改革開(kāi)放40年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就系列報告之十七

　　1978年，以黨的十一屆三中全會(huì )為標志，我國開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史征程。40年春風(fēng)化雨，40年砥礪奮進(jìn)，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制改革，建立健全現代文化市場(chǎng)體系，構建完善公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化事業(yè)普惠民生，文化強國建設穩步推進(jìn)，文化改革發(fā)展取得令人矚目的成就。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)堅持正確輿論導向，牢牢掌握文化改革發(fā)展主導權，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設，文化改革發(fā)展取得重大進(jìn)展和顯著(zhù)成效?；鶎庸参幕O施不斷完善，文化投資布局更趨合理，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，居民文化消費水平持續提升，對外文化貿易增長(cháng)強勁，國際文化影響力日益增強。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，公共財政對文化建設的支持日益加強，公共文化設施不斷完善，覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )初步建立，公共文化服務(wù)理念逐步深化，公共文化服務(wù)能力和均等化水平逐漸提高；文化產(chǎn)業(yè)投資向發(fā)展水平較低的中西部地區傾斜，區域布局更趨合理，投資主體日益多元，文化產(chǎn)業(yè)社會(huì )效益與經(jīng)濟效益“雙效統一”成效顯著(zhù)。

　?。ㄒ唬┕参幕?wù)持續優(yōu)化。

　　各級政府切實(shí)履行在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)職能，不斷加強現代公共文化服務(wù)體系建設，關(guān)注文化民生，強弱項補短板，努力保障人民群眾基本文化權益，初步建立了覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系。

　　“三館一站”公共文化服務(wù)設施全部免費開(kāi)放，基本實(shí)現了“縣有公共圖書(shū)館、文化館，鄉有綜合文化站”的建設目標。對“讀書(shū)看報、收聽(tīng)廣播、觀(guān)看電視、觀(guān)賞電影、送地方戲、設施開(kāi)放、文體活動(dòng)”等7大基本公共文化服務(wù)項目，制定指導標準，明確保障底線(xiàn)，基本公共文化服務(wù)標準化、均等化建設得到加強。深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農家書(shū)屋等重大文化惠民工程，公共文化服務(wù)能力和普惠水平不斷提高，群眾性文化活動(dòng)日益豐富。

　　基本公共文化設施逐漸完善。2017年，全國共有群眾文化機構44521個(gè)，比1978年增加37628個(gè)，增長(cháng)5.5倍，1979-2017年年均增長(cháng)4.9%；博物館4721個(gè)，比1978年增加4372個(gè)，增長(cháng)12.5倍，年均增長(cháng)6.9%；公共圖書(shū)館3166個(gè)，比1978年增加1948個(gè)，增長(cháng)1.6倍，年均增長(cháng)2.5%。

　　廣播電視覆蓋面持續擴大。截至2017年底，全國廣播綜合人口覆蓋率為98.7%，比1985年提高30.4個(gè)百分點(diǎn)；全國電視綜合人口覆蓋率99.1%，比1985年提高30.7個(gè)百分點(diǎn)。全國居民家庭彩色電視機擁有量從1990年平均每百戶(hù)16.2臺，到2017年平均每百戶(hù)122.2臺，增長(cháng)6.5倍，1991-2017年年均增長(cháng)7.8%。

　　出版事業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年，全國圖書(shū)出版種數51.2萬(wàn)種，比1978年增加49.8萬(wàn)種，增長(cháng)33.2倍，1979-2017年年均增長(cháng)9.5%；圖書(shū)總印數92.4億冊（億張），比1978年增加54.7億冊（億張），增長(cháng)1.4倍，年均增長(cháng)2.3%。全國期刊出版種數10130種，比1978年增加9200種，增長(cháng)9.9倍，年均增長(cháng)6.3%；期刊總印數24.92億冊，比1978年增加17.3億冊，增長(cháng)2.3倍，年均增長(cháng)3.1%。

　　（二）公共文化投入不斷加強。

　　伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展和物質(zhì)文化生活極大豐富，公共財政對文化建設的支持日益加強，公共文化設施建設力度不斷加大，公共文化投入呈現加速增長(cháng)趨勢，有力支持和保證了公共文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國文化事業(yè)費逐年增加，2017年，全國文化事業(yè)費已達855.8億元，占國家財政總支出的0.4%，與1978年的4.4億元相比，增長(cháng)192倍，1979-2017年年均增長(cháng)14.4%。

　　各地區高度重視公共文化服務(wù)建設，地區公共文化投入實(shí)現較快增長(cháng)。特別是黨的十八大以來(lái)，地方一般公共預算文化體育與傳媒支出持續增加，公共文化服務(wù)建設穩步推進(jìn)。2016年，地方一般公共預算文化體育與傳媒支出2915億元，比2012年增長(cháng)40.5%。其中，東部地區1284億元，增長(cháng)47.2%；中部地區562億元，增長(cháng)54.8%；西部地區859億元，增長(cháng)29.1%；東北地區210億元，增長(cháng)20.7%。

　　（三）文化投資規模持續擴大。

　　在國家政策的引導和各級政府的努力下， 我國文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規模逐年加大；同時(shí)向發(fā)展水平較低的中西部地區傾斜，區域投資布局更趨合理；社會(huì )資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域步伐不斷加快，投資主體日趨多元。

　　2017年，我國文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額[1]達38280億元，比2005年增加35484億元，增長(cháng)12.7倍，2006-2017年年均增長(cháng)24.4%；文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重為6.1%，比2005年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。分地區看，西部地區文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額為10470億元，比2005年增長(cháng)23.8倍，年均增長(cháng)30.7%；所占比重為27.3%，比2005年提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。中部地區為10472億元，比2005年增長(cháng)20.9倍，年均增長(cháng)29.3%；所占比重為27.4%，比2005年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。東部地區為15891億元，比2005年增長(cháng)8.2倍，年均增長(cháng)20.3%，所占比重為41.5%。東北地區為1447億元，比2005年增長(cháng)7.7倍，年均增長(cháng)19.8%，所占比重為3.8%。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展，社會(huì )心理從傳統封閉向現代開(kāi)放演變，文化消費需求質(zhì)量不斷提高、數量不斷增加。與此同時(shí)，我國文化市場(chǎng)準入逐步放寬，市場(chǎng)主體、經(jīng)營(yíng)方式日趨多元，文化產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大。特別是黨的十八大以來(lái)，文化與科技融合發(fā)展，傳統文化企業(yè)轉型升級，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型文化業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新增長(cháng)點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)呈現出全新的發(fā)展格局，穩步向國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

　　（一）文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力明顯提高。

　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展和改革開(kāi)放不斷深化，黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)把培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，出臺一系列文化產(chǎn)業(yè)政策，有效推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側結構性改革，文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力明顯提高。

　　經(jīng)初步測算，2017年我國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值35462億元，比2004年增長(cháng)9.3倍；2005-2017年年均增長(cháng)19.7%（未扣除價(jià)格因素影響，下同），比同期GDP現價(jià)年均增速高6.3個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)呈現出快速增長(cháng)的態(tài)勢。

　　分產(chǎn)業(yè)類(lèi)型看，2016年文化服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值16024億元，比2013年增長(cháng)55.5%；2014-2016年年均增長(cháng)15.8%，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為52.1%，比2013年增加4.9個(gè)百分點(diǎn)。文化制造業(yè)增加值11889億元，比2013年增長(cháng)26.2%，年均增長(cháng)8.1%，占比為38.6%。文化批發(fā)和零售業(yè)增加值2872億元，比2013年增長(cháng)33.9%，年均增長(cháng)10.2%，占比為9.3%。文化服務(wù)業(yè)快速增長(cháng)，已成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量。

　　從對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻看，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2004年的2.15%提高到2017年的4.29%，增加了2.14個(gè)百分點(diǎn)，占比逐年提高，對GDP增量的貢獻年平均達到4.7%，文化產(chǎn)業(yè)對推動(dòng)國民經(jīng)濟保持持續健康發(fā)展發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)因資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高，具有低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的特點(diǎn)，為國民經(jīng)濟轉型升級和提質(zhì)增效提供了有力支撐。

　?。ǘ┪幕聵I(yè)態(tài)發(fā)展強勁。

　　黨的十八大以來(lái)，文化與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、體育等行業(yè)融合發(fā)展，跨界融合已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的特點(diǎn)。文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費的數字化、網(wǎng)絡(luò )化進(jìn)程加快，新的文化業(yè)態(tài)應運而生。數字內容、動(dòng)漫游戲、視頻直播等基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型文化業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新增長(cháng)點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

　　分行業(yè)看，在文化產(chǎn)業(yè)的10個(gè)行業(yè)類(lèi)別中，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，2016年實(shí)現增加值3687億元，比2013年增加1884億元；2014-2016年年均增長(cháng)26.9%，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為12.0%，比2013年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。文化創(chuàng )意和設計服務(wù)業(yè)呈現蓬勃發(fā)展勢頭，2016年實(shí)現增加值5843億元，比2013年增加2127億元，年均增長(cháng)16.3%；所占比重為19.0%，比2013年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。從營(yíng)業(yè)收入看，2017年全國規模以上文化信息傳輸服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入為7990億元，比上年增長(cháng)34.6%；規模以上文化創(chuàng )意和設計服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入為11891億元，比上年增長(cháng)8.6%。

　?。ㄈ┪幕歉善髽I(yè)不斷壯大。

　　為引導我國文化產(chǎn)業(yè)向規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮集聚效應，各地區和有關(guān)部門(mén)加強文化產(chǎn)業(yè)園區和基地規劃建設，大力促進(jìn)區域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快結構調整。我國文化骨干企業(yè)[2]數量逐年增加，企業(yè)規模持續擴大，規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不斷增強。

　　2017年，全國共有文化骨干企業(yè)5.5萬(wàn)家，比2012年增長(cháng)51.3%，2013-2017年年均增長(cháng)8.6%；從業(yè)人員為854萬(wàn)人，比2012年增長(cháng)22.2%，年均增長(cháng)4.1%；實(shí)現營(yíng)業(yè)收入91950億元，比2012年增長(cháng)63.4%，年均增長(cháng)10.3%。骨干企業(yè)已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現較快發(fā)展的主體力量，2016年，骨干企業(yè)數僅占全部文化產(chǎn)業(yè)法人單位的4.2%，但實(shí)現增加值20406億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重達66.3%，有力支撐我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）文化對就業(yè)拉動(dòng)作用明顯。

　　文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，就業(yè)容量大，就業(yè)形式靈活多樣，對促進(jìn)就業(yè)具有重要意義。截至2016年底，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位共吸納就業(yè)人員2178萬(wàn)人，比2013年增長(cháng)23.8%，占全社會(huì )就業(yè)人員的比重為2.8%，比2013年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)類(lèi)型看，文化服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力最強。2016年，文化服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員1143萬(wàn)人，比2013年增長(cháng)41.4%；占全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為52.5%，比2013年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。文化制造業(yè)從業(yè)人員859萬(wàn)人，增長(cháng)6.6%；文化批發(fā)和零售業(yè)從業(yè)人員175萬(wàn)人，增長(cháng)19.8%。

　　伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的步伐，我國文化市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，在國家政策的鼓勵和指引下，居民文化消費水平不斷提高，文化需求快速增長(cháng)。文化產(chǎn)品進(jìn)出口連續多年保持順差，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的文化貿易取得積極進(jìn)展，國際文化影響力不斷增強。

　?。ㄒ唬┏青l文化消費增長(cháng)強勁差距縮小。

　　文化需求、文化消費是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，更是擴大內需的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，居民文化消費需求不斷發(fā)展，多元化多層次文化消費格局逐漸形成。伴隨新型城鎮化持續推進(jìn)和居民生活水平穩步提升，城鄉居民文化消費支出不斷提高，同時(shí)差距逐步縮小，為文化消費提供巨大的發(fā)展空間。

　　2017年，全國居民用于文化娛樂(lè )的人均消費支出為850元，比2013年增長(cháng)47.3%，2014-2017年年均增長(cháng)10.2%，增速比同期全部人均消費支出高1.7個(gè)百分點(diǎn)；文化娛樂(lè )支出占全部消費支出的比重為4.6%，高于2013年4.4%的水平。分城鄉看，2017年城鎮居民人均文化娛樂(lè )消費支出1339元，比2013年增長(cháng)41.5%，2014-2017年年均增長(cháng)9.1%；農村居民人均文化娛樂(lè )消費支出261元，比2013年增長(cháng)49.1%，年均增長(cháng)10.5%。由于農村居民文化娛樂(lè )消費支出的增速高于城鎮居民，城鄉居民文化娛樂(lè )消費支出之比由2013年的5.4∶1，降低到2017年的5.1∶1。

　　2017年，城鎮居民家庭平均每百戶(hù)彩色電視機擁有量為123.8臺，比1990年增加64.8臺，增長(cháng)1.1倍，1991-2017年年均增長(cháng)2.8%；農村居民家庭平均每百戶(hù)彩色電視機擁有量為120.0臺，比1990年增加115.3臺，增長(cháng)24.5倍，年均增長(cháng)12.7%。2017年，城鄉居民家庭平均每百戶(hù)彩色電視機擁有量相差3.8臺，與1990年相差54.3臺相比，差距大幅縮小。

　　隨著(zhù)城鄉居民文化消費水平持續提升，大眾精神文化需求增長(cháng)強勁，有力推動(dòng)文藝演出和電影市場(chǎng)快速發(fā)展。我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，呈現出朝氣蓬勃的新局面。

　　2017年，全國有藝術(shù)表演團體15742個(gè)，比1978年增加12592個(gè)，增長(cháng)3.0倍，1979-2017年年均增長(cháng)4.2%；全國藝術(shù)表演團體演出場(chǎng)次共計294萬(wàn)場(chǎng)，比1978年增加229萬(wàn)場(chǎng)，增長(cháng)3.5倍，年均增長(cháng)4.0%。2017年，全國藝術(shù)表演團體國內演出觀(guān)眾人次達到12.5億人次，比2006年增加7.9億人次，增長(cháng)170.6%，2007-2017年年均增長(cháng)9.5%。

　　2017年，全國電影票房收入559億元，比2006年增加502億元，增長(cháng)8.8倍，2007-2017年年均增長(cháng)達到23.0%；電影院線(xiàn)擁有銀幕50776塊，比2006年增加47742塊，增長(cháng)15.7倍，年均增長(cháng)達到29.2%。

　?。ǘ┪幕叱鋈コ煽?jì)斐然。

　　近年來(lái)，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重統籌國際、國內兩個(gè)市場(chǎng)，加快發(fā)展對外文化貿易，“文化走出去”戰略成為建設文化強國、增強國家文化軟實(shí)力的必經(jīng)之路。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿易的意見(jiàn)》出臺后，我國文化貿易邁上新臺階，文化產(chǎn)品進(jìn)出口連續多年保持順差，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的文化貿易取得積極進(jìn)展，文化交流、文化貿易和文化投資并舉的“文化走出去”新格局逐漸形成，中華文化影響力日益增強，國家文化軟實(shí)力得到提升。

　　近年來(lái)，我國文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額穩步提高，文化產(chǎn)品貿易連續實(shí)現順差。2017年，我國文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額為971億美元，比2006年增加869億美元，增長(cháng)8.5倍，2007-2017年年均增長(cháng)22.7%；占全國貨物進(jìn)出口總額的2.4%，比2006年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)品貿易順差為793億美元，比2006年增加702億美元，增長(cháng)7.7倍，年均增長(cháng)21.8%。2017年，我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額達176.2億美元，比上年增長(cháng)18.5%；占文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額的18.1%，比上年增加1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟改革開(kāi)放不斷深入，中華文化逐漸突破語(yǔ)言障礙、文化和意識形態(tài)差異，在國際話(huà)語(yǔ)體系中占據越來(lái)越重要的位置，逐步構建起“講好中國故事、展現中國風(fēng)貌”的國際傳播新體系。截至2016年底，我國國際廣播電臺在全球擁有101家海外整頻率播出電臺，每天播出近3000小時(shí)節目，覆蓋50多個(gè)國家的首都或主要城市約5億人口；在海外建有地區總站、駐外記者站、節目制作室、廣播孔子課堂等近100個(gè)機構和4115個(gè)聽(tīng)眾俱樂(lè )部，漢語(yǔ)覆蓋全球98%以上的受眾。2016年，國際廣播電臺受眾反饋（互動(dòng)）總量達5530萬(wàn)；開(kāi)設社交媒體賬號228個(gè)，粉絲總數8117萬(wàn)；媒體日均閱聽(tīng)量約2600萬(wàn)。

　　始于1978年的改革開(kāi)放，開(kāi)啟中國文化發(fā)展的嶄新一頁(yè)。改革開(kāi)放的40年，是中華文化蓬勃發(fā)展的40年，也是中國文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大的40年。展望新時(shí)代新征程，我們相信，在創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指引下，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現高質(zhì)量、跨越式的嶄新局面，中華文化將持續煥發(fā)出創(chuàng )新活力與時(shí)代風(fēng)采！

    注：[1]投資數據均不含農戶(hù)。

　　[2] 規模以上文化制造業(yè)企業(yè)、限額以上文化批發(fā)零售業(yè)企業(yè)和規模以上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)的總稱(chēng)，具體包括：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的文化制造業(yè)企業(yè)；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的文化批發(fā)企業(yè)或年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)元及以上的文化零售企業(yè)；從業(yè)人數在50人及以上或年營(yíng)業(yè)收入在1000萬(wàn)元及以上的文化服務(wù)業(yè)企業(yè)（其中文化和娛樂(lè )業(yè)的年營(yíng)業(yè)收入在500萬(wàn)元及以上）。

　?。▏?/span>統計局社科文司）