推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展 確保脫貧攻堅戰圓滿(mǎn)收官

市委農村工作暨脫貧攻堅工作會(huì )議召開(kāi)

董一兵出席并講話(huà) 李云峰主持

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 張浩) 2月13日，市委農村工作暨脫貧攻堅工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議全面貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會(huì )議和農業(yè)農村、脫貧攻堅相關(guān)會(huì )議精神，認真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“一三四三”工作思路，總結我市2019年農業(yè)農村和脫貧攻堅工作，安排部署2020年工作。市委書(shū)記董一兵出席并講話(huà)。市委副書(shū)記、代市長(cháng)李云峰主持會(huì )議。市領(lǐng)導劉文華、曹曉亮、張庚博、閆建國、劉小才出席。

　　會(huì )議指出，2020年是脫貧攻堅決戰完勝之年、全面建成小康社會(huì )實(shí)現之年和“十三五”規劃的收官之年。今年，“三農”和脫貧攻堅工作總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，全面落實(shí)中央農村工作會(huì )議、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省委農村工作暨脫貧攻堅工作會(huì )議及市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委“一三四三”總體部署，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，集中力量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，補齊全面小康“三農”短板，以推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式“五個(gè)轉變”為主要方向，以產(chǎn)業(yè)振興為首要任務(wù)，以農民增收為根本目標，以農村改革為關(guān)鍵一招，以鄉村治理為固本之策，推動(dòng)我市農業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展，確保脫貧攻堅戰圓滿(mǎn)收官，確保農村同步全面建成小康社會(huì )。

　　董一兵指出，各縣(市、區)、各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府安排部署，認真做好提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化農業(yè)區域布局、加快推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群、持續推進(jìn)農村環(huán)境整治、全面深化農業(yè)農村改革等重點(diǎn)工作，加快鄉村振興步伐。一要抓好鄉村產(chǎn)業(yè)。在謀劃產(chǎn)業(yè)園上下功夫，立足“十三五”收官，著(zhù)眼“十四五”開(kāi)局，發(fā)掘本地區農業(yè)多種功能和鄉村多重價(jià)值，圍繞市委、市政府提出的果品、飲品、菜品、畜產(chǎn)品、花卉尚品等十大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng )建一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工園、科技園，集中全力擴大吉縣蘋(píng)果、隰縣玉露香梨、曲沃蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植規模;在培育市場(chǎng)主體上下功夫，加大農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，高標準組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鍛造一批推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主力軍;在產(chǎn)業(yè)融合上下功夫，大力培育引進(jìn)一批優(yōu)勢加工企業(yè)，促進(jìn)倉儲保鮮、冷鏈物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)休閑農業(yè)、鄉村旅游、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成長(cháng)壯大;在政策支持上下功夫，不折不扣地落實(shí)好各項強農惠農富農政策，認真做好行政審批、財政扶持、人力支持、措施保障等工作。二要抓好農村人居環(huán)境整治。突出抓好農村生活垃圾無(wú)害化處理能力不夠問(wèn)題，實(shí)行垃圾分類(lèi)，完善收運體系，因地制宜選擇垃圾處理方式;突出抓好農村生活污水處理能力不足問(wèn)題，加強政府主導，結合各縣編制的農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，把農村生活污水治理與廁所改造相結合，因地制宜梯次推進(jìn);突出抓好農村無(wú)害化衛生廁所普及率不高問(wèn)題，結合實(shí)際、科學(xué)實(shí)施、加快推進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成“廁所革命”任務(wù)。三要抓好農村改革。繼續加大農業(yè)改革力度，深化土地承包管理制度改革，全面落實(shí)承包地“三權分置”制度，完善和規范農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)，引導土地經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉。特別是要重點(diǎn)推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)托管工作，擴大試點(diǎn)面積，加強資金監管，開(kāi)展機制創(chuàng )新，切實(shí)把農業(yè)生產(chǎn)托管這項改革做大做強。

　　董一兵指出，到2020年確?，F行標準下農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)，是我們黨作出的莊嚴承諾。各級各部門(mén)要按照市委、市政府的部署要求，在已有戰果的基礎上，乘勝前進(jìn)、盡銳出戰，攻堅深度貧困，攻克最后堡壘，確保實(shí)現決戰完勝。要全面完成剩余貧困人口的脫貧任務(wù)，統籌各類(lèi)資源，一戶(hù)一策，精準幫扶，發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，全面做好保障式扶貧，嚴防“養懶漢”、子女不贍養老人等行為，堅決打好剩余貧困人口“殲滅戰”。要深入開(kāi)展問(wèn)題排查整改，抓好上級反饋問(wèn)題的整改，運用好周例會(huì )、問(wèn)題催辦、每周快報等制度機制，統籌做好國家督查抽查、省委專(zhuān)項巡視、摘帽縣退出第三方評估等各級督查審計發(fā)現反饋問(wèn)題的整改;抓好自我摸排問(wèn)題的整改，建好問(wèn)題整改臺賬，明確整改措施和整改責任人，逐項對照，逐個(gè)銷(xiāo)號;抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題整改，對于發(fā)現的問(wèn)題舉一反三、標本兼治，確保問(wèn)題徹底整改到位。要切實(shí)做好扶貧領(lǐng)域風(fēng)險防控工作，保持高度警惕，采取有力有效措施，嚴密防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場(chǎng)風(fēng)險和自然風(fēng)險、工程項目風(fēng)險、扶貧小額信貸風(fēng)險等方面風(fēng)險，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　董一兵強調，要加強黨的領(lǐng)導，各縣(市、區)黨政主要領(lǐng)導要懂“三農”工作、會(huì )抓“三農”工作，分管領(lǐng)導要真正成為“三農”工作的行家里手，市直各有關(guān)部門(mén)要按照職責，做好協(xié)同配合，形成做好“三農”工作的合力，認真落實(shí)縣(市、區)黨政班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)績(jì)考核制度，真正把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰略落到實(shí)處。要切實(shí)發(fā)揮基層組織作用，抓好農村帶頭人，加強村“兩委”班子建設，建立完善在“好人”中選“能人”的用人機制，把有經(jīng)濟頭腦、能熱心帶領(lǐng)群眾致富、能打開(kāi)工作局面的人選出來(lái)、用起來(lái)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，持續增強基層黨組織的組織力、戰斗力。要大力加強鄉風(fēng)文明建設，旗幟鮮明反對天價(jià)彩禮、鋪張浪費、婚喪大操大辦，切實(shí)發(fā)揮好農村村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )等“一約四會(huì )”作用，借鑒蒲縣“道德銀行”做法，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉風(fēng)。要強化干部擔當作為，堅持嚴管厚愛(ài)相結合，進(jìn)一步落實(shí)關(guān)愛(ài)激勵政策，關(guān)心愛(ài)護基層干部，特別是在脫貧攻堅一線(xiàn)業(yè)績(jì)突出、群眾公認的干部，認真貫徹落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明地為敢抓敢管、真抓實(shí)干、勇于擔當的干部加油鼓勁、撐腰壯膽，堅決糾正脫貧攻堅和鄉村振興工作中的形式主義、官僚主義，讓基層干部把精力集中到為群眾辦實(shí)事辦好事上來(lái)。

　　李云峰強調，一要堅持重農固本、按期交賬，堅決補上“三農”短板，攻克脫貧攻堅最后堡壘。各縣(市、區)主要領(lǐng)導要深刻認識做好今年“三農”工作的特殊重要性，親自抓、帶頭干、負總責，立足“補短板”，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、農業(yè)農村改革、人居環(huán)境整治等工作;要牢固樹(shù)立“交總賬”意識，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、“兩不愁三保障”、問(wèn)題整改、邊緣戶(hù)脫貧、脫貧攻堅與鄉村振興相銜接等工作。二要堅持項目為王、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，扎實(shí)做好“三農”和脫貧攻堅牽引性工作。要轉變觀(guān)念，改變農業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)的固有看法和認識，真正重視農業(yè)、研究農業(yè)、發(fā)展農業(yè);要狠抓項目，圍繞全市百強龍頭企業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)集群和農業(yè)項目“136”工程，以“名、優(yōu)、特、精、大、強”為主攻方向抓農業(yè);要樹(shù)立樣板，圍繞菜谷、梨果、核桃、藥茶、釀品等產(chǎn)業(yè)，從研發(fā)到生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售渠道、文旅融合等方面形成全產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批國家級、省級、市級樣板和標桿，示范引領(lǐng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展;要深化改革，切實(shí)抓好省、市確定的各項改革任務(wù)，特別是要把我市改革的特色工作抓好，真正做到亮點(diǎn)做亮、長(cháng)處做長(cháng)、特色做優(yōu);要強化服務(wù)，在用好各項惠農政策的同時(shí)，聘請專(zhuān)業(yè)化、品牌化的高端咨詢(xún)公司，在產(chǎn)品研發(fā)、品牌設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面為基層提供智力支持，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。三要堅持鄉村聯(lián)動(dòng)、重心下移，著(zhù)力提升鄉村治理體系和治理能力現代化。要強鄉帶村，充分發(fā)揮基層組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用和政治功能，構建鄉鎮和村級同頻共振的治理體系，發(fā)揮鄉村治理最大效能;要注重“三治”，充分發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用，堅持走好自治為本、法治為要、德治為基“三治”結合的鄉村善治之路，創(chuàng )新完善村級議事協(xié)商、平安鄉村創(chuàng )建和“道德銀行”等載體，更大程度激發(fā)鄉村社會(huì )活力;要壯大集體經(jīng)濟，積極探索壯大村集體經(jīng)濟的新路徑，不斷提升村黨組織凝聚服務(wù)群眾的能力，讓農民享有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　會(huì )上，副市長(cháng)閆建國對全市農業(yè)農村工作和脫貧攻堅工作進(jìn)行了總結和安排部署。

　　會(huì )議以視頻形式召開(kāi)。市委、市政府秘書(shū)長(cháng)和分管副秘書(shū)長(cháng)或督查專(zhuān)員;市委農村工作領(lǐng)導小組、市脫貧攻堅領(lǐng)導小組主要成員單位主要負責同志;市農業(yè)農村局、市扶貧辦班子成員在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各縣(市、區)四套班子有關(guān)領(lǐng)導，各縣(市、區)委農村工作領(lǐng)導小組、脫貧攻堅領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)，主要成員單位主要負責同志在各縣(市、區)分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。