政府工作報告

——2024年2月27日在臨汾市第五屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上

市長(cháng) 王延峰

2月27日，在臨汾市第五屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上，市長(cháng)王延峰作政府工作報告。 記者 閆銳鵬 攝

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

　　過(guò)去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是臨汾發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對錯綜復雜的風(fēng)險挑戰和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，堅決落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，緊緊圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”總要求、“各項工作邁入全省第一方陣前列”總目標和“十大戰略任務(wù)”，踔厲奮發(fā)、勇毅奮進(jìn)、團結奮斗，全市高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘、各領(lǐng)域工作篤定前行，在新征程上書(shū)寫(xiě)了矢志趕超、攀高比強的歷史篇章。

　　這一年，我們在疫情轉段中順勢而為、乘勢而進(jìn)，經(jīng)濟運行回升向好，綜合實(shí)力持續增強。堅持“穩基礎、挖潛力、增動(dòng)能、提效率”思路舉措，更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，接續開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，建立實(shí)行經(jīng)濟運行月分析、季總結會(huì )議制度，切實(shí)用好精準分析研判工作機制，全市經(jīng)濟一季度良好開(kāi)局、二季度整體攀升、三季度穩中加固、四季度圓滿(mǎn)收官。26項主要經(jīng)濟指標及細分指標整體好于全國、全省平均水平，其中，8項主要經(jīng)濟指標中，地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規上工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額等6項指標增速排名全省第1;18項細分指標中，10項指標增速排名全省第1、3項第2、2項第3、2項第4、1項第5，取得了近20年來(lái)的最好成績(jì)。地區生產(chǎn)總值達到2312.5億元、增長(cháng)7.6%、增量84.6億元，增速、增量連續三個(gè)季度領(lǐng)跑全省;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4.3%，高于全省平均增速10.9個(gè)百分點(diǎn)，連續9個(gè)月排名全省第1;規上工業(yè)增加值增長(cháng)9%、高于全省平均增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.7%、高于全省平均增速3.2個(gè)百分點(diǎn)，增速均排名全省第1;限額以上消費品零售額增長(cháng)13.6%，增速連續5個(gè)月排名全省第1;服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)7.5%，增速連續三個(gè)季度排名全省第1;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)5.4%，增速連續兩個(gè)季度排名全省第1。臨汾經(jīng)濟在爬坡過(guò)坎中經(jīng)受了考驗、彰顯了韌性，“穩”的基礎不斷夯實(shí)、“進(jìn)”的力量加速釋放!

　　這一年，我們在鍛長(cháng)補短中延伸鏈條、豐富業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，發(fā)展動(dòng)能積厚成勢。工業(yè)向“新”而行，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能核增紅利持續釋放，全年規上原煤產(chǎn)量9231萬(wàn)噸，同比增長(cháng)4.2%;累計建成智能化煤礦12座、智能采掘工作面117處，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達到89%。焦化產(chǎn)業(yè)“上大壓小、退川入谷”取得標志性成效，市域內4.3米焦爐全部關(guān)停，古縣盛隆泰達、翼城閩光兩個(gè)大機焦項目建成投產(chǎn)，全市焦化先進(jìn)產(chǎn)能達到1103萬(wàn)噸。鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，通才工貿65萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)合金鋼、中升鋼鐵100萬(wàn)噸高速線(xiàn)材等項目建成投產(chǎn)，煉鋼先進(jìn)產(chǎn)能占比達到100%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，裝備制造、有色金屬、生物醫藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)持續壯大，年產(chǎn)值140億元的侯馬北銅綜合回收項目竣工投產(chǎn)，晉南鋼鐵氫能低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構建完成，襄汾晉作古典家具專(zhuān)業(yè)鎮入選省級專(zhuān)業(yè)鎮，安澤永鑫焦化獲評全省碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè);總投資518億元的148個(gè)戰新重點(diǎn)項目加快推進(jìn)，戰新產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)23.5%，遠超規上工業(yè)增加值增速。農業(yè)向“優(yōu)”而行，建設高標準農田24.38萬(wàn)畝，新增恢復水澆地4萬(wàn)畝，全年糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)均同比增長(cháng)，翼城縣東關(guān)村保持水地小麥全省最高單產(chǎn)，洪洞縣曹家莊村再創(chuàng )旱地小麥畝產(chǎn)紀錄。全市肉蛋奶總產(chǎn)量31.6萬(wàn)噸，水果、蔬菜、中藥材產(chǎn)量分別達到134.8萬(wàn)噸、113萬(wàn)噸、11.9萬(wàn)噸。新認定省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)23家;新增“圳品”12個(gè)，新申報全國“名特優(yōu)新”農產(chǎn)品3個(gè)?！芭R汾優(yōu)選”授權企業(yè)達到76家，全年銷(xiāo)售額突破40億元。全市農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入288.3億元、增長(cháng)12.2%，一產(chǎn)增加值增長(cháng)5.2%、排全省第2?，F代服務(wù)業(yè)向“質(zhì)”而行，持續培育夜經(jīng)濟、現代物流、平臺經(jīng)濟、“文旅+”等新業(yè)態(tài)，全年凈增規上服務(wù)業(yè)和限上批零住餐單位147戶(hù)。以新百匯為代表的51家夜經(jīng)濟集聚區持續火爆;以侯馬方略、洪洞龍馬為引領(lǐng)的現代物流示范區加快建設;以煤炭貿易、廢鋼回收、網(wǎng)絡(luò )貨運為重點(diǎn)的平臺企業(yè)數量快速增長(cháng);以壺口瀑布、大槐樹(shù)、云丘山等重點(diǎn)景區為牽引的“臨汾文旅”高頻出圈，第五屆堯都文化旅游節、臨汾·洪洞大槐樹(shù)尋根祭祖旅游季、貢院街跨年等文旅活動(dòng)燃爆全網(wǎng)，全年A級景區共接待游客1559萬(wàn)人次，較疫情前的2019年增長(cháng)79.6%。在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)的同時(shí)，積極推動(dòng)全領(lǐng)域全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字賦能，堯都云商產(chǎn)業(yè)園新落地華為、阿里云等頭部企業(yè)，入駐數字企業(yè)達到65家，成為全省數字經(jīng)濟的重要標志和引領(lǐng);培育國家級智能制造企業(yè)3家、省級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)22家，智慧轉型、智慧城市、智慧民生等應用場(chǎng)景全面拓展。第十屆新華網(wǎng)思客年會(huì )、全省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”現場(chǎng)會(huì )、全省“鋼-焦-化-氫”一體化高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )等一批重大活動(dòng)在我市成功舉辦，以此為契機，一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)革命正在平陽(yáng)大地孕育興起，臨汾現代化產(chǎn)業(yè)體系建設呈現出日新月異、欣欣向榮的蓬勃氣象!

　　這一年，我們在搶抓機遇中招大引強、大干快上，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，有效投資不斷擴大。項目建設跑出“加速度”。謀劃實(shí)施總投資3420億元的845個(gè)項目，創(chuàng )新建立全鏈條貫通工作機制，促進(jìn)項目早落地早開(kāi)工早達效;爭取專(zhuān)項債、中央預算內資金等各類(lèi)資金63億元，較2022年增長(cháng)30%。一大批省市重點(diǎn)項目開(kāi)工建設，全市固定資產(chǎn)投資完成650.3億元。營(yíng)商環(huán)境提升“軟實(shí)力”。182項常辦審批事項中124項的審批時(shí)限達到全國最短，占比從2022年底的55%提高至68%;創(chuàng )新設立投訴舉報監督專(zhuān)線(xiàn)，持續用好“辦不成事”反映窗口，扎實(shí)開(kāi)展“兩不一欠”“解難題、理舊賬、清欠款”專(zhuān)項行動(dòng)，經(jīng)營(yíng)主體和群眾對營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高。開(kāi)發(fā)區建設打造“升級版”。建成標準化廠(chǎng)房37.8萬(wàn)平方米，出讓標準地39宗4101畝，實(shí)現“即住即投即產(chǎn)”;深化“區內事區內辦”機制，臨開(kāi)中聯(lián)恒創(chuàng )、侯開(kāi)百達金剛石等項目前期手續辦理刷新“臨汾速度”;安澤、浮山、翼城3個(gè)化工園區成功獲批;2023年1-11月，全市12個(gè)開(kāi)發(fā)區中有6個(gè)在全省排名較2022年實(shí)現進(jìn)位，安澤開(kāi)發(fā)區、臨汾開(kāi)發(fā)區分列全省第2和第3。招商引資再掀“新熱潮”。大力開(kāi)展全員招商行動(dòng)，成功舉辦“聚鄉賢看臨汾、敘鄉情話(huà)發(fā)展”新春茶話(huà)會(huì )、尋根問(wèn)祖招商推介、粵港澳大灣區招商推介、廈門(mén)“雙招雙引”對接座談會(huì )等系列活動(dòng)，全年簽約吉利汽車(chē)、浙江運達風(fēng)電等項目248個(gè)、總投資1555億元，超額完成省定招商任務(wù)。我市獲評“2023浙商最佳投資城市”，連續兩年被中國投洽會(huì )組委會(huì )評為“中國投資熱點(diǎn)城市”。臨汾轉型發(fā)展的“橄欖枝”正在迎來(lái)大批擇木而棲的“金鳳凰”，一次次“雙向奔赴”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)燃了新引擎、撐起了新希望!

　　這一年，我們在解放思想中改革創(chuàng )新、擴大開(kāi)放，發(fā)展活力持續激發(fā)，競爭能級日益提升?？萍紕?chuàng )新體系不斷完善。大力推動(dòng)創(chuàng )新要素集聚，全市新認定省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)30戶(hù)、創(chuàng )新型中小企業(yè)64戶(hù)，新培育省級技術(shù)創(chuàng )新中心4家、新型研發(fā)機構2家，高新技術(shù)企業(yè)數量三年累計增長(cháng)近50%。特別是，華翔集團成功申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，搭建了我市首個(gè)“國字號”創(chuàng )新平臺。持續深化校企合作，與高校簽訂合作項目769項，引進(jìn)高層次人才1300名，新認定高層次人才保持兩位數增長(cháng)，以“人才聚變”助力“創(chuàng )新裂變”的發(fā)展格局加快構建。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。28項年度改革任務(wù)全面落地。能源革命綜合改革縱深推進(jìn)，“五大基地”建設達到序時(shí)進(jìn)度，浮山縣入選全國首批農村能源革命試點(diǎn)縣;農業(yè)生產(chǎn)托管“13513臨汾模式”提質(zhì)擴面;國資國企改革“后半篇文章”穩步推進(jìn);侯馬、蒲縣、汾西集成改革試點(diǎn)取得積極成效。對外開(kāi)放水平有效提升。主動(dòng)融入“一帶一路”、京津冀等國家發(fā)展戰略，積極參與關(guān)中平原城市群和晉陜豫黃河金三角區域合作，深度對接上海、深圳、廈門(mén)等地，洽談促成了一批合作成果。協(xié)調推動(dòng)中歐、中亞班列常態(tài)化開(kāi)行，扎實(shí)推進(jìn)臨汾(侯馬)綜合保稅區申建工作，侯馬綜保建投公司營(yíng)收突破100億元，全市外貿進(jìn)出口總額完成25.4億元。我們大力弘揚“四敢”精神，堅持創(chuàng )新不歇腳、改革不停頓、開(kāi)放不止步，全市高質(zhì)量發(fā)展源泉充分涌流、活力競相迸發(fā)、動(dòng)力全面增強!

　　這一年，我們在踐行宗旨中改善民生、共享發(fā)展，社會(huì )事業(yè)整體進(jìn)步，群眾福祉愈發(fā)殷實(shí)。城鄉融合更加深入。聚焦打造全齡友好型城市和休閑之都，建成口袋公園、街心游園20個(gè)，新增公園綠地20.7萬(wàn)平方米;貢院街等一批精品示范街竣工開(kāi)放;河汾一路跨鐵路橋、鼓樓南大街與堯廟三岔口改造等控制性節點(diǎn)工程完工，“快速中環(huán)”基本成型;古城公園三期、關(guān)帝廟片區等文化主軸主脈項目扎實(shí)推進(jìn)，30處民宿、茶吧、書(shū)吧、咖啡吧改造提升，城市顏值氣質(zhì)價(jià)值持續攀升。學(xué)習借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，4個(gè)村被評為全國鄉村治理示范村，吉縣屯里鎮太度村入選中國美麗休閑鄉村，臨汾美麗鄉村的“大美畫(huà)卷”越畫(huà)越長(cháng)。持續優(yōu)化城鄉基礎設施，建成“四好農村路”651公里、三個(gè)一號旅游公路255公里，隰吉高速全線(xiàn)通車(chē);7個(gè)輸變電項目完工運行。就業(yè)保障更加充分。開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，建成零工市場(chǎng)17家，組織各類(lèi)職業(yè)技能培訓4.9萬(wàn)余人次，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)完成率均位居全省第1。教育資源更加均衡。新建公辦幼兒園10所，認定普惠性民辦幼兒園47所;全面完成80所寄宿制學(xué)校建設改造任務(wù);平陽(yáng)中學(xué)新建等項目有序推進(jìn);山西師范大學(xué)現代文理學(xué)院成功轉設山西電子科技學(xué)院。我市高考“清北”錄取22人、排名全省第3，本科達線(xiàn)率等核心指標連續三年實(shí)現增長(cháng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著(zhù)提升。醫養托育體系更加健全?！笆宸昼娋歪t圈”加快構建;新增國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè)，臨汾市中心醫院榮獲“全國公立醫院高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀單位”稱(chēng)號;侯馬、蒲縣被評為“國家級慢性病綜合防控示范區”。17個(gè)縣(市、區)公辦示范性綜合托育機構建設任務(wù)基本完成。城鎮社區幸福養老工程新建成運營(yíng)項目24處、累計達到61處，服務(wù)超過(guò)10萬(wàn)老年人，穩穩托起幸?！跋﹃?yáng)紅”。文化體育事業(yè)更加繁榮?！拔拿骰伞腥A早期文明都邑聯(lián)展”在我市舉行，中華早期五大文明首次匯聚一堂;山西(洪洞)霍泉灌溉工程成功入選第十批“世界灌溉工程遺產(chǎn)”名錄，成為我國首個(gè)以引泉自流灌溉為特色的世界遺產(chǎn);我市“免費送戲下鄉一千場(chǎng)”惠民演出入選全國文化科技衛生“三下鄉”活動(dòng)示范項目?！杜R汾年鑒(2022)》榮獲全國地方志資政類(lèi)優(yōu)秀成果一等獎。成功舉辦“愛(ài)臨汾·贏(yíng)未來(lái)”半程馬拉松、中國網(wǎng)球巡回賽等多項全國性賽事，創(chuàng )新舉辦“大吉520”黃河英雄會(huì )汽車(chē)越野挑戰賽、云丘山國際越野賽等體旅融合賽事，臨汾代表團在山西省第十六屆運動(dòng)會(huì )上喜獲48金64銀71銅，“六張體育名片”效應進(jìn)一步顯現。特別是，我們堅持“四個(gè)不摘”，持續強化防返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶，全市脫貧人口人均純收入達到15395元、增長(cháng)15.3%。我們始終把老百姓的事放在心上，實(shí)實(shí)在在解難題、增福祉，承諾的“12+6”民生實(shí)事全部?jì)冬F，群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　這一年，我們在居安思危中化解風(fēng)險、守好底線(xiàn)，發(fā)展底板不斷筑牢，社會(huì )大局和諧穩定。污染防治方面，深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“創(chuàng )A退D”，持續強化濃度總量“雙控”和“秋冬防”綜合治理，扎實(shí)開(kāi)展“凈城行動(dòng)”，實(shí)施完成堯都-襄汾綠色能源輸配項目，全力破解汾河谷地污染難題。全面加強流域水環(huán)境治理，謀劃實(shí)施總投資129.4億元的“一泓清水入黃河”工程，全省“一泓清水入黃河”誓師大會(huì )及集中開(kāi)工儀式在我市舉行，年內開(kāi)工項目68個(gè)、完成省定任務(wù)的103%，竣工項目28個(gè)、完成省定任務(wù)的103.7%。全市9個(gè)國考斷面中，新增Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面2個(gè)，優(yōu)良水體比例達到77.8%;汾河水質(zhì)由入境斷面的Ⅳ類(lèi)改善為出境斷面的Ⅲ類(lèi);汾河臨汾段污染最嚴重的支流——澮河，水質(zhì)由2022年的Ⅳ類(lèi)改善為Ⅲ類(lèi)。扎實(shí)推進(jìn)國土綠化、生態(tài)保護和修復、碳達峰臨汾行動(dòng)，爭取歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復、山水林田湖草沙一體化保護和修復兩個(gè)國家級示范工程項目資金14億元，蒲縣成功創(chuàng )建國家水土保持示范縣，綠色成為臨汾高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。安全生產(chǎn)方面，牢固樹(shù)立“事故可防可控”理念，扎實(shí)開(kāi)展“三大專(zhuān)項行動(dòng)”，出臺煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域31條安全管理硬措施，持續開(kāi)展煤礦、非煤礦山、?；?、冶金工貿等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，全市本質(zhì)安全水平持續提升。社會(huì )治理方面，制定信訪(fǎng)工作流程再造實(shí)施細則，初次信訪(fǎng)一次性化解率達到97%。隰縣成功創(chuàng )建全國信訪(fǎng)工作示范縣。深化“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”專(zhuān)項行動(dòng)，社會(huì )大局持續穩定，高質(zhì)量發(fā)展的底板更加牢固、基礎更加厚實(shí)。

　　這一年，我們在主題教育中凝心鑄魂、擔當實(shí)干，自身建設全面加強，服務(wù)效能顯著(zhù)提升。落實(shí)“第一議題”學(xué)習制度，及時(shí)學(xué)習傳達習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要文章、重要指示批示精神，堅決捍衛“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”。始終把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程，帶頭落實(shí)市委“三個(gè)規定”，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，政府執行力、落實(shí)力有效提升。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，辦結人大代表建議193件、政協(xié)提案240件，辦結率、滿(mǎn)意率均達100%。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，“三公”經(jīng)費持續下降。持之以恒推進(jìn)清廉政府建設，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神。全市政府系統干部知敬畏、守紀律、講規矩的意識更強，務(wù)實(shí)擔當、干凈干事的正氣更足!

　　與此同時(shí)，民族、宗教、外事、工會(huì )、老齡、婦女、兒童、青少年、統計、審計、氣象、殘疾人、紅十字、公積金、地方志等工作取得新進(jìn)展;國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障、對口援疆等工作取得新成績(jì)。

　　各位代表!事雖難，做則必成?；仡欉@一年，我們以“拼搶”開(kāi)局、以“實(shí)干”攻堅、以“沖刺”收官，付出了艱辛努力，走過(guò)了不平凡的歷程。臨汾的“榮譽(yù)墻”上，又新添了“國家物流樞紐城市”“全國現代流通戰略支點(diǎn)城市”“國家公交都市建設示范城市”“全國首批醫療應急重點(diǎn)城市”“全國千兆城市”等“國字號”榮譽(yù)。這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是各位人大代表、政協(xié)委員傾力支持的結果，凝結著(zhù)全市廣大干部職工的心血和汗水、拼搏和奉獻!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體，向駐臨部隊、公安干警和駐臨單位，向關(guān)心和支持臨汾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

　　同時(shí)，我們也清醒地認識到，當前發(fā)展中還存在一些困難和挑戰，主要是：產(chǎn)業(yè)結構還需優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益仍需進(jìn)一步提升;發(fā)展不平衡不充分特別是不充分的問(wèn)題仍然突出;外向型經(jīng)濟還比較薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟還需進(jìn)一步加強;污染防治、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險等方面化存量、控增量的任務(wù)還比較重;就業(yè)、教育、醫療、養老、撫幼等事關(guān)老百姓切身利益的事情還有不少工作要做;政府系統一些干部把握政策的能力還不足、創(chuàng )新突破的辦法還不多、攻堅克難的作風(fēng)還不硬，一定程度上影響了行政效能和營(yíng)商環(huán)境，等等。對此，我們將采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

　　各位代表!一年來(lái)的實(shí)踐，讓我們更加深刻地體會(huì )到，任何成功，都是接續奮斗的結果;一切事業(yè)，都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。今天的臨汾，踏平坎坷、重整行裝，少了一分“將登太行雪滿(mǎn)山”的躊躇焦慮，多了一分“任爾東西南北風(fēng)”的自信從容。踏上光榮和夢(mèng)想的新征程，我們更加堅信，有以習近平同志為核心的黨中央把舵領(lǐng)航，有省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導，有團結成一塊堅硬鋼鐵的干部群眾，我們一定能夠開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的新局面!

二、2024年工作安排

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規劃的攻堅之年。做好今年政府工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，全面深化改革開(kāi)放，著(zhù)力加強科技創(chuàng )新，不斷深化全方位轉型，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔當重大使命上展現新作為，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，努力成為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐樣板，努力成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的地級市新引擎，努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的領(lǐng)跑者，奮力譜寫(xiě)中國式現代化臨汾篇章。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上，在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結果;規上工業(yè)增加值增長(cháng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%左右，進(jìn)出口總額增長(cháng)5%左右;一般公共預算收入增長(cháng)3%左右;城鎮居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，農村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長(cháng)水平;城鎮新增就業(yè)4.7萬(wàn)人以上;居民消費價(jià)格漲幅3%左右。各項約束性指標不折不扣完成省定任務(wù)。

　　落實(shí)總體要求，實(shí)現預期目標，要始終堅持以習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神為根本遵循，把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，緊跟省委、省政府決策部署，牢牢把握市委提出的“三個(gè)努力成為”歷史方位，聚焦“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”總要求、“各項工作邁入全省第一方陣前列”總目標和“十大戰略任務(wù)”，細化貫徹落實(shí)的指標支撐、工作任務(wù)、保障措施，確保具體工作部署與市委戰略決策目標一致、要求一致、步調一致。

　　具體工作中，要把握好“六個(gè)關(guān)系”。

　　一要科學(xué)把握“穩”和“進(jìn)”的關(guān)系。深刻領(lǐng)會(huì )中央強調“以進(jìn)促穩”的戰略考量，把“穩”作為前提和基礎，統籌穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩預期，穩金融、穩市場(chǎng)、穩企業(yè)，穩糧食、穩安全、穩生態(tài)，防止經(jīng)濟大起大落，確保社會(huì )和諧穩定，為實(shí)現“進(jìn)”的目標不斷創(chuàng )造更加有利的條件;把“進(jìn)”作為方向和動(dòng)力，在轉方式、調結構，提質(zhì)量、增效益，擴投資、促消費上積極進(jìn)取，不斷提升“穩”的能力和水平。我們就是要通過(guò)穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩，切實(shí)鞏固當前的大好發(fā)展態(tài)勢，全力打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的地級市新引擎。

　　二要科學(xué)把握“立”和“破”的關(guān)系?！跋攘⒑笃啤笔橇暯娇倳?shū)記為破解我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中出現的困難問(wèn)題開(kāi)出的又一劑良方，是做好當前工作的重要方法論。我們要堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題、以培育壯大增量來(lái)調整優(yōu)化存量，既要以突破式的創(chuàng )新實(shí)現“先立”，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、新型消費市場(chǎng)、新的經(jīng)濟模式;也要以漸進(jìn)式的改革推動(dòng)“后破”，逐步淘汰落后的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品和技術(shù)、工藝、服務(wù)。要正確處理好“立”和“破”的優(yōu)先序、時(shí)度效，盡可能地先做加法、再做減法，堅決避免“未立先破”或“只破不立”，切實(shí)保證發(fā)展的穩定性和可持續性。我們就是要堅持從黨的創(chuàng )新理論中找方向、找方法、找答案，努力成為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐樣板。

　　三要科學(xué)把握“機遇”和“挑戰”的關(guān)系。爭先進(jìn)位需要機遇，前進(jìn)路上必臨挑戰。機遇可以變?yōu)樘魬?，挑戰可以成為機遇，兩者互為條件、相互轉化。我們既要有洞察機遇、善用機遇的謀略，在把握大勢中捕捉機遇，在國省政策中搶抓機遇，盡最大努力把面臨的各類(lèi)機遇轉化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的利好;也要有迎接挑戰、直面困境的擔當，打破常規思維，提前謀劃，積極準備，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，危中尋機、化危為機，努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的領(lǐng)跑者。

　　四要科學(xué)把握“煤”和“非煤”的關(guān)系。在未來(lái)一個(gè)較長(cháng)時(shí)期內，煤炭產(chǎn)業(yè)仍然是我市最重要的經(jīng)濟支柱。我們一方面要將“煤”作為發(fā)展“非煤”的基礎支撐，為壯大“非煤”產(chǎn)業(yè)提供時(shí)間和空間;另一方面要將“非煤”作為“煤”的有益補充，加快培育非煤“新勢力”、開(kāi)辟發(fā)展“新賽道”，著(zhù)力構建“三多一內”現代化產(chǎn)業(yè)體系，早日擺脫“兩個(gè)過(guò)多依賴(lài)”的資源困境。

　　五要科學(xué)把握“穩經(jīng)濟”和“保民生”的關(guān)系。穩經(jīng)濟是保民生的基石，保民生是穩經(jīng)濟的目的。我們既要統籌需要和可能，堅持盡力而為、量力而行，讓高質(zhì)量發(fā)展紅利更多更好惠及于民;又要通過(guò)民生改善，不斷擴大消費需求、穩定就業(yè)狀況、改善社會(huì )預期，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要動(dòng)力。我們將堅持兩者同頻共振，在更高水平上實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和民生改善的良性循環(huán)。

　　六要科學(xué)把握“發(fā)展”和“安全”的關(guān)系。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪，二者相輔相成、不可偏廢。我們要統籌好發(fā)展和安全兩件大事，保持戰略定力，堅持底線(xiàn)思維，發(fā)揚斗爭精神，既要以高水平安全護佑高質(zhì)量發(fā)展，又要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，推動(dòng)發(fā)展和安全協(xié)同共進(jìn)、相得益彰。

　　聚焦“三個(gè)努力成為”，今年重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作。

　　(一)切實(shí)扛牢“三大使命”，交出踐行領(lǐng)袖囑托新答卷

　　始終牢記習近平總書(shū)記賦予我省的轉型發(fā)展、能源革命、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“三大使命”，以重大國家戰略落地見(jiàn)效引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅定不移推動(dòng)轉型發(fā)展。按照“三大板塊”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦傳統產(chǎn)業(yè)智能化、新興產(chǎn)業(yè)規?；?、未來(lái)產(chǎn)業(yè)高端化方向，全力構建“三多一內”現代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數智賦能、綠色轉型，加快煤炭、焦化、鋼鐵等行業(yè)智能設備更新和數字技術(shù)改造，鼓勵和支持企業(yè)綠色生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值，不斷提升先進(jìn)產(chǎn)能占比。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)聚企成鏈、集鏈成群，堅持向戰新產(chǎn)業(yè)要新質(zhì)生產(chǎn)力，加快裝備制造、新材料等行業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng )新成果轉化，努力向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn);推進(jìn)新能源、節能環(huán)保等行業(yè)要素資源集聚、應用場(chǎng)景拓展，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同帶動(dòng)作用，實(shí)現跨越式發(fā)展。推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局、創(chuàng )先突破，聚焦現代醫藥、綠色氫能、臨空經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、人工智能、CCUS等行業(yè)，著(zhù)力構建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占未來(lái)發(fā)展先機。

　　堅定不移推動(dòng)能源革命綜合改革試點(diǎn)建設。堅決落實(shí)中央“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰略和省委、省政府部署，抓好“五大基地”建設。煤炭綠色開(kāi)發(fā)利用基地上，加快煤礦綠色低碳開(kāi)采、清潔高效利用、智能化規?；l(fā)展，推動(dòng)我市煤炭產(chǎn)業(yè)逐步邁向“大型礦井”時(shí)代;完成煤礦綠色開(kāi)采項目4個(gè);新建成智能化煤礦10座。同時(shí)，統籌推進(jìn)洗煤廠(chǎng)標準化建設、大宗固體廢棄物綜合利用基地建設、礦區生態(tài)修復等工作，實(shí)現節能降耗、綠色清潔生產(chǎn)。非常規天然氣基地上，加快煤層氣增儲上產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施大吉深層煤層氣開(kāi)發(fā)、鄂東氣田石樓西區塊煤層氣開(kāi)發(fā)項目，全年產(chǎn)氣量力爭突破30億立方米。推進(jìn)產(chǎn)區配套管網(wǎng)互聯(lián)互通，謀劃實(shí)施蒲縣-汾西等管網(wǎng)建設。完善市級儲氣體系，重點(diǎn)推進(jìn)大寧煤層氣液化及應急調峰、侯馬益通儲罐擴容等項目。強化非常規天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用，加快永和天然氣提氦制氫項目，打造非常規天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈。電力外送基地上，鼓勵實(shí)施“上大壓小”煤電項目，積極謀劃超超臨界百萬(wàn)機組煤電項目。提升風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等裝機總量，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展、高比例消納。加快抽水蓄能項目布局，提速蒲縣項目建設步伐，積極謀劃侯馬、翼城等地抽水蓄能項目?，F代煤化工示范基地上，推動(dòng)煤炭由原料、燃料向材料轉變，把焦爐煤氣、煤焦油和粗苯等初級產(chǎn)品“吃干榨凈”，逐步實(shí)現“由粗變精”“由黑變綠”。今年重點(diǎn)實(shí)施安澤科鑫精制洗油、古縣京和生物吡唑、浮山卓科碳基新材料等總投資90億元的12個(gè)項目，其中2個(gè)項目當年投產(chǎn)。煤基科技創(chuàng )新成果轉化基地上，加強與懷柔實(shí)驗室山西研究院、中科院山西煤化所、清華大學(xué)山西清潔能源研究院等科研機構的對接合作，聚焦能源生產(chǎn)、傳輸、消費等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)更多創(chuàng )新成果落地轉化。重點(diǎn)加快洪洞焦化行業(yè)高鹽廢水資源化利用示范項目，確保年內結題達效。

　　堅定不移推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略。堅持把保護黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準線(xiàn)，打造黃河中游生態(tài)文明建設樣板區。加強生態(tài)保護和修復。統籌山水林田湖草沙系統治理，推進(jìn)“兩山六河一流域”生態(tài)保護和修復治理，重點(diǎn)推動(dòng)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復、山水林田湖草沙一體化保護和修復兩個(gè)國家級示范工程建設，加強黃土高原塬面保護，持續開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，筑牢生態(tài)安全屏障。加快實(shí)施“一泓清水入黃河”工程，95個(gè)省定項目年內全部開(kāi)工、竣工項目累計達到52個(gè);持續謀劃、滾動(dòng)實(shí)施“一泓清水入黃河”項目。全力服務(wù)古賢水利樞紐工程建設，不折不扣落實(shí)要素保障任務(wù)，確保項目順利推進(jìn)。強化水資源節約集約利用。堅持“四水四定”，全面貫徹節水優(yōu)先方針，按照“用足黃河水、用好地表水、保障生態(tài)水、涵養地下水、多用再生水”的思路，推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損，加大中水回用力度，實(shí)現用水方式向節約集約轉變。積極推動(dòng)碳達峰碳中和。編制完成我市實(shí)施意見(jiàn)及行動(dòng)方案，大力發(fā)展零碳、低碳、負碳等新興業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)碳交易和林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)，探索建立市級碳排放大數據平臺，打造全省綠色工業(yè)體系示范城市。

　　各位代表，轉型發(fā)展、能源革命、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“三大使命”，是推動(dòng)中國式現代化臨汾實(shí)踐的重大時(shí)代課題。我們要堅持以臨汾所能服務(wù)國家所需，精準發(fā)力、狠抓落實(shí)，推動(dòng)國家戰略走深走實(shí)、落地生根!

　　(二)全力推動(dòng)“三化協(xié)同”，邁出產(chǎn)業(yè)轉型升級新步伐

　　并聯(lián)式推進(jìn)農業(yè)農村現代化、新型工業(yè)化、新型城鎮化，以高水平“三化協(xié)同”推動(dòng)全域協(xié)調聯(lián)動(dòng)、城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　加快推進(jìn)以鄉村全面振興為統領(lǐng)的農業(yè)農村現代化。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，不斷提升農業(yè)農村現代化水平。扮靚和美鄉村。開(kāi)展“百村示范、千村提升、全面整治”行動(dòng)，推進(jìn)農村改水(下水)、改廁、改污、改暖、改廚“五改聯(lián)動(dòng)”，持續改善農村人居環(huán)境。完成農村戶(hù)廁改造1萬(wàn)戶(hù)。建設宜居宜業(yè)和美鄉村精品示范村30個(gè)、提檔升級村300個(gè)。壯大鄉村人才隊伍，全面提高農民綜合素質(zhì)。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善鄉村治理體系。發(fā)展現代農業(yè)。按照“推進(jìn)‘三產(chǎn)融合’，堅持‘三生并重’，突出‘三原特色’，構建‘三聯(lián)機制’”的思路，全力把臨汾農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)。堅決扛起糧食安全責任，切實(shí)守牢耕地保護紅線(xiàn)，遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農田20萬(wàn)畝，新增和恢復水澆地11.42萬(wàn)畝，糧食種植面積達到756.74萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達到22.21億公斤以上。貫通“種養加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)沿黃梨果、沿汾蔬菜、沿太岳中藥材(藥茶)“三大特色產(chǎn)業(yè)園區”建設，實(shí)施蒲縣和汾西肉牛、曲沃和永和肉羊、吉縣肉雞等全產(chǎn)業(yè)鏈養殖項目，全市農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售總額達到290億元以上。持續叫響“臨汾優(yōu)選”品牌，加快建設“臨汾優(yōu)選”太原品牌形象店，用好直播基地、拓展銷(xiāo)售渠道，授權企業(yè)全年銷(xiāo)售額突破50億元，帶動(dòng)線(xiàn)下銷(xiāo)售額達到135億元以上。大力扶持培育農業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)、深加工拓展，向鄉村旅游、休閑農業(yè)、民宿康養等業(yè)態(tài)延伸。發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，全市農村集體經(jīng)濟總收入達到9億元以上，經(jīng)營(yíng)性收入占比達到50%以上，充分激活鄉村振興新動(dòng)能。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續完善防返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制，鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果，強化易地搬遷后續扶持和扶貧項目資產(chǎn)后續管理，全面落實(shí)促進(jìn)脫貧人口增收政策措施，使脫貧成果更有成色、鄉村振興更有底氣。

　　加快推進(jìn)以數字經(jīng)濟為牽引的新型工業(yè)化。主動(dòng)擁抱工業(yè)4.0時(shí)代，實(shí)施全領(lǐng)域全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字賦能行動(dòng)。數字經(jīng)濟上，大力推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數據價(jià)值化、治理數字化。加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、算力中心等數字新基建，推進(jìn)雙千兆城市建設，新建5G基站1200座，持續夯實(shí)數字底座。支持堯都云商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，推進(jìn)華為(臨汾)數字創(chuàng )新中心、網(wǎng)易數字產(chǎn)業(yè)中心等項目建設。圍繞數字產(chǎn)品制造、服務(wù)體驗、技術(shù)應用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快布局無(wú)人駕駛、家用機器人、AR/VR、柔性顯示、3D打印設備等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)霍州新時(shí)代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園、襄汾戶(hù)外空地協(xié)同機器人等項目建設，打造具有區域競爭優(yōu)勢的數字產(chǎn)業(yè)集群。煤炭上，繼續發(fā)揮“壓艙石”作用，科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)，全力完成省定增產(chǎn)保供任務(wù);加快煤炭產(chǎn)能釋放，重點(diǎn)推進(jìn)鄉寧富康源煤業(yè)等4個(gè)資源整合礦井和蒲縣蛤蟆溝煤業(yè)等2個(gè)技術(shù)改造礦井達產(chǎn)達效;加快霍州煤電譚坪煤礦建設，推進(jìn)浮山春山、安澤龐壁、吉縣桑峨和白峨等項目“探轉采”。焦化上，以設備智能管控為切入點(diǎn)開(kāi)展數字化轉型，加快釋放焦化先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)古縣盛隆泰達、翼城閩光項目達產(chǎn)達效，古縣宏源、安澤圣鑫項目全部投產(chǎn)，浮山晉鑫項目加快建設，全市焦化運行產(chǎn)能達到1581萬(wàn)噸;推進(jìn)宏源綠氫制甲醇、閩光LNG聯(lián)產(chǎn)合成氨等項目建設，力爭年內建成投產(chǎn)。鋼鐵上，大力發(fā)展“一鍵煉鋼”，持續提升數字化管控水平，推動(dòng)價(jià)值提升、優(yōu)勢再造。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)鋼、橋梁懸索、型鋼等優(yōu)特鋼，推進(jìn)通才工貿年產(chǎn)100萬(wàn)噸精品鋼管生產(chǎn)線(xiàn)等總投資187億元的8個(gè)項目加快建設，其中2個(gè)項目當年投產(chǎn)。裝備制造上，著(zhù)力打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，推動(dòng)裝備制造由零部件加工配套向成套整機轉變，由傳統鑄造向精密“智造”升級，重點(diǎn)推進(jìn)華翔(洪洞)智能制造產(chǎn)業(yè)園三期、蒲縣中旺精密鑄造等總投資193億元的29個(gè)項目，其中10個(gè)項目當年投產(chǎn)。清潔能源上，加快產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節數字化轉型，重點(diǎn)推進(jìn)華能汾西、國電投浮山光伏復合發(fā)電等項目。節能環(huán)保上，圍繞打造綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)襄汾中輝水處理設備生產(chǎn)研發(fā)等總投資45億元的28個(gè)項目，其中17個(gè)項目當年投產(chǎn)。有色及非金屬上，推動(dòng)智能裝備、數字化平臺等關(guān)鍵技術(shù)示范應用。重點(diǎn)瞄準新型建材等領(lǐng)域，推動(dòng)侯馬北銅達產(chǎn)達效，實(shí)施建邦鍍鋅鋁鎂板、蒲縣非凡銅線(xiàn)等項目。新材料上，發(fā)揮永鑫省級鏈主企業(yè)作用，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)閩光碳負極材料、新鑫源高性能玻璃纖維紗等總投資120億元的22個(gè)項目，其中10個(gè)項目當年投產(chǎn)。氫能上，以數字孿生賦能行業(yè)全流程，依托晉南鋼鐵省級鏈主企業(yè)，全力打造綠色氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)實(shí)施12000m3/h制氫、綜合能源島等項目，搶占現代氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)?，F代醫藥上，積極探索AI藥物研發(fā)、數鏈醫藥、數字臨床等領(lǐng)域，重點(diǎn)加快堯都高新區中藥飲片和中藥顆粒、云鵬醫藥集團新醫藥等項目建設，努力把現代醫藥打造成我市一張響當當的名片。臨空經(jīng)濟上，積極引進(jìn)民用航空器核心零部件制造、低空飛行、航空體育、城市無(wú)人機物流配送等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)鄉寧、侯馬、隰縣、吉縣等通航機場(chǎng)建設項目，加速布局“天空之城”。

　　加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化。堅持以中心城區引領(lǐng)縣域發(fā)展，以縣域崛起支撐中心城區提級，持續提升新型城鎮化質(zhì)量和水平。做大做強中心城區。推動(dòng)城市更新，牢牢把握城市“雙品質(zhì)”建設最大邏輯，加快河汾一路跨汾河大橋、河汾一路快速路、迎賓大道與規劃三街立交橋等“快速中環(huán)”節點(diǎn)工程，國慶節前“快速中環(huán)”全線(xiàn)通車(chē);推進(jìn)古城公園城墻保護修繕、關(guān)帝廟文旅綜合區等文化主軸主脈項目，改造提升民宿、茶吧、書(shū)吧、咖啡吧30處，讓城市更現代、更年輕、更有韻味。拓展城市功能，推進(jìn)霍州-洪洞-堯都綠色能源輸配項目;加快龍祠水源地擴容、東城供水等項目，不斷提升城市供水保障能力;推進(jìn)城市社區嵌入式服務(wù)設施建設，打造一刻鐘便民生活圈，讓城市更宜居、更便捷、更有韌性。加強精細管理，建成城市運行管理服務(wù)平臺，打造智慧城市。抓好環(huán)境衛生、交通秩序、背街小巷和廣告牌匾治理，讓城市運轉更有序、更高效、更具智慧。著(zhù)力提升大縣城發(fā)展水平。加快推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造等“三大工程”，棚戶(hù)區改造完成2579套，城鎮保障性安居工程投資8.42億元，城鎮住房保障家庭租賃補貼發(fā)放1846戶(hù)。實(shí)施城市體檢、危舊房改造。加快補齊縣域商業(yè)設施短板，建成一批鄉鎮商貿中心、集貿市場(chǎng)、農村新型便民商店，完成鄉村e鎮項目驗收。加快發(fā)展農產(chǎn)品加工、現代物流、輕工制造、電商服務(wù)等業(yè)態(tài)，逐步實(shí)現以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)的良性循環(huán)。持續強化城鄉基礎設施建設。暢通路網(wǎng)，永鑫鐵路專(zhuān)用線(xiàn)6月底前建成運營(yíng)，浮山北韓煤炭集運站年內開(kāi)工;浮臨高速6月底前通車(chē)，洪大高速8月底前控制性工程開(kāi)工;年底前，國道309(曲亭-峪里)改線(xiàn)工程開(kāi)工，國道108改線(xiàn)工程霍州至襄汾段開(kāi)工、襄汾至侯馬段完工，啟動(dòng)省道255、省道362(蒲縣-光華-襄汾)升級改造工程;新建“四好農村路”470公里;完成三個(gè)一號旅游公路170公里;臨汾機場(chǎng)改擴建項目6月底前開(kāi)工?？椕芩W(wǎng)，規劃建設“四縱四橫、三河連通”現代水網(wǎng)體系，推進(jìn)以汾河流域為主的防洪能力提升、中部引黃縣域配套小水網(wǎng)、引沁入汾堯都專(zhuān)線(xiàn)等9項40個(gè)重點(diǎn)水利工程，打通流域防洪減災和水資源優(yōu)化配置“最后一公里”。完善電網(wǎng)，新開(kāi)工臨汾東500千伏輸變電工程等6項35千伏及以上電力基礎設施項目，完成臨汾洪洞新城110千伏輸變電工程等5項35千伏及以上續建工程，全力保障電力供應安全穩定。同時(shí)，我們將以新型城鎮化助推服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。放大“城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，能夠帶動(dòng)服務(wù)業(yè)占比提高0.77個(gè)百分點(diǎn)”的乘數效應，深挖我市城鎮化巨大潛力，通過(guò)提高城鎮化率，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。繼續發(fā)揮服務(wù)業(yè)八大專(zhuān)班作用，指導推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快“五大商圈”建設，實(shí)施生龍國際二期、鋁鍋巷等項目，推動(dòng)五洲國際-王府井商區早日運營(yíng)。

　　各位代表，農業(yè)農村現代化、新型工業(yè)化、新型城鎮化是構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。我們要按下“三化協(xié)同”發(fā)展“快進(jìn)鍵”，推動(dòng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展的列車(chē)跑出“加速度”!

　　(三)有效驅動(dòng)“三駕馬車(chē)”，強化經(jīng)濟持續增長(cháng)新支撐

　　推動(dòng)投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”強勢出擊、開(kāi)足馬力、協(xié)同發(fā)力，夯實(shí)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐。

　　著(zhù)力擴大有效益的投資。牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來(lái)”的意識，全力以赴抓項目、擴投資、穩增長(cháng)，鞏固全市經(jīng)濟向上向好態(tài)勢。推動(dòng)項目謀劃提質(zhì)，精準把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國省政策導向，全面結合臨汾產(chǎn)業(yè)實(shí)際和未來(lái)發(fā)展方向，滾動(dòng)謀劃項目，優(yōu)化投資結構，做大項目盤(pán)子，全市建設項目年度計劃投資動(dòng)態(tài)保持在1500億元以上。推動(dòng)項目前期提速，加快項目前期手續辦理，“冬季行動(dòng)”期間全市新建項目主要手續辦結率達到80%以上，實(shí)現“開(kāi)春即開(kāi)工”“起步即沖刺”。推動(dòng)項目保障提檔，用好“四全工作法”、項目建設全鏈條貫通工作機制，高標準遴選、大力度推進(jìn)重點(diǎn)項目，做好用地、用能、環(huán)境容量等要素保障，力爭全市重點(diǎn)項目開(kāi)復工率一季度達到35%以上、上半年達到80%以上。推動(dòng)項目資金提效，積極申報中央預算內資金、專(zhuān)項債、專(zhuān)項資金以及萬(wàn)億特別國債，搶抓擴大地方政府專(zhuān)項債券用作資本金范圍的機遇，吸引金融資本、社會(huì )資本參與重大項目建設，為擴大有效投資提供強有力的資金保障。

　　著(zhù)力激發(fā)有潛能的消費。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資向投資和消費協(xié)同拉動(dòng)轉變。創(chuàng )新消費業(yè)態(tài)，積極培育特色夜間經(jīng)濟，打造鼓樓、貢院街、新百匯、時(shí)光頌等夜經(jīng)濟網(wǎng)紅“潮街”;鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟、智慧商店、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)，打造更多體驗式、沉浸式消費新場(chǎng)景。擴大消費市場(chǎng)，聚焦數字消費、綠色消費、健康消費，大力發(fā)展汽車(chē)、房地產(chǎn)、旅游等中間品消費，加快發(fā)展智能家居、國貨“潮品”等品質(zhì)型、改善型消費，推動(dòng)消費需求不斷升級。提升消費能力，圍繞傳統節日、法定假日等重要節點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下促銷(xiāo)活動(dòng)，結合實(shí)際出臺消費補助、消費信貸、門(mén)票減免、企業(yè)獎補等擴大消費政策，最大限度釋放消費潛能。新增限上商貿企業(yè)100家以上。

　　著(zhù)力做大有質(zhì)量的外貿。高質(zhì)量打造外貿平臺，主動(dòng)對標國際經(jīng)貿規則，加快臨汾(侯馬)綜保區申建進(jìn)度，促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育壯大外貿主體，支持華翔、湯榮、華德、鴻晉等企業(yè)做大外貿業(yè)務(wù)，推動(dòng)侯馬北銅開(kāi)展銅礦自營(yíng)進(jìn)口業(yè)務(wù)，培育服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商等新興業(yè)態(tài)，全年新增外貿主體10家以上。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，引導加工貿易企業(yè)向研發(fā)設計、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、維修與再制造、銷(xiāo)售結算等產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸;推動(dòng)中歐、中亞班列常態(tài)化開(kāi)行、重去重回，支持企業(yè)參加進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )等各類(lèi)展會(huì )，鼓勵企業(yè)“出海搶單”，不斷提高全市外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　各位代表，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，“三駕馬車(chē)”都要跑起來(lái)、快起來(lái)、沖起來(lái)。我們要快馬加鞭、只爭朝夕，讓“三駕馬車(chē)”并駕齊驅?zhuān)瑠^進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“康莊大道”!

　　(四)統籌用好“三大抓手”，構建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局

　　堅持把產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)鎮、開(kāi)發(fā)區(產(chǎn)業(yè)集聚區)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，搭平臺、建載體，全力打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、優(yōu)勢集成的高質(zhì)量發(fā)展“強磁場(chǎng)”。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化躍升。強化產(chǎn)業(yè)鏈思維，以鏈式發(fā)展驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚變。大力推進(jìn)“重大項目+鏈長(cháng)+屬地”共建模式，繼續加大對晉南鋼鐵、永鑫焦化、華翔、中信機電等省市“鏈主”企業(yè)的扶持力度，積極培育“鏈核”“鏈上”企業(yè)，實(shí)現延鏈、補鏈、強鏈。統籌整合要素資源，強化上中下游利益聯(lián)結，推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，加快構建鏈式關(guān)聯(lián)、梯度布局、協(xié)同融合的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。今年新增省級“鏈上”企業(yè)5家以上、總量達到50家以上，力爭再培育省級鏈主企業(yè)1家。

　　推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮向特色化邁進(jìn)。堅持專(zhuān)業(yè)鎮抱團發(fā)展、特色發(fā)展的思路，繼續加大培育扶持力度，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢。強化梯次培育，完善“1+10+N”培育體系，加快培育白色家電、中醫藥康養、裝備制造、道地藥材等市級特色專(zhuān)業(yè)鎮，力爭再培育1—2家省級專(zhuān)業(yè)鎮。打造特色品牌，瞄準細分領(lǐng)域和產(chǎn)品品類(lèi)，集中優(yōu)勢培養行業(yè)“單打冠軍”、打造更多“拳頭產(chǎn)品”，創(chuàng )建集群品牌、自主品牌、特色品牌。完善要素配套，加大創(chuàng )新投入，在財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、設備折舊、人才幫扶等方面不斷優(yōu)化政策環(huán)境，為做優(yōu)做精做強專(zhuān)業(yè)鎮提供有力保障。

　　推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(產(chǎn)業(yè)集聚區)向專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。堅持“以道路定框架、以項目破機制、以畝產(chǎn)論英雄”，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區提能升級。明確定位，指導各開(kāi)發(fā)區立足比較優(yōu)勢，確定1個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，積極探索“飛地經(jīng)濟”模式，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的良性競爭格局。完善設施，提升園區“九通一平”和“標準地”、標準化廠(chǎng)房供給水平。全年儲備“標準地”5000畝以上，新建標準化廠(chǎng)房30萬(wàn)平方米以上、累計使用率達到80%以上。優(yōu)化服務(wù)，持續推進(jìn)“三化三制”“承諾制+標準地+全代辦”改革，完善開(kāi)發(fā)區與部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機制，優(yōu)化調整開(kāi)發(fā)區賦權目錄，實(shí)現更多事項“區內事區內辦”。提升效益，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，加強項目要素保障，盤(pán)活存量土地資源，全力幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、增訂單、提效益，確保工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區規上工業(yè)增加值增長(cháng)16%以上、工業(yè)投資增長(cháng)20%以上。強化考核，用好“一意見(jiàn)、四辦法”，嚴格開(kāi)發(fā)區考核評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，確保半數以上開(kāi)發(fā)區進(jìn)入全省第一方陣，堅決杜絕不合格等次。

　　各位代表，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，是遵循客觀(guān)規律、實(shí)現高效發(fā)展的科學(xué)路徑。我們要堅定不移走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)鎮集聚、開(kāi)發(fā)區升級，打造產(chǎn)業(yè)強引擎，澎湃經(jīng)濟源動(dòng)力，勇攀發(fā)展新高峰!

　　(五)充分激發(fā)“三大動(dòng)能”，釋放提質(zhì)提速提效新潛力

　　堅持以改革激動(dòng)能、以創(chuàng )新增動(dòng)能、以開(kāi)放聚動(dòng)能，在縱深推進(jìn)改革創(chuàng )新開(kāi)放中激發(fā)活力。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。國企改革，實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，嚴格落實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約制，壓縮企業(yè)管理層級，健全以管資本為主的國資監管體制，深入開(kāi)展虧損企業(yè)治理，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。農業(yè)農村改革，深化二輪延包等“三塊地”改革試點(diǎn)，實(shí)施房地一體宅基地確權登記;推進(jìn)集體林權改革和供銷(xiāo)社綜合改革;推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)擴面提質(zhì)增效，全年試點(diǎn)托管面積完成80萬(wàn)畝以上。財稅體制改革，嚴格預算績(jì)效全過(guò)程管理，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制。同時(shí)，完成新一輪機構改革，統籌推進(jìn)金融、商事、基層治理等領(lǐng)域改革取得突破，在“沒(méi)有先例”的領(lǐng)域先行先試，在“普遍在做”的領(lǐng)域做得更好，力爭形成更多臨汾方案、臨汾路徑、臨汾經(jīng)驗。

　　強化創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)。聚焦基礎創(chuàng )新、加強科技研發(fā)，堅持用好“市長(cháng)創(chuàng )新獎”，持續深化“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”和“里程碑制”改革，積極籌建“晉創(chuàng )谷·臨汾”創(chuàng )新驅動(dòng)平臺。新培育省級技術(shù)創(chuàng )新中心2家、眾創(chuàng )空間2家，新建市級技術(shù)創(chuàng )新中心5家、新型研發(fā)機構3家、雙創(chuàng )基地2個(gè)，不斷提升科技創(chuàng )新策源功能。聚焦創(chuàng )新運用、推動(dòng)成果轉化，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng )新中心激勵約束機制，加強知識產(chǎn)權保護和運用;發(fā)揮華翔集團國家級企業(yè)技術(shù)中心示范效應，推進(jìn)云鵬醫藥集團省級工程研究中心、通才工貿省級中試基地申建。聚焦要素配套、構建創(chuàng )新生態(tài)，全力打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)科技供給精準對接產(chǎn)業(yè)需求，加大科技創(chuàng )新投入，持續提升研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出比例，將科技創(chuàng )新成果轉化成大規模生產(chǎn)能力。著(zhù)力打造青年發(fā)展型城市，加快建設人才成長(cháng)型城市，讓更多人才向往臨汾、扎根臨汾、圓夢(mèng)臨汾!

　　提升區域開(kāi)放水平。堅持對外開(kāi)放與對內開(kāi)放相結合，注重從“政策型開(kāi)放”向“制度型開(kāi)放”遞進(jìn)轉變，主動(dòng)融入“一帶一路”建設，打造內陸地區對外開(kāi)放高地。強化區域開(kāi)放合作，搶抓國家戰略腹地建設、構筑產(chǎn)業(yè)攔水壩等政策機遇，加強與京津冀、雄安新區、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、關(guān)中平原城市群、晉陜豫黃河金三角等區域交流合作，積極承接沿海地區產(chǎn)業(yè)梯度轉移。完善對外通道體系，以建設陸港型國家物流樞紐為牽引，持續推進(jìn)“南方略、北龍馬”現代物流園建設，全力打造國家級煤炭資源儲運基地和大宗商品交易中心、國際進(jìn)出口商品集散中心。依托瓦日、侯月鐵路線(xiàn)和青蘭高速等戰略物資運輸通道，謀劃建設晉陜魯豫經(jīng)濟走廊，打通臨汾乃至全省出海大通道。

　　各位代表，改革、創(chuàng )新、開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們要通過(guò)更深層次改革、更大力度創(chuàng )新、更高水平開(kāi)放，練好內功、塑造優(yōu)勢，讓臨汾高質(zhì)量發(fā)展的活力競相迸發(fā)、圖景更加精彩!

　　(六)加快推進(jìn)“三大突破”，提升區域核心競爭新能級

　　堅持把民營(yíng)經(jīng)濟、招商引資、金融發(fā)展作為釋放潛能的主攻方向，重點(diǎn)突破、集中攻堅，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。

　　推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟取得新突破。民營(yíng)經(jīng)濟過(guò)去是、現在是、將來(lái)也是臨汾發(fā)展不可替代的重要力量;民營(yíng)企業(yè)家過(guò)去是、現在是、未來(lái)也一定是臨汾發(fā)展不可或缺的寶貴財富。我們將始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，旗幟鮮明支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，態(tài)度堅決支持民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)。全面落實(shí)支持政策，優(yōu)化政策精準推送服務(wù)，全面推廣涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)減稅、降費、人才、用工等各類(lèi)惠企政策“直達快享”;邀請企業(yè)家參加市政府有關(guān)專(zhuān)題會(huì )議，共同商討制定涉企政策，提升政策有效性。常態(tài)開(kāi)展助企紓困，建立與民營(yíng)企業(yè)家常態(tài)化溝通交流機制，打造全生命周期服務(wù)體系，持續深化入企入區入園服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)水平和應對市場(chǎng)沖擊能力，全面提升民企凈資產(chǎn)增長(cháng)率;探索建立民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題收集、流轉、協(xié)調、反饋的督政制度，直面企業(yè)訴求，確保解決到位。構建親清政商關(guān)系，始終為民營(yíng)企業(yè)家站臺、撐腰、辦事，嚴厲打擊各種破壞民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，讓民營(yíng)企業(yè)家消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展。完善公平競爭機制，全面實(shí)施市場(chǎng)“非禁即入”，開(kāi)展競爭性問(wèn)題專(zhuān)項清理行動(dòng);向民間資本推介重大項目50個(gè)以上，鼓勵民營(yíng)企業(yè)以獨資、控股、參股等形式參與政府和社會(huì )資本合作項目。全市民間投資增長(cháng)達到6%以上。同時(shí)，加強企業(yè)家隊伍建設，開(kāi)展領(lǐng)軍型青年企業(yè)家培養計劃，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液。

　　推進(jìn)招商引資取得新突破。用好“中國投資熱點(diǎn)城市”“2023浙商最佳投資城市”等金字招牌，堅持主要領(lǐng)導帶頭外出招商機制，全年縣(市、區)黨政主要領(lǐng)導分別招商6次以上、開(kāi)發(fā)區主要領(lǐng)導招商12次以上，形成領(lǐng)導帶頭、市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、全員參與的招商格局。強化靶向招商，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、頭部企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，完善招商圖譜，鍛強專(zhuān)業(yè)隊伍，用好研究型招商、小分隊招商、長(cháng)板招商等方式，增強招商工作的實(shí)效性。用活資本招商，發(fā)揮好我市10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金撬動(dòng)作用，修訂完善招商引資獎勵辦法，探索專(zhuān)業(yè)招商基金模式，以基金撬動(dòng)資本，以資本導入產(chǎn)業(yè)，形成項目落地生態(tài)鏈。加強以商招商，持續完善內商、外商同等待遇的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系;借助既有企業(yè)資源，以存量引增量、以增量活存量，推動(dòng)形成內商、外商相互成就、并肩發(fā)展、共贏(yíng)未來(lái)的良好格局。全市簽約項目投資總額達到1500億元以上。

　　推進(jìn)金融發(fā)展取得新突破。強化頂層設計，加強政策扶持，完善金融生態(tài)，提高服務(wù)質(zhì)效，全力打造區域性金融中心。建設高水平金融要素市場(chǎng)。引進(jìn)金融機構區域性總部或功能性總部，推進(jìn)山西銀行等金融機構落地;支持地方法人金融機構穩健發(fā)展;積極推動(dòng)險資入臨;搶抓資本市場(chǎng)改革機遇期，推動(dòng)臨汾染化集團、侯馬益通股份等優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。建設高品質(zhì)金融服務(wù)體系。扎實(shí)開(kāi)展金融服務(wù)縣區行、融資擔保提質(zhì)增效、保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三大行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展政銀企對接活動(dòng)。依托政府產(chǎn)業(yè)投資基金，設立市場(chǎng)化子基金，開(kāi)展多元化股權融資。用好“應急周轉保障資金”“信用保證資金”等財政金融工具，加大對全市中小微企業(yè)“一站式”金融服務(wù)力度。建設高質(zhì)量金融生態(tài)系統。用好“三晉貸款碼”“信易貸”等政府主導金融產(chǎn)品，著(zhù)力提升普惠金融質(zhì)效。推動(dòng)金融數字化轉型，支持金融機構開(kāi)發(fā)更多數字金融產(chǎn)品，探索建立金融數據中心。大力發(fā)展消費金融，支持商業(yè)銀行、專(zhuān)業(yè)公司、電商平臺等依法合規布局消費金融服務(wù)。

　　各位代表，民營(yíng)經(jīng)濟、招商引資、金融發(fā)展是推動(dòng)我市經(jīng)濟增長(cháng)的空間所在、韌性所在。我們要以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟來(lái)“壯骨”、以開(kāi)展招商引資來(lái)“增肌”、以推動(dòng)金融發(fā)展來(lái)“活血”，用“三大突破”的新成效為高質(zhì)量發(fā)展引來(lái)活水、增添動(dòng)力!

　　(七)持續抓好“三大要事”，打造奮進(jìn)趕超跨越新名片

　　堅持把做大文旅產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)營(yíng)主體、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)和關(guān)鍵變量，持續用力、精準發(fā)力，讓臨汾優(yōu)勢更優(yōu)、未來(lái)可期。

　　推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深挖文旅資源潛力，持續叫響“所有的旅行都是出發(fā)，到了臨汾咱是回家”品牌，努力把文旅產(chǎn)業(yè)打造成我市的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。讓旅游景區“旺”起來(lái)，加快A級景區創(chuàng )建、景區標準化和智能化改造，重點(diǎn)推進(jìn)壺口瀑布核心景區基礎設施提升、大槐樹(shù)尋根祭祖園二期建設等項目，完善交通路網(wǎng)、特色民宿、智能導游等配套設施，擦亮“回家”服務(wù)品牌，讓景區有溫度、有熱度、更有滿(mǎn)意度。讓文物資源“活”起來(lái)，加強文物保護與開(kāi)發(fā)利用，深入挖掘文物資源價(jià)值，推動(dòng)更多文物活在當下、服務(wù)當代。加快陶寺遺址博物館建設、丁村民俗博物館規劃建設、晉國博物館展陳質(zhì)量提升和擴建等項目，探索建設、改造升級紅色博物館、司法博物館、焦化產(chǎn)業(yè)博物館等主題博物館，持續打造博物館之城，讓文物開(kāi)發(fā)利用有內涵、有品質(zhì)、有效益。讓旅游線(xiàn)路“靚”起來(lái)，突出黃河風(fēng)情游、根祖文化游、研學(xué)康養游，依托3個(gè)國家5A級景區，將各縣(市、區)優(yōu)質(zhì)文旅資源串珠成鏈、連線(xiàn)成片，打造全季、全時(shí)、全域主題旅游產(chǎn)品和精品旅游線(xiàn)路，讓游客慢下來(lái)、留下來(lái)、住下來(lái)。讓新型業(yè)態(tài)“興”起來(lái)，深入挖掘堯文化、晉文化、根祖文化、黃河文化、紅色文化等特色元素，全力打造文旅頂流IP;不斷拓展“文旅+”廣度，謀劃推出旅游演藝、文化創(chuàng )意等滿(mǎn)足精神愉悅的消費產(chǎn)品，增強游客的新鮮感、體驗性、參與度。讓宣傳營(yíng)銷(xiāo)“火”起來(lái)，學(xué)習“以美食為媒介雙向奔赴”的淄博出圈案例、“掏心掏肺掏家底”的“爾濱寵賓”經(jīng)驗，以互聯(lián)網(wǎng)思維擴大宣傳媒體矩陣，用好差異化獎勵辦法，繼續實(shí)施“遠程引客計劃”，打造亮點(diǎn)、營(yíng)造熱點(diǎn)、制造爆點(diǎn)，不斷提升臨汾文旅品牌的知名度、美譽(yù)度、影響力。

　　推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升。扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體深化年活動(dòng)，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感。依托“十大平臺”多元化培育經(jīng)營(yíng)主體，全力推動(dòng)個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市，形成經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展態(tài)勢。健全個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)平臺體系，為個(gè)體工商戶(hù)提供法律咨詢(xún)、招聘用工、創(chuàng )業(yè)培訓等服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)商會(huì )、協(xié)會(huì )等社會(huì )組織作用，引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。

　　推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。著(zhù)力打造“五個(gè)環(huán)境”。打造公平公正的法治環(huán)境，嚴格行政執法監督，抓好違規行政行為源頭預防，深化包容審慎監管、柔性監管，創(chuàng )造各類(lèi)所有制企業(yè)公平競爭、競相發(fā)展的良好法治環(huán)境。打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全面推行“綜合窗口”改革，持續深化“一業(yè)一證”“一件事”改革，拓展“秒批”“秒辦”范圍，力爭75%的常辦審批事項達到全國最短時(shí)限;用好營(yíng)商環(huán)境投訴舉報監督專(zhuān)線(xiàn)、“辦不成事”反映窗口、“啄木鳥(niǎo)”工作機制，為群眾和企業(yè)提供“永不下線(xiàn)”的精準服務(wù)。打造誠實(shí)守信的信用環(huán)境，深入開(kāi)展“解難題、理舊賬、清欠款”“兩不一欠”等專(zhuān)項整治行動(dòng)，創(chuàng )新“企業(yè)安靜期”制度，在全社會(huì )探索建立守信激勵、失信懲戒機制，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立“你永遠可以相信臨汾”的良好口碑。打造開(kāi)放開(kāi)明的人文環(huán)境，加強對企業(yè)家的培養、激勵和保護,大力弘揚企業(yè)家精神，在全社會(huì )營(yíng)造尊商、愛(ài)商、安商、護商、興商、富商的濃厚氛圍。打造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境，推進(jìn)要素市場(chǎng)配置綜合改革，進(jìn)一步拓展企業(yè)投資項目承諾制范圍，不斷提高要素保障能力。

　　各位代表，臨汾未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢、成長(cháng)空間，一定程度上取決于能否挖掘文旅資源潛力、能否激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、能否提升營(yíng)商環(huán)境吸引力。我們要靶向聚焦、久久為功，讓“三大要事”成為臨汾高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”“致勝法寶”!

　　(八)不斷增進(jìn)“三大福祉”，回應群眾幸福生活新期盼

　　加大民生保障和實(shí)事興辦力度，把高質(zhì)量發(fā)展的成果持續轉化為人民群眾的高品質(zhì)生活。

　　抓好發(fā)展性民生。持續開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月活動(dòng)，優(yōu)化零工市場(chǎng)配套服務(wù)，提升“臨汾技工”品牌，加大職業(yè)技能培訓力度，保持就業(yè)形勢總體穩定。實(shí)行“三日清零”機制，推動(dòng)拖欠農民工工資動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施文化惠民工程，延續辦好“文化消夏月”、民俗文化節等文化活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)免費送戲下鄉、周末劇場(chǎng)、公益電影放映等惠民工程，讓群眾在家門(mén)口享受到文化大餐;持續強化公共服務(wù)供給，加快建設數字圖書(shū)館、數字文化館，廣泛開(kāi)展全民閱讀，打造“書(shū)香臨汾”。持續推動(dòng)“十四五”全民健身場(chǎng)地設施補短板工程，積極培育賽事經(jīng)濟，著(zhù)力推進(jìn)體教融合、體醫融合、體旅融合，持續提升我市“六張體育名片”影響力。

　　抓好普惠性民生。全力辦好人民滿(mǎn)意的教育，制定實(shí)施《臨汾市中心城區教育布局專(zhuān)項規劃(2024-2030年)》，啟動(dòng)實(shí)施臨汾市第一小學(xué)遷建和第四幼兒園新建工程，加快推進(jìn)平陽(yáng)中學(xué)等項目續建工程;持續抓好“雙減”及規范民辦義務(wù)教育發(fā)展改革任務(wù);辦好特殊教育、繼續教育;全面加強青少年科技教育;大力推進(jìn)縣域高中標準化建設，持續改善縣域中學(xué)辦學(xué)條件，合理配置教師資源，實(shí)現教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;加快推進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校達標建設，支持臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設、山西電子科技學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。全力保障人民健康，啟動(dòng)“國家衛生城市”創(chuàng )建工作，抓好“國家醫療應急重點(diǎn)城市”和“省級區域醫療中心”建設，加快推進(jìn)市中心醫院門(mén)診樓擴建、市第三人民醫院門(mén)診醫技綜合樓建設等“十五分鐘就醫圈”8大項目建設;大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展;全面推廣醫養結合模式，開(kāi)展“區域中心+助餐點(diǎn)”普惠行動(dòng)，打造城鄉老年助餐點(diǎn)400個(gè)。關(guān)注老年群體，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

　　抓好兜底性民生。不斷完善分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，啟動(dòng)建設臨汾市兒童福利院，提高城鄉低保和特困供養標準，加強特殊困難群眾兜底保障，落實(shí)重特大疾病醫療保險和救助制度，確保應保盡保、應享盡享。

　　各位代表，我們的發(fā)展就是為了臨汾人民的幸福安康。今年，我們要全面落實(shí)省政府15件民生實(shí)事，讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠。一是為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對執行政府指導價(jià)的普惠托育機構進(jìn)行補助;二是實(shí)施城鄉養老和老年助餐幸福工程;三是加強高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù);四是推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區;五是年內浮山縣通高速公路;六是開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)保險保障工程;七是免費送戲下鄉;八是在產(chǎn)糧大縣實(shí)施小麥玉米完全成本保險財政補貼全覆蓋;九是實(shí)施農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程;十是開(kāi)展農村供水工程維修養護;十一是實(shí)施扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程，搶救性康復救助殘疾兒童，發(fā)放基本輔助器具適配補貼;十二是對上消化道癌高風(fēng)險人群開(kāi)展內鏡檢查;十三是實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造;十四是完成農村黑臭水體治理任務(wù);十五是實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯。我們就是要辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，讓人民群眾的日子更有甜頭、更有盼頭!

　　(九)堅決守好“三大底線(xiàn)”，開(kāi)創(chuàng )安全穩定發(fā)展新局面

　　堅持底線(xiàn)思維和極限思維，全力防范“灰犀?！薄昂谔禊Z”“大白鯊”事件。

　　筑牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。堅持精準治安、科學(xué)治安、依法治安，認真執行“三管三必須”實(shí)施細則、國務(wù)院安委會(huì )防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施、省加強煤礦安全生產(chǎn)工作特別規定、市安全生產(chǎn)責任落實(shí)特別規定，用好“四查一倒追”、“雙紅線(xiàn)”管理等工作機制，落實(shí)我市31條硬措施，深入開(kāi)展“三大專(zhuān)項行動(dòng)”，全面排查風(fēng)險隱患，持續開(kāi)展打非治違，堅決防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。加強應急管理體系和能力現代化建設，完善監測預警、災害防御、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、搶險救援機制，全面提升應對處置重大突發(fā)公共事件的能力，不斷提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)做好國務(wù)院安委辦督導反饋問(wèn)題整改工作。加大食品藥品安全監管力度，抓好“國家食品安全示范城市”創(chuàng )建工作。

　　筑牢生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)。聚焦“空氣質(zhì)量‘退后十’”攻堅戰，扎實(shí)推進(jìn)面源、移動(dòng)源、工業(yè)源治理攻堅。面源治理上，引深開(kāi)展“凈城行動(dòng)”，加大背街小巷清掃力度，達到“以克論凈”標準;強化建筑施工工地管控，嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求;推進(jìn)清潔取暖擴面提質(zhì);深化秋冬季禁煤區“三清零”行動(dòng)，嚴防散煤復燃。移動(dòng)源治理上，積極創(chuàng )建綠色運輸試點(diǎn)城市，推動(dòng)柴油、燃氣貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械新能源替代，為全省移動(dòng)源減排打造示范藍本。工業(yè)源治理上，協(xié)同推進(jìn)管理減排和工程減排，嚴格實(shí)行濃度總量“雙控”，繼續抓好工業(yè)企業(yè)“創(chuàng )A退D”和深度治理，扎實(shí)開(kāi)展VOCS專(zhuān)項整治，確保沿汾6個(gè)縣(市、區)PM2.5穩步下降、市區環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。聚焦“國考斷面達優(yōu)良”攻堅戰，推進(jìn)工業(yè)廢水深度治理、城鎮生活污水處理能力提升、入河排污口監管等重點(diǎn)任務(wù)，加快市區一污、三污尾水人工濕地建設，推進(jìn)市第五污水處理廠(chǎng)建設，完成全市雨污分流管網(wǎng)改造任務(wù)，力爭全市9個(gè)國考、9個(gè)省考斷面水質(zhì)全部達到優(yōu)良等次。聚焦“土壤固廢補短板”攻堅戰，扎實(shí)推進(jìn)煤矸石堆場(chǎng)和尾礦庫整治、采煤沉陷區治理等工作;開(kāi)展重點(diǎn)建設用地土壤污染狀況調查和風(fēng)險評估，確保安全利用率穩定在100%。同時(shí)，加強中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。

　　筑牢風(fēng)險防范底線(xiàn)。堅決防范化解金融風(fēng)險，加大農商行不良貸款處置力度，守牢不發(fā)生區域性系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。完善政府債務(wù)風(fēng)險評估預警機制，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，扎實(shí)做好信訪(fǎng)“控新治舊”，持續開(kāi)展“全國信訪(fǎng)工作示范縣”創(chuàng )建工作。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等突出違法犯罪行為，全力打造立體化信息化社會(huì )治安防控體系。統籌做好治安維穩、矛盾調解、輿情應對等工作，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展行穩致遠。

　　同時(shí)，支持國防和軍隊建設，做好國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強對口援疆、外事、審計、統計、氣象、地方志、公積金等工作。

三、加強政府自身建設

　　深入踐行習近平總書(shū)記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，按照省委關(guān)于實(shí)干的“四點(diǎn)要求”、市委對干部提出的“六句話(huà)”要求，始終保持“趕考”心態(tài)、“答卷”狀態(tài)，爭當堅定的執行者、發(fā)展的行動(dòng)派、為民的實(shí)干家，努力建設人民滿(mǎn)意的政府。

　　一要讓對黨忠誠成為信條。始終以黨的政治建設為統領(lǐng)，持續鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果，用黨的創(chuàng )新理論統一思想、統一意志、統一行動(dòng)。堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，真正將對黨忠誠的政治信仰轉化為砥礪奮進(jìn)的精神力量。

　　二要讓解放思想成為常態(tài)。圍繞學(xué)懂弄通習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神推動(dòng)思想解放，深刻把握肩上“三大使命”的重大意義、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐要求，做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者;圍繞理念更新推動(dòng)思想解放，對新生事物不輕易說(shuō)“錯”，對“他山之石”不輕易說(shuō)“不”，改變“穩有余、闖不足”的思想狀態(tài)，讓市場(chǎng)活力充足、經(jīng)濟活力充沛、社會(huì )活力充盈;圍繞目標和問(wèn)題推動(dòng)思想解放，聚焦臨汾所處的方位、發(fā)展的定位、突圍的方向，全面厘清思路、查找短板、謀實(shí)舉措，推動(dòng)作風(fēng)轉變、事業(yè)發(fā)展、工作進(jìn)位。

　　三要讓狠抓落實(shí)成為風(fēng)尚。把抓落實(shí)作為最響亮的職責、最鮮明的導向，不折不扣、雷厲風(fēng)行，求真務(wù)實(shí)、敢做善為，推動(dòng)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署落地見(jiàn)效。涵養正確政績(jì)觀(guān)，大力發(fā)揚斗爭精神，強化爭先意識和有解思維，甘做難事、勇挑重擔，做到事不避難、義不推責、守土盡責。完善正向激勵和反向問(wèn)責機制，營(yíng)造崇尚實(shí)干、鼓勵實(shí)干的濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部狠抓落實(shí)、擔當作為的精氣神。

　　四要讓為民服務(wù)成為底色。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，不斷提升服務(wù)型政府建設水平。根植“人民至上”的價(jià)值理念，自覺(jué)把人民滿(mǎn)意作為工作的最高標準，與群眾同心同向同行;推動(dòng)政府職能轉變，深化簡(jiǎn)政放權，嚴格權力清單、責任清單管理，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現服務(wù);堅持把經(jīng)濟總量、財政增量更多轉化為群眾的生活質(zhì)量，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　五要讓依法行政成為標尺。堅持政府帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴格執行重大行政決策程序，加強重大行政決策合法性審查。依法接受人大法律監督、工作監督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，加強審計監督、司法監督、監察監督、統計監督、群眾監督和輿論監督，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　六要讓清正廉潔成為自覺(jué)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，堅守簡(jiǎn)樸、力戒浮華，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神，以整治形式主義、官僚主義為重點(diǎn)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，全力為基層減輕“有形負擔”、化解“無(wú)形壓力”。全面落實(shí)清廉臨汾建設任務(wù)，以更大力度整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造政府系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表!重任在肩當篤行，使命在心惟奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，團結拼搏、埋頭實(shí)干，奏響推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型、實(shí)現“三個(gè)努力成為”的臨汾最強音，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立75周年!