我市召開(kāi)安委會(huì )第二次全體（擴大）會(huì )議暨全市重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林) 5月10日下午，我市召開(kāi)安委會(huì )2023年第二次全體(擴大)會(huì )議暨全市重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照國務(wù)院安委會(huì )和省委、省政府決策部署，對我市重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員安排。市委書(shū)記李云峰講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(cháng)王延峰作工作安排，市領(lǐng)導王淵、崔元斌、郭行杰、張希亮、胡曉剛、喬飛鴻出席。

　　李云峰強調，要提高思想認識，切實(shí)增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。安全生產(chǎn)是“國之大者”，是一切工作的基礎和前提，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要批示指示精神。內蒙古阿拉善煤礦坍塌事故、北京長(cháng)峰醫院火災事故發(fā)生后，習近平總書(shū)記都第一時(shí)間作出重要批示，對事故處理、責任追究、排查整改隱患等提出了明確要求，充分體現了黨的領(lǐng)袖對人民生命財產(chǎn)安全的高度負責，體現了對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要把習近平總書(shū)記的重要批示作為第一政治要件，事不過(guò)夜辦理，不折不扣落實(shí)，始終站在捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度，毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作。要結合全國安全生產(chǎn)形勢和我省、我市安全生產(chǎn)態(tài)勢，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持抓早抓小抓源頭，把各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患找出來(lái)、消滅掉，堅決守住守牢安全底線(xiàn)，堅決杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故、防范意外事故，決不允許發(fā)生群死群傷和沖擊道德底線(xiàn)的事故，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速。要突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)。要按照國務(wù)院安委會(huì )和省、市的統一安排，高質(zhì)量把這一行動(dòng)組織好、開(kāi)展好。要迅速動(dòng)員部署，各縣(市、區)各有關(guān)部門(mén)主要負責同志要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng);要嚴密細致排查，緊盯煤礦、非煤礦山、?；?、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、冶金工貿、文化旅游等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結合“10個(gè)方面影響”開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、全覆蓋排查，嚴格執行“四查一倒追”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負責”，著(zhù)力解決“排查查不出問(wèn)題”的問(wèn)題。要從嚴從實(shí)整改，對標對表國際國內最高整改標準，加大技術(shù)、資金投入力度，明確整改時(shí)限，加強過(guò)程管控，確保一次性把隱患改徹底、改到位;要精準嚴格執法，對自查發(fā)現隱患后按規定報告并采取有效措施消除隱患的企業(yè)可以免予處罰，對屢查屢犯、拒不整改、虛假整改的依法依規從嚴查處;要形成制度機制，堅持現有定期通報、工作約談等制度并結合實(shí)際細化完善，把專(zhuān)項行動(dòng)中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度機制的形式固化下來(lái)，形成從根本上消除事故隱患的管理辦法、工作機制和預防控制體系，真正讓制度“長(cháng)牙”、讓制度“管用”，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)全面摸清、動(dòng)態(tài)掌握、閉環(huán)整改重大事故隱患，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jì)、成果、成效。要用好“三個(gè)方法”，全面提升本質(zhì)安全水平。一是形成遵章守規的良好行為習慣，各縣(市、區)、各有關(guān)部門(mén)要把企業(yè)安全培訓、安全投入等納入檢查執法的必查內容，督促企業(yè)依法落實(shí)好安全教育責任;各生產(chǎn)企業(yè)要常態(tài)化開(kāi)展安全教育培訓，強化員工安全意識、規則意識，切實(shí)提高員工安全操作和風(fēng)險防范能力;同時(shí)持續加大智能化、智慧化、信息化投入，以相互監督、“人技共防”機制倒逼員工牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)理念、養成遵章守規的良好行為習慣。二是構建穿透式的責任管理體系，在管理維度上壓實(shí)屬地黨委政府的領(lǐng)導責任、行業(yè)部門(mén)的監管責任、企業(yè)的主體責任，在執行維度上把安全責任壓實(shí)到單位、班組、個(gè)人等各個(gè)層級，在工作維度上做到哪一個(gè)領(lǐng)域的責任都不能失管、哪一個(gè)環(huán)節的責任都不能失控，通過(guò)構建全覆蓋、全鏈條、全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責任體系確保安全工作一抓到底。三是嚴格落實(shí)全過(guò)程監管懲處問(wèn)責辦法，實(shí)行經(jīng)濟、法律、行政等多領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，真正形成讓相關(guān)責任人不敢碰紅線(xiàn)、不能碰紅線(xiàn)、不想碰紅線(xiàn)的有效機制。要抓好干部這個(gè)關(guān)鍵，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)責任落實(shí)落細。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在責任落實(shí)。知責明責要到位，樹(shù)牢“從零開(kāi)始，向零奮斗”目標，始終堅持“三個(gè)最嚴”工作態(tài)度，明確、明晰、明白肩負的安全生產(chǎn)職責。履責盡責要到位，嚴格執行《安全生產(chǎn)責任落實(shí)特別規定》，市縣四大班子領(lǐng)導、行業(yè)主管部門(mén)負責人把自己檢查安全的情況在周報告中體現，其他干部以清單的形式向安委會(huì )報告，每個(gè)月下礦井、上工地、進(jìn)車(chē)間保證次數和質(zhì)量。督責問(wèn)責要到位，市委、市政府督查室進(jìn)行常態(tài)化實(shí)地督查，市安委辦17個(gè)督導組持續深入各縣(市、區)開(kāi)展督導，真督嚴督、細督實(shí)督，以嚴格的督查倒逼責任落實(shí)。市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組辦公室每月要對各級各有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行打分排隊、提醒通報、跟蹤考評，對重大事故隱患排查整治不到位的縣(市、區)嚴肅問(wèn)責、對督查檢查“寬松軟虛”的檢查組嚴肅問(wèn)責，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)不斷提升本質(zhì)安全水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速創(chuàng )造更好更優(yōu)環(huán)境。

　　王延峰要求，要提高認識，進(jìn)一步增強開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)的責任感緊迫感。要認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府和市委工作要求。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的風(fēng)險意識，堅持清患無(wú)遺、除患務(wù)盡，用處理事故的態(tài)度認真對待隱患，用查處事故的措施全面整治隱患，切實(shí)把各類(lèi)風(fēng)險隱患掐滅在萌芽狀態(tài)。要始終堅持“禍患常積于忽微”的底線(xiàn)思維，未雨綢繆、抓早抓小，從零開(kāi)始、向零奮斗，把安全防范工作做在前頭、把功夫下在平時(shí)，不放過(guò)任何一個(gè)細枝末節，及時(shí)發(fā)現和解決重大風(fēng)險隱患，做到防微杜漸、防患于未然。要牢牢把握“墨菲定律”的客觀(guān)規律，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和僥幸心理，堅持以大概率思維應對小概率事件，對各類(lèi)安全隱患進(jìn)行地毯式無(wú)死角全覆蓋排查整治。要突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)。要重點(diǎn)解決好“承平日久”和“司空見(jiàn)慣”兩種“見(jiàn)事遲”的問(wèn)題，從思想層面、方法層面、作風(fēng)層面、措施層面，來(lái)一次全面徹底的大體檢大排查大整治;解決好“安全檢查查不出問(wèn)題”的問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節設備、重點(diǎn)場(chǎng)所3個(gè)重點(diǎn)，抓實(shí)企業(yè)主要負責人、行業(yè)監管部門(mén)、地方黨委政府3個(gè)主體，落實(shí)落細《方案》中的15項具體任務(wù)和40條細化措施，堅持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負責”，統籌開(kāi)展全面查、重點(diǎn)查、突擊查、協(xié)同查，同時(shí)充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加大對企業(yè)的技術(shù)幫扶力度，幫助企業(yè)查“病情”找“病因”，提高專(zhuān)項整治工作質(zhì)效;解決好“虛假整改、責任落實(shí)不到位”的問(wèn)題，嚴格落實(shí)企業(yè)問(wèn)題整改主體責任和各級各部門(mén)整改監管責任，安全隱患整改責任清單化，定崗、定人、定責、定限、定資金，堅決打擊重大隱患久拖不改、虛假整改等行為，堅決避免因安全隱患治理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故;解決好“舉一反三不夠、教訓汲取不深刻”的問(wèn)題，真正把別人的事故當作自己的事故、把別人的教訓當作自己的教訓，抓實(shí)抓細專(zhuān)項整治行動(dòng)，建立健全事故警示和隱患排查治理長(cháng)效機制，對舉一反三不到位、事故反復發(fā)生的縣(市、區)和企業(yè)一律掛牌督辦，對汲取教訓不深刻、同類(lèi)事故反復發(fā)生的一律提級調查、約談問(wèn)責。要全面開(kāi)展消防隱患排查特別是對高層建筑、民用住宅等用電設備的排查，消除安全隱患。要把煤礦作為我市安全生產(chǎn)的重中之重，對發(fā)生事故的一律提級調查、礦長(cháng)一律免職、縣(市、區)黨政主要領(lǐng)導一律約談。要強化保障，確保重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)取得實(shí)效。要強化組織領(lǐng)導、狠抓工作落實(shí)，各縣(市、區)黨委政府嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，切實(shí)加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導;主要負責人要以上率下、靠前指揮，守土有責、守土盡責;分管負責同志要干在一線(xiàn)、督在一線(xiàn)，對分管領(lǐng)域的重大事故隱患排查工作要親自部署、親自把關(guān);市安委辦要牽頭抓總、統籌協(xié)調，定期開(kāi)展調度，加強督促指導;行業(yè)監管部門(mén)要嚴格落實(shí)監管責任，堅持“三管三必須”，強化指導督導，從嚴監督管理;各企業(yè)要嚴格落實(shí)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展自查工作。要深化機制運用、提升工作實(shí)效，堅持好、運用好近年來(lái)我市制定的煤礦“雙紅線(xiàn)”、安全生產(chǎn)信用等級、隱患排查“四查一倒追”、重點(diǎn)領(lǐng)域分級分類(lèi)監管等一批務(wù)實(shí)管用、行之有效的制度機制，用制度管長(cháng)遠、以機制促規范。重點(diǎn)要執行好閉環(huán)管理機制，嚴格落實(shí)“一閉環(huán)、兩移交、三公開(kāi)、四考核、一追溯”工作機制，實(shí)現重大事故隱患發(fā)現、移交、整改、公開(kāi)、督導、通報的全過(guò)程全鏈條閉環(huán)管理，切實(shí)打通責任落實(shí)“最后一公里”。要落實(shí)好督導檢查機制，市安委辦要牽頭研究重點(diǎn)領(lǐng)域督查工作，明確督查事項、頻次、方式等，定期組織開(kāi)展督查推進(jìn)活動(dòng);各級聯(lián)合督查組要及時(shí)研究政策，跟蹤督查，推動(dòng)各項措施落地落實(shí)落細。要敢于動(dòng)真碰硬、嚴格追責問(wèn)責，對檢查不認真、搞形式主義、執法不嚴、弄虛作假的從嚴從重、嚴肅追究相關(guān)責任人責任，對安全隱患整改不到位引發(fā)生產(chǎn)安全事故的頂格處罰，通過(guò)強有力的追責問(wèn)責形成有力震懾，倒逼各方履責到位、措施落實(shí)到位，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　會(huì )上，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)王淵就全市重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)進(jìn)行安排部署。市應急管理局和洪洞縣、堯都區、霍州市、蒲縣、鄉寧縣等相關(guān)縣(市、區)發(fā)言。

　　會(huì )議以視頻形式召開(kāi)，各縣(市、區)設分會(huì )場(chǎng)。