇共創(chuàng )點(diǎn)成功落地，“光影臨汾·中國精品微短劇之夜”成功舉辦，我市正在加快成為具有國家級影響力的視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)新高地。當前的臨汾，煤與“非煤”兩翼齊飛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展追“新”逐“智”，現代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”加速構建，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能持續澎湃。

　　一年來(lái)，我們堅定不移擴投資、促消費，內需潛力加速釋放。擴投資方面，堅持把項目建設作為擴大有效投資的重要抓手，連續三年在全市部署開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，突出抓好項目謀劃和前期手續辦理，去年大力實(shí)施了總投資3929.5億元的1897個(gè)重點(diǎn)項目，全年固定資產(chǎn)投資完成729.4億元。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資、基礎設施投資、民間投資分別增長(cháng)78.6%、27.3%、16.7%，增速均位居全省前列。堅持把招商引資作為增強后勁的重要手段，大力開(kāi)展領(lǐng)導帶頭招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，精心舉辦2024“臺商臺青走晉來(lái)”(臨汾)產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì )等活動(dòng)，積極參加“山西之夜”、第二十四屆投洽會(huì )、第十三屆中博會(huì )等活動(dòng)，全年成功簽約項目305個(gè)、總投資1714.4億元，連續三年被中國投洽會(huì )組委會(huì )評為“中國投資熱點(diǎn)城市”，連續兩年獲評“浙商最佳投資目的地”。堅持把爭取政策資金作為項目推進(jìn)的重要保障，主動(dòng)對接國家部委、省直廳局，獲批國債、專(zhuān)項債、中央預算內投資項目222個(gè)，資金額度66.1億元。促消費方面，全面落實(shí)“兩新”和促消費一攬子政策，推動(dòng)全市汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”，新能源汽車(chē)、家電、家裝材料等領(lǐng)域消費分別增長(cháng)42.9%、31%、14.1%。持續打造夜經(jīng)濟集聚區52家，深入開(kāi)展“百企千店萬(wàn)家菜”“平陽(yáng)老字號”評選活動(dòng)，精心組織“嗨在貢院街”系列活動(dòng)以及中鎮霍山避暑康養旅游季、洪洞大槐樹(shù)尋根問(wèn)祖旅游季、堯都文化旅游節、七里峪森林音樂(lè )節等130余項特色主題活動(dòng)，以臨汾馬拉松、云丘山越野賽等賽事活動(dòng)為依托的“路跑經(jīng)濟”初見(jiàn)成效，帶動(dòng)全市消費活力大幅提升。當前的臨汾，投資和消費的“雙引擎”全速燃動(dòng)，經(jīng)濟持續向好的基礎更加穩固、“脈動(dòng)”更為強勁。

　　一年來(lái)，我們堅定不移抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展優(yōu)勢加速集聚。改革攻堅多點(diǎn)突破。能源革命綜合改革試點(diǎn)縱深推進(jìn)，浮山農村能源革命試點(diǎn)縣建設持續深化，汾西華潤光伏、霍州兆光光伏等新能源項目竣工投產(chǎn)，蒲縣抽水蓄能項目順利開(kāi)工，全市新型能源體系建設取得積極進(jìn)展;國企改革邁出堅實(shí)步伐，23戶(hù)市屬?lài)衅髽I(yè)全部建立經(jīng)理層任期制和契約制;農村“三塊地”改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，“13513”一站式全產(chǎn)業(yè)鏈農業(yè)生產(chǎn)托管“臨汾模式”被全省推廣;開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革成效顯著(zhù)，出臺“一意見(jiàn)四辦法”，聚力打造臨汾開(kāi)發(fā)區、侯馬開(kāi)發(fā)區、襄汾開(kāi)發(fā)區、堯都高新區等“模范樣板”。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。一體提升“五大環(huán)境”，投訴舉報監督專(zhuān)線(xiàn)和“辦不成事”反映窗口全年辦理各類(lèi)問(wèn)題訴求530件，滿(mǎn)意率分別達到99.4%、100%，我市獲評全國“2024優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最佳典范城市”;侯馬國強一期交安項目從簽約到落地僅用時(shí)35個(gè)工作日、二期光伏組件項目用時(shí)21個(gè)工作日，臨開(kāi)紫光智能制造項目用時(shí)26個(gè)工作日，以營(yíng)商環(huán)境的“大優(yōu)化”助力項目建設的“大提速”，樹(shù)立了“你永遠可以相信臨汾”的良好口碑。開(kāi)放合作持續深化。常態(tài)化開(kāi)行中歐(中亞)班列，山西方略獲批全國首個(gè)疊加保稅物流中心(B型)功能的進(jìn)口鐵路運輸銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合監管試點(diǎn);扎實(shí)開(kāi)展外貿主體培育年活動(dòng)，新增有實(shí)績(jì)的外貿企業(yè)19家，外貿“空白縣”實(shí)現清零;與阿根廷比亞蒙特將軍市、巴西卡希亞斯公爵市、意大利布索倫戈市建立友好合作伙伴城市關(guān)系。當前的臨汾，改革的道路越走越寬，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革開(kāi)放新格局加速形成。

　　一年來(lái)，我們堅定不移抓統籌、促振興，城鄉融合加速發(fā)展。城市建設步履堅實(shí)。聚焦打造全齡友好型城市和休閑之都，謀劃實(shí)施了總投資54.3億元的16個(gè)城建城管項目。中心城區“五街六巷”全面提質(zhì)，古城墻、關(guān)帝廟等文化地標驚艷亮相，42個(gè)街頭游園、17個(gè)口袋公園、25塊小微綠地陸續投用，城市社交空間多元拓展。汾河兩畔、古城墻上，廣大市民和來(lái)臨游客紛紛拍照“打卡”、樂(lè )享古韻新風(fēng)。鄉村振興扎實(shí)有力。堅決扛牢糧食安全政治責任，建設高標準農田20.55萬(wàn)畝，新增和恢復水澆地11.42萬(wàn)畝，打造“噸糧田”示范基地50個(gè)、“噸半糧田”示范基地20個(gè)，全年糧食總產(chǎn)量21.68億公斤;翼城櫻桃、安澤稻田蟹、鄉寧淡水鱸魚(yú)等成為臨汾特產(chǎn)“新名片”;“臨汾優(yōu)選”建成運營(yíng)太原品牌形象店、太原南站綜合體驗店，實(shí)力入圍年貨進(jìn)京上榜品牌?！鞍俅迨痉?、千村提升、全面整治”工作有序推進(jìn)，建成精品示范村47個(gè)、提檔升級村299個(gè)，洪洞“聯(lián)手說(shuō)事”模式入選全國2024年度黨建引領(lǐng)鄉村治理典型案例;進(jìn)一步健全常態(tài)化防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，守住了不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn)。在全國率先完成《扶貧志》《全面小康志》兩部地方志書(shū)的同步編撰工作，全面展示了臨汾人民30余年戰貧困、奔小康的奮斗歷程?；A設施更趨完善。國道108改線(xiàn)襄汾至侯馬段主體工程按期完工，投資10.4億元建設“四好農村路”564公里，投資5.5億元實(shí)施灌區建設和農村供水保障工程，城鄉路網(wǎng)、水網(wǎng)持續優(yōu)化。當前的臨汾，城區顏值氣質(zhì)兼修，農村鄉愁鄉韻并重，山與川、城與鄉，每一寸土地都躍動(dòng)著(zhù)蓬勃的生機與活力。

　　一年來(lái)，我們堅定不移惠民生、促保障，幸福圖景加速繪就。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，15件民生實(shí)事全部落實(shí)。就業(yè)保障有力有效。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，先后舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì )2000余場(chǎng)(次)、組織技能培訓2.7萬(wàn)人，城鎮新增就業(yè)5.6萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬(wàn)人。公共服務(wù)提能提質(zhì)。新建成公辦幼兒園10所、認定普惠性幼兒園21所;改造義務(wù)教育寄宿制學(xué)校16所，打造城鄉義務(wù)教育學(xué)校共同體46個(gè);全市高考“清北”錄取18人，一本、二本達線(xiàn)率和985高校錄取人數再創(chuàng )新高，教育質(zhì)量穩步提升;臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成省級“雙高”建設驗收;17所公辦示范性綜合托育機構全部投入運營(yíng);國家醫療應急重點(diǎn)城市、省級區域醫療中心建設扎實(shí)推進(jìn)，全省首個(gè)省級呼吸系統疾病研究中心落戶(hù)臨汾，醫療布局優(yōu)化項目有序實(shí)施，“十五分鐘就醫圈”加快構建;市中心醫院榮獲全國“公立醫院質(zhì)量管理金鼎獎”;困難群眾醫療救助實(shí)現異地“一站式”結算，群眾就醫更加方便快捷。安全形勢向穩向好。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，從嚴執行安全管理“31條”硬措施，在全省率先開(kāi)展煤礦采空區水害綜合防治、無(wú)監控不作業(yè)、智能AI“反三違”等補短板工程，浮山、翼城、洪洞、曲沃等4個(gè)縣的化工園區安全風(fēng)險等級順利通過(guò)D級復核，全市安全生產(chǎn)事故起數、死亡人數實(shí)現“雙下降”，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，本質(zhì)安全水平穩步提升。生態(tài)環(huán)境共治共保。市區環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排名前進(jìn)5位，綜指改善率排全國第14、全省第2;“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程95個(gè)省定項目全部開(kāi)工建設，連續兩年超額完成省定任務(wù);全市9個(gè)國考斷面優(yōu)良水體比例達到88.9%，地表水環(huán)境質(zhì)量全國排名前進(jìn)15位、綜指改善率排全省第1。當前的臨汾，天更藍了、水更綠了、景更靚了，人民群眾的笑容更多了，美麗臨汾的畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)，幸福臨汾的答卷更加可感可及。

　　一年來(lái)，我們堅定不移轉作風(fēng)、促落實(shí)，工作合力加速凝聚。政治建設持續加強。始終把堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，扎實(shí)開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，不折不扣落實(shí)黨中央和省委、市委各項決策部署。法治建設持續推進(jìn)。主動(dòng)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )各方面監督，高質(zhì)量辦理市人大代表建議166件、市政協(xié)委員提案249件，辦結率、滿(mǎn)意率均達100%;健全完善“三重一大”決策機制，對165個(gè)事項充分醞釀、科學(xué)論證、集體決策，出臺行政規范性文件6件，確保了政府決策的科學(xué)性、民主性和合法性。效能建設持續提升。牢固樹(shù)立狠抓落實(shí)的鮮明導向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)任務(wù)，健全完善清單化管理、責任化推進(jìn)、常態(tài)化督導等機制，打造了全鏈條閉環(huán)抓落實(shí)制度體系。廉政建設持續深化。堅持“過(guò)緊日子”，大力壓減一般性支出、堅決取消不必要支出，“三公”經(jīng)費持續下降;嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，常態(tài)化糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負擔;始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，政府系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。

　　與此同時(shí)，高質(zhì)量完成我市第五次全國經(jīng)濟普查工作;民族、宗教、工會(huì )、老齡、婦女、兒童、青少年、統計、審計、氣象、殘疾人、紅十字、公積金等工作取得新成效;國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障、對口援疆等工作取得新進(jìn)步。

　　各位代表，過(guò)去一年的成績(jì)來(lái)之不易、彌足珍貴。這些成績(jì)的取得，根本在于習近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，在于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導，離不開(kāi)市人大、市政協(xié)的履職監督、鼎力支持，離不開(kāi)全市上下的群策群力、實(shí)干拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體，向駐臨部隊、公安民警和駐臨單位，向關(guān)心和支持臨汾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　同時(shí)，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨一些困難和挑戰，主要是：發(fā)展不平衡不充分特別是不充分的問(wèn)題仍然突出;傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)規模還不夠大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局還需加速，擺脫“兩個(gè)過(guò)多依賴(lài)”仍需付出艱辛努力;高質(zhì)量就業(yè)、教育、醫療、養老、托育、住房等方面仍存在供給不足等問(wèn)題;一些政府工作人員思想觀(guān)念、履職能力、工作作風(fēng)還不能完全適應高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在不愿為、不想為、不會(huì )為的問(wèn)題，等等。對此，我們一定實(shí)事求是面對、對癥下藥解決。

　　各位代表，乘風(fēng)踏浪再擊槳，無(wú)邊勝景在前方。當前的臨汾，從磨難坎坷中奮袂而起，向風(fēng)雨挑戰中勇毅前行。我們堅信，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(cháng)的路。只要保持戰略定力、增強發(fā)展動(dòng)力、凝聚攻堅合力，再大的困難、再多的挑戰，都動(dòng)搖不了我們必勝的信心、阻擋不住我們前進(jìn)的步伐!

二、2025年工作安排

　　今年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神的關(guān)鍵之年，也是收官“十四五”、謀劃“十五五”的接續之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委十二屆九次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議、市委五屆九次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉型，聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平對外開(kāi)放，堅持轉型升級、數字賦能、綠色發(fā)展，著(zhù)力構建具有臨汾特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統籌發(fā)展和安全，精準有效落實(shí)更加積極有為的宏觀(guān)政策，著(zhù)力擴大內需，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，穩定預期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟持續提質(zhì)提速，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì )和諧穩定，加力奮進(jìn)“三個(gè)努力成為”，推動(dòng)各項工作進(jìn)入全省第一方陣前列，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢扎實(shí)基礎。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%左右;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5%以上，進(jìn)出口總額增長(cháng)15%左右;一般公共預算收入增長(cháng)2%;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，農村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長(cháng)水平;城鎮新增就業(yè)4.7萬(wàn)人;居民消費價(jià)格漲幅控制在2%左右。各項約束性指標不折不扣完成省定目標。

　　這些目標是在連年高速增長(cháng)的基礎上設定的，并不是輕輕松松就能完成的。我們要自覺(jué)用黨中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，守正創(chuàng )新、先立后破，系統集成、協(xié)同配合，緊跟省委、省政府決策部署，按照市委“七個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)要求，持續抓好“四種經(jīng)濟”，加快發(fā)展“5+1”類(lèi)產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施“六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，銳意進(jìn)取、擔當實(shí)干，在奮進(jìn)“三個(gè)努力成為”目標的新征程上不斷取得新成效。

　　具體工作中，要切實(shí)做到“五個(gè)雙向發(fā)力”：

　　一是必須堅持搶抓戰略機遇和發(fā)揮自身優(yōu)勢雙向發(fā)力。搶抓機遇、放大優(yōu)勢是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，必須把戰略疊加的重大機遇與得天獨厚的稟賦優(yōu)勢結合起來(lái)，既要敏于捕捉機遇、勇于搶抓機遇、善于運用機遇，又要放大比較優(yōu)勢、深挖潛力優(yōu)勢、塑造競爭優(yōu)勢，真正讓自身優(yōu)勢在國省戰略引領(lǐng)下充分發(fā)揮、讓國省戰略在各展所長(cháng)中創(chuàng )造性落實(shí)。

　　二是必須堅持大力提振消費和擴大有效投資雙向發(fā)力。面對外貿不確定性增加、內需不足和投資回報率低的壓力，立足我市內向型經(jīng)濟特征，必須把提振消費和擴大有效投資作為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動(dòng)力。我們既要通過(guò)大力提振消費，不斷催生新的有效投資需求;又要通過(guò)擴大有效投資，引領(lǐng)和創(chuàng )造新的消費需求，切實(shí)形成投資和消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)，為推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)提供強大合力。

　　三是必須堅持“煤”與“非煤”雙向發(fā)力。加快擺脫“兩個(gè)過(guò)多依賴(lài)”，必須堅持“依托煤但不依賴(lài)煤、立足煤卻又超越煤”，做到“煤”與“非煤”兩手抓、兩手硬。既要充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，防止經(jīng)濟發(fā)展結構失衡、增長(cháng)失速，為“非煤”崛起爭取時(shí)間和空間;又要全力推動(dòng)優(yōu)勢“非煤”產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興“非煤”產(chǎn)業(yè)壯大成勢，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構由“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變。

　　四是必須堅持培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能雙向發(fā)力。培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一體兩面，新動(dòng)能的發(fā)展需要舊動(dòng)能的托舉和支撐，舊動(dòng)能的升級也需要新動(dòng)能的引領(lǐng)和帶動(dòng)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè);又要加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，使之煥發(fā)新的生機活力，確保新興產(chǎn)業(yè)“立得住”、傳統產(chǎn)業(yè)“穩得住”，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩接續轉換。

　　五是必須堅持推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和兜牢民生底線(xiàn)雙向發(fā)力。發(fā)展經(jīng)濟就是為了增進(jìn)民生福祉，增進(jìn)民生福祉最終要依賴(lài)經(jīng)濟發(fā)展，兩者辯證統一、相輔相成。我們既要不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，為人民幸福安康、社會(huì )和諧穩定筑牢物質(zhì)基礎;又要持續加強普惠性、基礎性、兜底性的民生建設，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，更好實(shí)現發(fā)展指數和幸福指數的同步提升。

　　今年重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

　　(一)著(zhù)力增強經(jīng)濟韌性，更大力度釋放內需潛能

　　用足用好政策工具箱，抓牢消費、投資兩個(gè)關(guān)鍵，使內需成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力和穩定錨。

　　堅持把大力提振消費作為重中之重。實(shí)施“提振消費專(zhuān)項行動(dòng)”，培育新型消費業(yè)態(tài)，激發(fā)消費信心活力，提升消費能力、意愿和層級。圍繞“敢消費”千方百計促進(jìn)群眾增收。堅持就業(yè)優(yōu)先，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)”，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，以工代賑吸納低收入群眾務(wù)工，常態(tài)化開(kāi)展就業(yè)援助，全年實(shí)現城鎮失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬(wàn)人;深入開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，縣級創(chuàng )業(yè)融資服務(wù)工作站覆蓋率達到85%以上;保障農民工工資支付，維護勞動(dòng)者合法權益;完善勞動(dòng)者工資正常增長(cháng)機制，提高最低工資、基本養老金、醫保財政補助等標準，推動(dòng)居民收入穩定增長(cháng)。圍繞“愿消費”靶向施策強化政策引導。加大落實(shí)“兩新”政策力度，繼續實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動(dòng)”，優(yōu)化補貼流程，健全回收體系，促進(jìn)大宗商品消費;有效挖掘消費需求增量，擴大消費品以舊換新政策覆蓋范圍，增加5G智能手機、平板電腦、智能手表手環(huán)等3C產(chǎn)品消費，讓消費者享受到真金白銀的政策實(shí)惠。圍繞“能消費”持續發(fā)力創(chuàng )新優(yōu)質(zhì)供給。加快實(shí)施恒安萬(wàn)達廣場(chǎng)、生龍國際二期、九州平陽(yáng)夜等市區商貿提質(zhì)工程，積極推進(jìn)王府井·尚城開(kāi)業(yè)運營(yíng)，構建多業(yè)態(tài)融合的消費場(chǎng)景;精心打造汾西人和巷、洪洞見(jiàn)賢里、古縣相如里等夜經(jīng)濟集聚示范區，發(fā)展既流光溢彩、又具煙火氣的夜經(jīng)濟，今年新增夜經(jīng)濟集聚區10家;培育壯大家政、健身、培訓等服務(wù)消費，大力發(fā)展數字、演出、健康等新型消費，著(zhù)力布局冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、谷子經(jīng)濟等特色消費，持續拓展商旅文體健消費新空間;培育現代零售體系，引導老字號創(chuàng )新發(fā)展;積極探索首發(fā)經(jīng)濟，通過(guò)產(chǎn)品首展、服務(wù)首推、新店首開(kāi)，做足首發(fā)文章，更好滿(mǎn)足人民群眾多元化消費需求。同時(shí)，進(jìn)一步完善縣域商業(yè)體系建設，加快打造“樣板”大集、升級“集貿市場(chǎng)”、改造“數字商店”、增加“回收網(wǎng)點(diǎn)”，持續釋放縣域消費活力。

　　堅持把擴大有效投資作為關(guān)鍵支撐。深入開(kāi)展“重大項目建設年”行動(dòng)，謀劃實(shí)施總投資7559.6億元、年度計劃投資1637.4億元的2030個(gè)項目。滾動(dòng)謀劃項目。聚焦一攬子增量政策、國家“十五五”規劃編制、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區崛起、晉魯大宗商品骨干流通走廊建設等重大機遇，滾動(dòng)謀劃儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)規劃、契合自身發(fā)展需求、滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展需要的大項目好項目，為擴大有效投資夯實(shí)支撐。強化招商引資。緊扣國省產(chǎn)業(yè)政策，依托產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)鎮等平臺載體，用好“政府+鏈主+園區”等招商方式，招引培育一批能成長(cháng)、可持續、有未來(lái)的產(chǎn)業(yè)項目在臨汾“落地生金”，全市產(chǎn)業(yè)項目投資占比穩定保持在50%以上;用好“中國投資熱點(diǎn)城市”“浙商最佳投資城市”等金字招牌，堅持主要領(lǐng)導帶頭外出招商機制，在保證招商頻次的基礎上，著(zhù)力提升招商項目的落地率和實(shí)效性。適時(shí)開(kāi)展招商引資項目成效觀(guān)摩活動(dòng)，比實(shí)績(jì)、亮成效、找差距，在全市上下?tīng)I造大招商、招大商的濃厚氛圍。全年簽約額達到1500億元以上。激活民間投資。充分發(fā)揮政府投資的引導帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。用好10億元產(chǎn)業(yè)基金，加快設立創(chuàng )業(yè)投資、低空經(jīng)濟和數智產(chǎn)業(yè)等子基金;用好2億元技改專(zhuān)項資金，支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入;用好特許經(jīng)營(yíng)合作、專(zhuān)項債用作項目資本金等政策，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。今年向民營(yíng)企業(yè)推介項目50個(gè)以上，民間投資占固投總額的比重達到53%以上。完善推進(jìn)機制。創(chuàng )造性落實(shí)“四全工作法”，高標準執行項目建設全鏈條管理推進(jìn)機制，扎實(shí)開(kāi)展“冬季行動(dòng)”、“三個(gè)一批”活動(dòng)，加快項目前期手續辦理，實(shí)現“開(kāi)春即開(kāi)工”;強化要素保障，統籌好新建、續建項目結構比例，形成天天有新增、月月有開(kāi)工、季季有投產(chǎn)、年年有變化的梯次滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢。一季度重點(diǎn)項目開(kāi)復工率達到40%以上，上半年開(kāi)復工率達到80%以上。

　　各位代表，把擴大內需作為今年的首要任務(wù)，不是“權宜之計”，而是戰略之舉。我們要向需求聚焦、向政策借力，進(jìn)一步激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，切實(shí)增強經(jīng)濟發(fā)展驅動(dòng)力、牽引力、支撐力!

　　(二)著(zhù)力優(yōu)化供需適配，更大力度拓展增量空間

　　深挖需求升級、結構升級、動(dòng)能升級的增量空間，著(zhù)力強化房地產(chǎn)、文化旅游、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給，形成以供給創(chuàng )造需求、以需求催生供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　加快構建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。聚焦我市城鎮化發(fā)展潛力，加速釋放剛性和改善性住房需求，一體打造“好房子、好小區、好社區、好城區”。用好地方政府專(zhuān)項債券支持盤(pán)活閑置存量土地政策，強化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地保障;推動(dòng)“白名單”項目擴圍增效，最大限度幫助企業(yè)解決融資難題;促進(jìn)項目開(kāi)工建設，優(yōu)化調整公租房配建比例，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，多措并舉降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，讓老百姓“買(mǎi)得起房”。支持高品質(zhì)住房建設，開(kāi)發(fā)第四代建筑，鼓勵相關(guān)企業(yè)參與投資建設學(xué)校、公園、道路等公共設施，加快補齊城市建設短板;開(kāi)展商品住房銷(xiāo)售制度改革，積極探索“原拆原建、以舊換新”等新模式，推進(jìn)“房證同交”，落實(shí)居民換購住房稅收優(yōu)惠政策;加快推進(jìn)城中村、危舊房、棚戶(hù)區改造，啟動(dòng)實(shí)施高鐵站片區、郭家莊片區等6個(gè)城中村改造項目，以及鐵路大宿舍、商務(wù)局家屬院等危舊房改造項目，加快推進(jìn)涉及11個(gè)縣(市、區)的棚改項目建設交付，綜合施策改善群眾居住條件，讓老百姓“住上好房”，確保房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更好惠及千家萬(wàn)戶(hù)。

　　加快形成文旅融合發(fā)展新格局。圍繞“提質(zhì)創(chuàng )新、做響品牌、轉化流量”，聚焦“吃住行、游購娛、研學(xué)演”，加快補齊文旅產(chǎn)業(yè)短板，全力打造“玩得好、留得下、帶得走、記得住”的旅游。打造景區集群新矩陣。深入挖掘堯文化、晉文化、根祖文化、黃河文化、紅色文化等特色元素，堅持以點(diǎn)帶面、串珠成鏈，聚力構建全域全季全時(shí)旅游發(fā)展格局。充分依托沿黃核心景區、博物館之城、市區文化主軸主脈等文旅IP，以3個(gè)5A級景區和12個(gè)古建筑群為支點(diǎn)，有機串聯(lián)54處國保單位和50個(gè)A級景區，打造一批跨區域主題精品旅游線(xiàn)路;加力實(shí)施中鎮霍山旅游康養度假區、陶寺遺址公園、丁村遺址博物館等文旅項目，今年再創(chuàng )建A級景區5家以上。滿(mǎn)足大眾旅游新需求。用好“真誠”這個(gè)必殺技，深入開(kāi)展全域“回家”服務(wù)品牌創(chuàng )建活動(dòng)，引導傳統景區和度假區配套升級、服務(wù)提質(zhì);加快智慧文旅平臺建設，強化交通、住宿、餐飲等數據集成功能，提供個(gè)性化旅行方案，提高游客游覽滿(mǎn)意度;開(kāi)發(fā)春游、夏養、秋行、冬享四季旅游產(chǎn)品，豐富研學(xué)、自駕、康養等滿(mǎn)足不同年齡段游客需求的業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅市場(chǎng)淡季不淡、旺季更旺;持續開(kāi)展“最初中國·文明臨汾”十大行動(dòng)，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)、營(yíng)造良好環(huán)境，讓游客乘興而來(lái)、滿(mǎn)意而歸。解鎖旅游消費新體驗。大力發(fā)展新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，讓“好吃又好玩”成為臨汾旅游新熱點(diǎn)。因地制宜打造一批星級酒店、“網(wǎng)紅”民宿和美食街區，推出精品旅游演藝、爆款文創(chuàng )產(chǎn)品，提供更多優(yōu)質(zhì)文旅消費體驗;提速發(fā)展“游戲+文旅”“街區+文旅”“微短劇+文旅”“體育+文旅”“低空經(jīng)濟+文旅”等新業(yè)態(tài)，組團打造小西天、廣勝寺、汾城古鎮等《黑神話(huà)：悟空》現象級文旅IP，努力把文化含量轉化為價(jià)值增量。

　　加快打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新高地。圍繞“優(yōu)化供給、創(chuàng )新業(yè)態(tài)、提質(zhì)增效”，積極深化“兩業(yè)融合”，分領(lǐng)域培育市場(chǎng)主體，大力發(fā)展高端化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。商貿領(lǐng)域，鼓勵優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)拓展銷(xiāo)售、研發(fā)等業(yè)務(wù)，成立獨立企業(yè)。支持北方銅業(yè)、盛隆泰達、金凱玉煤業(yè)等企業(yè)做大貿易板塊;推動(dòng)旺龍藥業(yè)、平陽(yáng)地產(chǎn)等企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)化公司，開(kāi)展檢驗檢測、設計服務(wù)等業(yè)務(wù)。全年新成立貿易公司10家、實(shí)現貿易額100億元以上。物流領(lǐng)域，實(shí)施“降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)”，圍繞大宗商品規?；?、智慧化流通，依托侯馬方略、洪洞龍馬兩大物流園區，發(fā)揮永鑫鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等樞紐節點(diǎn)作用，推廣多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”服務(wù)，培育集采、集運、集銷(xiāo)運營(yíng)主體，打造全市域全產(chǎn)業(yè)鏈物流示范區。金融領(lǐng)域，做好金融“五篇大文章”，推動(dòng)山西銀行等金融機構落地我市，促進(jìn)在臨金融機構高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)聚焦供應鏈金融，大力培育集融資、結算、管理于一體的綜合服務(wù)主體。平臺經(jīng)濟領(lǐng)域，依托堯都云商產(chǎn)業(yè)園以及臨開(kāi)、侯馬數字產(chǎn)業(yè)園，加快布局大數據、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè);圍繞“一谷三園”、專(zhuān)業(yè)鎮、鄉村e鎮、人力資源產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、商業(yè)租賃、中介咨詢(xún)等服務(wù)型市場(chǎng)主體。同時(shí)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、法律法務(wù)、創(chuàng )意服務(wù)、樓宇經(jīng)濟、品牌策劃等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

　　各位代表，房地產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是我市提高供需適配、暢通經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是拓展增量空間、穩定經(jīng)濟增長(cháng)的潛力所在。我們將強化政策引導、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，讓供需“齒輪”完美契合，推動(dòng)增長(cháng)支撐強起來(lái)、經(jīng)濟循環(huán)暢起來(lái)!

　　(三)著(zhù)力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新

　　以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，圍繞全省“127N”現代產(chǎn)業(yè)集群矩陣，大力開(kāi)展“數智賦能專(zhuān)項行動(dòng)”，鞏固延伸傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得新突破。

　　以科技創(chuàng )新引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)新生”。堅持把傳統產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“根據地”，圍繞“轉型升級、數字賦能、綠色發(fā)展”，加快推動(dòng)煤焦鋼等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。煤炭行業(yè)：堅持“規?；l(fā)展、綠色化開(kāi)采、智能化改造”的原則，不斷降低開(kāi)采成本，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。積極穩妥推進(jìn)煤礦“四個(gè)一批”，推動(dòng)鄉寧臺頭、蒲縣華勝核增產(chǎn)能盡快獲批，汾西東泰金源120萬(wàn)噸礦井盡快聯(lián)合試運轉，霍州興盛園煤業(yè)等3座停緩建煤礦盡快復工，鄉寧譚坪等5座煤礦加快建設，安澤龐壁、吉縣桑峨等項目“探轉采”，翼城首旺等9宗夾縫邊角零星資源出讓?zhuān)幸幧显寒a(chǎn)量達到9400萬(wàn)噸以上。全面提升礦山智能化水平，建成安澤安鑫煤業(yè)等10座智能化煤礦，完成堯都金辛達煤業(yè)等4個(gè)綠色開(kāi)采項目，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達到91%以上。焦化行業(yè)：圍繞“智能化、綠色化、高效化”的方向，不斷提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，實(shí)現高水平發(fā)展。加快推動(dòng)古縣宏源、安澤圣鑫先進(jìn)機焦項目達產(chǎn)達效，浮山晉鑫主體工程開(kāi)工建設，全市運行產(chǎn)能達到1650萬(wàn)噸，化產(chǎn)產(chǎn)值占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)：通過(guò)“技術(shù)創(chuàng )新、品牌建設、渠道拓展”的手段，不斷提升市場(chǎng)競爭力，實(shí)現差異化發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施曲沃通才工貿精品鋼管生產(chǎn)線(xiàn)等總投資95億元的3個(gè)項目，全市優(yōu)特鋼占比達到30%。

　　以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)“催發(fā)新枝”。堅持把新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“主戰場(chǎng)”，推動(dòng)裝備制造業(yè)向“高端化、智能化、集群化”方向發(fā)展。一方面，持續推進(jìn)現有企業(yè)智能化改造，積極打造黑燈工廠(chǎng)、燈塔工廠(chǎng);另一方面，聚焦白色家電、煤機制造、特種設備等領(lǐng)域，靶向招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游智能制造企業(yè)。加快推動(dòng)華翔(洪洞)智能科技產(chǎn)業(yè)園四期、霍州創(chuàng )力智能煤機等總投資84億元的21個(gè)項目建設，努力把臨汾打造成千億級規模的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要抓好新能源汽車(chē)、節能環(huán)保、新能源、醫藥大健康、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源汽車(chē)聚焦底盤(pán)零部件、動(dòng)力電池、電機、電控等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施臨開(kāi)圣德曼汽車(chē)制造、侯馬中信機電特種車(chē)輛智能制造、蒲縣博大汽車(chē)配件、襄汾誠榮精密鑄件等總投資181億元的26個(gè)項目;節能環(huán)保聚焦節能降耗、減污降碳、生態(tài)保護等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施襄汾中輝水處理、山西建筑產(chǎn)業(yè)園二期等總投資63億元的21個(gè)項目;新能源聚焦綠電替代、新型儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施華能曲沃紫金山光伏、隰縣華特風(fēng)電、翼城獨立混合調頻儲能電站等總投資180億元的30個(gè)項目;醫藥大健康聚焦制藥原料、醫藥研發(fā)、醫藥制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施安澤岳康中醫藥、堯都晉元堂醫藥等總投資12億元的10個(gè)項目;新材料聚焦先進(jìn)金屬材料、新型無(wú)機非金屬材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施侯馬鉤陳羰基新材料、建業(yè)固廢綜合利用以及蒲縣華玉廢銅加工利用等總投資98億元的21個(gè)項目，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、提速發(fā)展。

　　以科技創(chuàng )新引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“萌發(fā)新芽”。堅持把未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“橋頭堡”，圍繞“加速布局、培育壯大、聚能成勢”，搶抓新機遇、搶占新賽道、厚植新優(yōu)勢。數字產(chǎn)業(yè)：適度超前部署5G-A網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施村村通5G工程，推動(dòng)5G規?；瘧?加快數字產(chǎn)業(yè)園建設，積極開(kāi)展“人工智能+”和“數據要素×”行動(dòng)，持續推進(jìn)全行業(yè)全領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)數字賦能，培育打造一批數字領(lǐng)航企業(yè)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)，重點(diǎn)實(shí)施霍州億安天下新時(shí)代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園等項目;積極拓展智慧醫療、智慧養老、智慧社區、智慧交通等應用場(chǎng)景，加快城市全域數字化轉型。氫能產(chǎn)業(yè)：圍繞構建“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮晉南鋼鐵“鏈主”企業(yè)作用，加緊完善臨汾氫能產(chǎn)業(yè)圖譜;依托焦化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展焦爐煤氣制氫，全力打造全省乃至全國重要的氫能制備供應基地;積極探索建設氫能綠色運輸專(zhuān)線(xiàn)。低空經(jīng)濟：按照“打造平臺、建設園區、創(chuàng )新模式、創(chuàng )設規則”的思路，啟動(dòng)臨汾低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，建成A類(lèi)飛行服務(wù)站，加快吉縣、鄉寧等通航機場(chǎng)建設，培育低空旅游、航空攝影、航空培訓、短途運輸、飛行器制造維修等業(yè)態(tài)，不斷豐富城市安全、物流配送、商務(wù)出行、應急救援等應用場(chǎng)景，加速競逐“低空之城”。同時(shí)，前瞻謀劃生物制造、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新“以新連新”。堅持把科技創(chuàng )新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“制勝招”，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)“123”發(fā)展戰略，加速推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈互嵌耦合。建好一個(gè)平臺，按照“一年建設、兩年成勢、三年見(jiàn)效”的思路，加快“晉創(chuàng )谷·臨汾”建設，力爭年內建成智慧園區綜合平臺，新入駐科技型企業(yè)和科創(chuàng )團隊不少于30家，打造具有區域驅動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。用好兩類(lèi)主體，支持華翔、云鵬醫藥、通才工貿為代表的創(chuàng )新型企業(yè)加快發(fā)展，支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合;支持山西電子科技學(xué)院以及電子科技大學(xué)、山東科技大學(xué)等院校在臨建立產(chǎn)學(xué)研基地，推動(dòng)西安建筑科技大學(xué)膜分離技術(shù)研究中心落地臨汾。通過(guò)充分發(fā)揮兩類(lèi)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷提升基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)水平，全力打造一批尖端前端、領(lǐng)跑并跑、首臺首套科技成果，新認定高新技術(shù)企業(yè)52家。健全三項機制，加快建立完善創(chuàng )新獎勵機制、成果轉化機制、人才招引機制，持續放大創(chuàng )新集聚“磁力”效應。用好市長(cháng)創(chuàng )新獎，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研攻關(guān)模式;加大青年科技人才支持力度，加強柔性引才，引育一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新內生動(dòng)力、提升科創(chuàng )策源能力。

　　各位代表，新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的革命性力量。我們將堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新型工業(yè)化，一體推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)躍級、新興產(chǎn)業(yè)聚勢、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶灘，加快構建具有臨汾特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系!

　　(四)著(zhù)力促進(jìn)區域協(xié)調，更大力度推進(jìn)城鄉融合

　　統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，以中心城區引領(lǐng)縣域發(fā)展、以縣域崛起帶動(dòng)鄉村振興，切實(shí)做好城鄉融合大文章。

　　加快提升中心城區能級。深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，堅持“雙品質(zhì)”建設最大邏輯，建設更具特色的魅力城區。打造功能完善的宜居之城，加快河西新城建設，啟動(dòng)實(shí)施規劃一街、規劃三路、緯四路等主干道路工程，持續優(yōu)化城市路網(wǎng);加快建設第五污水處理廠(chǎng)、老舊管網(wǎng)改造等工程，規劃建設一批城市過(guò)街天橋，推進(jìn)“運管服”平臺建設，努力讓城市更宜居、更韌性、更智慧。打造秀外慧中的品質(zhì)之城，統籌推進(jìn)“五街六巷”改造提升，著(zhù)力煥發(fā)老城活力;秉持留白增綠、見(jiàn)縫插綠的原則，有序新增城市口袋公園、街心公園、小微綠地等綠色休閑空間，讓老百姓推窗見(jiàn)綠、抬步入園;完善城市步行和自行車(chē)交通系統，謀劃推動(dòng)城市綠道建設，掀起Citywalk新熱潮。打造文脈綿延的人文之城，加快文化主軸主脈工程建設，改造提升具有臨汾特色的民宿、茶吧、書(shū)吧、咖啡吧30處，保護老街古韻，傳承歷史文脈;依托財神樓、貢院街、體育南北街等精品示范街，創(chuàng )新模式、升級業(yè)態(tài)，實(shí)現歷史文化資源與新需求、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)有機嫁接。

　　統籌推動(dòng)縣域協(xié)調發(fā)展。堅持差異化、特色化、融合化發(fā)展方向，鼓勵人口規模集中、建成區面積較大的縣城加快發(fā)展，引導人口流失縣轉型發(fā)展。持續壯大縣域經(jīng)濟，圍繞“三大板塊”產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展現狀，啟動(dòng)實(shí)施農業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣培育工程，重點(diǎn)發(fā)展1～2個(gè)帶動(dòng)能力強、就業(yè)容量大的特色富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。積極推動(dòng)城鄉市場(chǎng)對接聯(lián)通、要素雙向流動(dòng)，構建以縣城為樞紐、小城鎮為節點(diǎn)的縣域經(jīng)濟體系。持續優(yōu)化公共服務(wù)，統籌城鄉學(xué)校共同體、緊密型縣域醫共體、養老服務(wù)聯(lián)合體建設，加快推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化，實(shí)現居民普惠共享;健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)更多農業(yè)轉移人口到縣城就業(yè)安家。持續補齊設施短板，加快完善公共場(chǎng)館、路網(wǎng)電網(wǎng)熱網(wǎng)、垃圾污水處理等公共設施，推動(dòng)縣城擴容提質(zhì);因地制宜對既有社區市政配套基礎設施進(jìn)行改造，提升社區建設水平;加強縣城風(fēng)貌設計塑造，建設富有特色的現代化縣城。

　　扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興。以“千萬(wàn)工程”為指引，千方百計推動(dòng)農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力。守好糧食安全“國之大者”。嚴守耕地保護紅線(xiàn)，落實(shí)耕地“三位一體”保護制度;開(kāi)展糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，推廣滴灌+水肥一體化+合理密植種植技術(shù)，建設高標準農田20萬(wàn)畝以上，確保全年糧食產(chǎn)量完成省定目標任務(wù)。走好特優(yōu)農業(yè)有效路徑。圍繞“聚焦特優(yōu)、科技賦能、做大做強”，滾動(dòng)實(shí)施農業(yè)“136”項目，重點(diǎn)推動(dòng)曲沃肉羊、永和棗羊、吉縣肉雞、蒲縣生豬、侯馬晉南牛等現代化養殖項目建設，支持大寧昕宗酒業(yè)等企業(yè)打造白酒“種養加”全產(chǎn)業(yè)鏈條;大力推廣曲沃“智慧菜谷”模式，積極發(fā)展智慧大田、智慧梨果、智慧蔬菜、智慧中藥材、智慧養殖，培育7～8個(gè)市級、17個(gè)以上縣級智慧農業(yè)示范園區;引導農民發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項目，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟;持續做強“臨汾優(yōu)選”品牌，打通“臨汾優(yōu)選+智慧農業(yè)”中間環(huán)節，培育“龍頭企業(yè)+中央廚房+終端配送”全產(chǎn)業(yè)鏈，授權企業(yè)年銷(xiāo)售額達到50億元以上;新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)5家以上、綠色有機優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品50個(gè)以上、“圳品”10個(gè)以上。做好鄉村建設和美文章。扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，繼續實(shí)施改水(下水)、改廁、改污、改暖、改廚“五改聯(lián)動(dòng)”，不斷改善農村居住環(huán)境和生活品質(zhì);新打造精品示范村30個(gè)、提檔升級村300個(gè)。健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大新型農村集體經(jīng)濟?？负渺柟蹄暯又卮筘熑?。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，優(yōu)化防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制，抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，深化易地搬遷后續扶持，提前謀劃過(guò)渡期后幫扶政策，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規模性返貧致貧。

　　同時(shí)，加力補齊路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等公共基礎設施短板。路網(wǎng)方面，加快臨汾機場(chǎng)改擴建項目建設，推進(jìn)洪大高速、國道省道過(guò)境改線(xiàn)和升級改造等11個(gè)公路項目，實(shí)施“三個(gè)一號”旅游公路沿線(xiàn)提質(zhì)增效行動(dòng)和“四好農村路”建設。水利方面，全力服務(wù)保障古賢工程建設，加快推進(jìn)防洪能力提升、中部引黃縣域水網(wǎng)配套、引沁入汾堯都水質(zhì)提升專(zhuān)線(xiàn)、汾西灌區現代化改造、農村供水高質(zhì)量發(fā)展、小流域水土保持綜合治理等項目，著(zhù)力構建市域現代水網(wǎng)體系。電力方面，重點(diǎn)抓好襄汾荷花園、堯都大陽(yáng)、吉縣官坪等110千伏輸變電項目建設，確保電力系統安全穩定運行。

　　各位代表，城鄉融合是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。我們要下足“繡花功夫”，統籌推動(dòng)城市提品質(zhì)、縣城強功能、鄉村增活力、服務(wù)齊共享，譜寫(xiě)“城市讓生活更美好、鄉村讓市民更向往”的精彩篇章!

　　(五)著(zhù)力壯大民營(yíng)經(jīng)濟，更大力度創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　讓“好政策”精準滴灌。強化惠企政策全生命周期管理，用好涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，確保政策直達快享;開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”，啟動(dòng)中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)金融機構加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續貸政策，下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，全市民營(yíng)經(jīng)濟貸款余額突破1400億元、普惠型小微企業(yè)貸款突破500億元;繼續完善民企、國企同等待遇的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，打造一視同仁、公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。

　　讓“好服務(wù)”便捷高效。健全與民營(yíng)企業(yè)定期溝通、會(huì )商座談以及干部包企等制度，積極開(kāi)展水、電等大數據分析，及時(shí)發(fā)現困難企業(yè)，幫助解決融資需求、資產(chǎn)保全、信用修復等問(wèn)題，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、良性發(fā)展;深化綜合監管“一件事”改革，持續推進(jìn)“免申即享”“即申即享”，全力推動(dòng)線(xiàn)上審批服務(wù)“只登一張網(wǎng)、一網(wǎng)通辦、一次不用跑”;妥善化解企業(yè)用地、產(chǎn)權及補償賠償等方面的歷史遺留問(wèn)題，著(zhù)力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展。

　　讓“好環(huán)境”穩定可預期。進(jìn)一步規范涉企執法行為，完善企業(yè)安靜期制度，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益;堅持過(guò)罰相當的原則，對執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題，更多采用提醒、告知、勸阻等柔性執法方式進(jìn)行處理，為企業(yè)營(yíng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護和運用，優(yōu)化信用環(huán)境，完善涉企信息收集和聯(lián)合獎懲機制。

　　各位代表，政府行為越規范，市場(chǎng)作用就越有效。我們將堅持有為政府、有效市場(chǎng)兩手發(fā)力，做到既“放得活”又“管得住”，推動(dòng)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化，真正讓平陽(yáng)大地成為民營(yíng)企業(yè)深深扎根、茁壯成長(cháng)的良田沃土!

　　(六)著(zhù)力激發(fā)發(fā)展活力，更大力度深化改革開(kāi)放

　　堅持以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放添活力，努力在深化改革中培育新優(yōu)勢、在擴大開(kāi)放中集聚新動(dòng)能。

　　在深化改革上下好“先手棋”。以戰略性、全局性、集成式重大改革為牽引，抓重點(diǎn)帶全局。能源革命方面，堅持“雙碳”目標引領(lǐng)，高質(zhì)量完成能源革命綜合改革試點(diǎn)五年建設任務(wù)，開(kāi)展低碳零碳綠電消費園區、源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)等工作，探索局域電網(wǎng)運行新模式、綠電供給新機制;高效開(kāi)發(fā)利用地熱能，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、氨能、甲醇等新能源;持續推動(dòng)非常規天然氣增儲上產(chǎn)，加快大吉區塊深層煤層氣開(kāi)發(fā)、提氦制氫等項目建設，全年產(chǎn)氣量達到36億立方米。投融資體制改革方面，對標先進(jìn)發(fā)達地區優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境，健全完善企業(yè)投資項目管理負面清單、權責清單制度，推動(dòng)市場(chǎng)準入效能評估市縣全覆蓋，持續優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準入。深化投資審核改革，清除不合理的前置條件，凡是市縣自行設定、沒(méi)有政策依據的審批事項全部取消，堅決破解各類(lèi)“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”“彈簧門(mén)”，著(zhù)力打造省內環(huán)節最少、流程最優(yōu)、效率最高的投資環(huán)境;優(yōu)化企業(yè)投資管理，嚴格落實(shí)項目承諾制，持續用好多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等模式，切實(shí)暢通綠色通道、優(yōu)化審批流程，今年市本級95%的常辦審批業(yè)務(wù)達到全國最短時(shí)限;加快市場(chǎng)化融資步伐，更多利用EOD、BOT等融資模式，持續完善政府與社會(huì )資本合作機制，加快推動(dòng)汾河霍州段生態(tài)治理EOD項目，為全市探索多元化投融資模式提供示范經(jīng)驗。開(kāi)發(fā)區改革方面，始終堅持“以道路定框架、以畝產(chǎn)論英雄、以項目破機制”的發(fā)展思路，發(fā)揮臨開(kāi)省級轉型綜改示范區帶動(dòng)作用，打造開(kāi)發(fā)區升級版。堅持差異化、特色化發(fā)展，每個(gè)開(kāi)發(fā)區聚焦一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)精耕細作，切實(shí)避免同質(zhì)化、內卷式競爭;堅持科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)，圍繞確定的主導產(chǎn)業(yè)，聘請業(yè)內資深專(zhuān)家組建智囊團，幫助開(kāi)發(fā)區把握產(chǎn)業(yè)趨勢、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、對接優(yōu)勢資源，不斷提升開(kāi)發(fā)區運營(yíng)水平;堅持精準化、高效化招商，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目和潛在投資意向，拿出“走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計、吃盡千辛萬(wàn)苦”的精神，主動(dòng)出擊、上門(mén)對接、用情溝通，切實(shí)把好項目引進(jìn)來(lái)、把好企業(yè)招回來(lái)，助力開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。今年開(kāi)發(fā)區規上工業(yè)增加值增速達到7%、工業(yè)投資增速達到8%，畝均產(chǎn)出達到260萬(wàn)元以上、力爭半數超過(guò)300萬(wàn)元。農業(yè)農村改革方面，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)，推進(jìn)集體林權制度改革省級試點(diǎn)工作，強化農村集體“三資”規范管理，開(kāi)展土地綜合整治，完成農業(yè)生產(chǎn)托管中央試點(diǎn)項目100萬(wàn)畝以上。國企改革方面，高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動(dòng)，健全國資監管“13331”體系，有效盤(pán)活國有資產(chǎn)、提升配置效率，進(jìn)一步提高國企治理水平。

　　在對外開(kāi)放上落好“關(guān)鍵子”。加快推動(dòng)從“政策型開(kāi)放”向“制度型開(kāi)放”遞進(jìn)轉變，支持臨汾品牌更好“走出去”，帶動(dòng)資金、項目和人才加快“引進(jìn)來(lái)”，讓各類(lèi)資源要素在臨汾高效配置、高速增值。推動(dòng)合作朋友圈擴圍。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”行動(dòng)，加強與中部地區、沿黃省市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，強化與長(cháng)三角、粵港澳大灣區務(wù)實(shí)合作，積極承接國內先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移，持續深化合作園區共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)臨汾與全國大市場(chǎng)全面對接、深度融合;完善陸港型國家物流樞紐功能，以牽頭建設晉魯大宗商品骨干流通走廊為契機，積極推動(dòng)與山東各市聯(lián)動(dòng)發(fā)展;依托瓦日、侯月等重載鐵路，常態(tài)化開(kāi)行“重去重回”運輸班列，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟升級。適應新的出口退稅政策，優(yōu)化貿易結構，大力發(fā)展跨境電商，積極培育服務(wù)貿易、綠色貿易、數字貿易等新興業(yè)態(tài)，做大做強中間品貿易，支持外貿企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，不斷提升經(jīng)濟外向度;穩住龍頭企業(yè)進(jìn)出口規模，依托華德、華翔等外貿企業(yè)，打造中外產(chǎn)業(yè)合作園區，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外商投資限制，持續提升利用外資水平。每個(gè)縣(市、區)凈增有實(shí)績(jì)的外貿主體2家以上，全市外貿進(jìn)出口總額達到27億元以上。推動(dòng)綜保區申建提速。積極學(xué)習借鑒先進(jìn)省市綜保區制度創(chuàng )新成果，推動(dòng)出口供貨型企業(yè)外貿業(yè)務(wù)回流，招引布局中高端產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)做好銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合監管試點(diǎn)工作，爭取“保稅混礦”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加快打造內陸地區開(kāi)放聯(lián)動(dòng)新樞紐。

　　各位代表，新征程上，惟改革者進(jìn)，惟開(kāi)放者興。我們將持續用好改革開(kāi)放這把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，以更大的決心和力度深化改革、擴大開(kāi)放，讓臨汾發(fā)展的動(dòng)力越來(lái)越強勁、空間越來(lái)越寬廣!

　　(七)著(zhù)力建設美麗臨汾，更大力度攻堅污染防治

　　堅定不移推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，堅持“減污、降碳、擴綠、增長(cháng)”協(xié)同推進(jìn)，集中力量打好污染防治攻堅“十四五”收官戰。

　　悉心保護一片藍天。錨定空氣質(zhì)量穩定“退后十”目標，抓好工業(yè)減排，加快淘汰煤炭洗選等傳統落后產(chǎn)能，加力推進(jìn)鋼鐵、焦化和水泥企業(yè)超低排放改造，持續推動(dòng)“散亂污”企業(yè)排查整治，重點(diǎn)推進(jìn)通才工貿和中升2家鋼鐵企業(yè)達到環(huán)保A級績(jì)效水平;抓好清潔運輸，今年鋼鐵、煤炭、焦化、水泥、有色等重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例達到80%以上，汾河谷地7個(gè)工業(yè)園區清潔運輸比例穩定達到100%;抓好清潔取暖，擴面實(shí)施汾河谷地及周邊重點(diǎn)縣清潔取暖改造，全面完成長(cháng)輸供熱工程，實(shí)現沿汾6縣(市、區)散煤清零;同時(shí)，全力做好臭氧和顆粒物協(xié)同管控，持續加大揚塵治理、秸稈禁燒力度，確?？諝赓|(zhì)量穩定改善、提質(zhì)進(jìn)位。

　　精心呵護一川碧水。落實(shí)“四水四定”，強化水資源剛性約束。加快推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程，加強統籌指導和要素保障，確保工程全部竣工、整體達效;積極推進(jìn)黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理，年底前12個(gè)工程項目全部完工;啟動(dòng)實(shí)施市區三污、四污擴容提質(zhì)工程，持續提升市區污水收集處理能力;加力推進(jìn)4家重點(diǎn)企業(yè)廢水“零排放”改造工程，積極申報美麗河湖保護與建設試點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展入河排污口、黑臭水體等排查整治，力爭全市國、省考斷面水質(zhì)全部達到優(yōu)良等次。

　　用心守護一方凈土。深化土壤污染源頭防控，扎實(shí)開(kāi)展煤矸石堆場(chǎng)、電廠(chǎng)粉煤灰堆場(chǎng)大排查大整治，推動(dòng)固廢綜合利用，增強消納處置能力。大力推進(jìn)城鄉綠化美化，深入實(shí)施“三北”工程和黃河“幾字彎”攻堅，加快推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復、山水林田湖草沙一體化保護和修復兩個(gè)國家級示范工程建設，謀劃實(shí)施堯都西山片區礦山生態(tài)修復綜合整治等重點(diǎn)項目;充分利用濱水岸線(xiàn)、道路沿線(xiàn)、農村“四旁”等閑置土地，打造一批點(diǎn)線(xiàn)結合、水岸互動(dòng)、風(fēng)貌協(xié)調的慢行步道、微型景觀(guān)和觀(guān)景視廊，全年完成營(yíng)造林4.5萬(wàn)畝，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。同時(shí)，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　各位代表，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要以對歷史、對人民、對子孫后代負責的態(tài)度，久久為功、常抓不懈，堅決守住生態(tài)紅線(xiàn)，讓大美臨汾藍天常駐、碧水常清、凈土常存!

　　(八)著(zhù)力提升幸福指數，更大力度增進(jìn)民生福祉

　　堅持盡力而為、量力而行，千方百計惠民生、暖民心，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　提升教育發(fā)展質(zhì)量。堅持公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡基本方向，優(yōu)化教育資源配置?？茖W(xué)布局市區學(xué)校，加快推進(jìn)市第四幼兒園、市第一小學(xué)、平陽(yáng)中學(xué)等10個(gè)教育領(lǐng)域新擴建重點(diǎn)項目;持續改善農村寄宿制學(xué)校、城鎮薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，辦好必要的鄉村小規模學(xué)校，大力推進(jìn)縣域普通高中振興行動(dòng)，支持每個(gè)縣至少建好辦強1所公辦普通高中，讓更多的孩子能在家門(mén)口上到好學(xué)校。突出抓好職業(yè)教育，加快構建普職融通、產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系。繼續辦好特殊教育、繼續教育、專(zhuān)門(mén)教育，引導規范民辦教育發(fā)展。全力支持山西電子科技學(xué)院擴容提質(zhì)、臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設，完成鄉寧、吉縣、蒲縣國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng )建驗收工作。弘揚教育家精神，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。健全學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人機制，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

　　深化健康臨汾建設。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰略，開(kāi)展全民健康素養提升行動(dòng)，健全疾病預防控制體系。深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)醫療、醫保、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理，持續提升基層醫療衛生服務(wù)水平。深入實(shí)施強醫工程，加快市中醫醫院、市急救中心等“15分鐘就醫圈”項目建設，加大基層醫療投入，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉、均衡布局。做好“一老一小”健康保障，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。

　　繁榮文化體育事業(yè)。深入開(kāi)展“書(shū)香臨汾”建設，繼續推進(jìn)文化惠民工程，持續辦好財神樓陽(yáng)臺音樂(lè )會(huì )、消夏月、周末劇場(chǎng)等群眾文化系列活動(dòng);全面加強文物保護與傳承，促進(jìn)文物資源活化利用，高質(zhì)量完成第四次全國文物普查工作。持續擦亮“六張體育名片”，加快實(shí)施全民健身場(chǎng)地設施補短板工程，推動(dòng)市奧體中心體育場(chǎng)項目加快建設，辦好2025亞洲杯射擊飛碟比賽、云丘山國際越野賽、中國網(wǎng)球巡回賽等賽事，啟動(dòng)第18屆山西省運動(dòng)會(huì )申辦工作，進(jìn)一步激發(fā)全民健身活力。

　　織密社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)好全民參保計劃，確保應參盡參;穩妥有序實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革;積極應對人口老齡化，加快健全覆蓋城鄉的三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，大力發(fā)展社區居家養老，擴大普惠養老服務(wù);加快市兒童福利院新建項目建設;加強困境兒童、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，做好城鄉低保、特困供養人員等特殊困難群體兜底保障工作;發(fā)展公益慈善、志愿服務(wù)事業(yè);加快推進(jìn)臨汾、侯馬國家級雙擁模范城(縣)創(chuàng )建工作。

　　各位代表!家事國事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。我們將全面落實(shí)省政府15件民生實(shí)事，堅持急難愁盼的事抓緊辦、順心暖心的事馬上辦，努力讓臨汾的老百姓笑容更多、心里更暖!

　　(九)著(zhù)力筑牢發(fā)展底板，更大力度防范化解風(fēng)險

　　深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，保安全、護穩定、促發(fā)展，建設更高水平的平安臨汾。

　　毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，嚴格落實(shí)“三管三必須”要求，用好“四查一倒追”、“雙紅線(xiàn)”管理等工作機制，執行好“31條”硬措施，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)監控不作業(yè)、智能AI“反三違”等安全治理，全力加快非煤礦山整治整合，持續開(kāi)展煤礦、道路交通、城鎮燃氣、消防森防、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。強化食品安全全鏈條監管，全面深化藥品醫療器械監管改革。加強極端天氣、地質(zhì)災害等自然災害防范應對，健全完善監測預警、應急指揮、搶險救援等制度機制，持續提升應急管理和處突能力。

　　精準施策抓好風(fēng)險防范。規范政府舉債融資機制，有效化解政府債務(wù)。繼續做好臨投集團戰略重組和債務(wù)化解，不斷優(yōu)化融資結構。加大高風(fēng)險農商行不良貸款處置力度，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。

　　持之以恒抓好社會(huì )治理。學(xué)習踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛預防調處化解，持續抓好信訪(fǎng)“控新治舊”，做好新時(shí)代社會(huì )工作，嚴防重大公共安全事件和極端事件發(fā)生，全力維護社會(huì )和諧安定。加強公共安全系統施治，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡。加強網(wǎng)絡(luò )安全監管，打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙。

　　同時(shí)，支持國防和軍隊建設，做好國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強對口援疆、外事、審計、統計、氣象、地方志、公積金等工作。

三、加強政府自身建設

　　堅決當好執行者、行動(dòng)派和實(shí)干家，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，以實(shí)干實(shí)績(jì)交出高質(zhì)量發(fā)展的滿(mǎn)意答卷。

　　堅持政治引領(lǐng)，把穩思想之舵。始終把政治建設擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府工作要求和市委工作安排，自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。

　　堅持依法行政，筑牢善治之基。深學(xué)篤行習近平法治思想，自覺(jué)運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，持續推進(jìn)法治政府建設。嚴格落實(shí)重大行政決策程序，堅持“法定職責必須為，法無(wú)授權不可為”，自覺(jué)接受黨內監督，依法接受人大法律監督和工作監督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督，強化審計監督、統計監督，確保行政權力始終在法治軌道上運行。

　　堅持真抓實(shí)干，扛起落實(shí)之責。完善大抓落實(shí)工作機制，實(shí)行“四精四賬”閉環(huán)管理，增強馬上就辦的行動(dòng)力，提升終端見(jiàn)效的執行力。堅持問(wèn)題導向，樹(shù)立有解思維，謀深謀實(shí)牽引性改革、突破性抓手、關(guān)鍵性舉措，高效推動(dòng)各項工作落地見(jiàn)效。進(jìn)一步健全項目化清單化抓落實(shí)、定期調度和跟蹤督辦機制，確保事事有著(zhù)落、件件有回音。

　　堅持施政為民，服務(wù)群眾之需。樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，心系萬(wàn)家燈火，情牽百姓冷暖，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統，聽(tīng)民聲、聚民智、解民憂(yōu)，切實(shí)把群眾關(guān)心的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。健全完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)運行機制，構建集數據歸集、問(wèn)題解決、工作評價(jià)于一體的工作體系，推動(dòng)群眾和企業(yè)反映問(wèn)題閉環(huán)化解、政務(wù)服務(wù)效能整體提升。

　　堅持挺紀在前，守好清廉之本?？v深推進(jìn)全面從嚴治黨，自覺(jué)履行“一崗雙責”。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續為基層減負。強化預算約束，習慣“過(guò)緊日子”，兜牢?；久裆?、保工資、保運轉的底線(xiàn)。堅持風(fēng)腐同查同治，堅決反對特權思想、特權現象，堅決清除系統性腐敗風(fēng)險隱患，持續深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　各位代表，為者常成，行者常至，歷史不會(huì )辜負實(shí)干者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，以舍我其誰(shuí)的使命感、只爭朝夕的緊迫感，堅定信心、保持定力，干在實(shí)處、走在前列，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，加快實(shí)現“三個(gè)努力成為”奮斗目標，一筆一畫(huà)、工工整整書(shū)寫(xiě)好中國式現代化臨汾答卷!