原標題：實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策(堅定信心 把握大勢 推動(dòng)經(jīng)濟持續向好)

　　冰雪游、文旅游持續升溫，智能家電銷(xiāo)量一路走高，直播電商、即時(shí)零售順勢增長(cháng)，網(wǎng)上網(wǎng)下，新型消費節節攀升;貴州算力和數據產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，浙江人工智能產(chǎn)業(yè)方興未艾，內陸沿海，新動(dòng)能加快成長(cháng)……

　　面對“外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢”，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著(zhù)應變、綜合施策，保持宏觀(guān)調控力度。

　　去年9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì )信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要“實(shí)施更加積極的財政政策”“實(shí)施適度寬松的貨幣政策”“打好政策‘組合拳’”“提高宏觀(guān)調控的前瞻性、針對性、有效性”。

　　宏觀(guān)調控有力有效，經(jīng)營(yíng)主體奮發(fā)有為。

　　新年伊始，化解地方債務(wù)風(fēng)險的2萬(wàn)億元置換債券啟動(dòng)發(fā)行，前期已發(fā)行完畢的2萬(wàn)億元置換額度，對地方經(jīng)濟“松綁減負”效果逐步顯現;一大批交通、能源、水利工程建設按下“快進(jìn)鍵”，投資拉動(dòng)效應持續釋放……更加積極有為的宏觀(guān)政策加快落地，疊加存量政策，有力推動(dòng)經(jīng)濟向好向優(yōu)。

　　持續用力，為經(jīng)濟持續回升向好提供有力支撐

　　更加積極有為的宏觀(guān)政策催生更多務(wù)實(shí)舉措擴內需、穩主體、增后勁，為經(jīng)濟持續回升向好提供有力支撐。

　　對經(jīng)濟增長(cháng)形成強有力拉動(dòng)——

　　機聲隆隆，獲得超長(cháng)期特別國債資金支持的“兩重”項目——長(cháng)江沿線(xiàn)鐵路成渝中線(xiàn)高鐵正在加緊建設。高鐵建設提速，為沿江地區發(fā)展注入強勁動(dòng)能。

　　“往年空調多在夏季旺銷(xiāo)，2024年的家電以舊換新活動(dòng)補貼優(yōu)惠力度大，冬季銷(xiāo)量遠超預期?！敝貞c京東電器相關(guān)負責人說(shuō)，上個(gè)月以來(lái)，空調類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售額同比增長(cháng)超7倍。

　　2024年，在1萬(wàn)億元超長(cháng)期特別國債資金支持下，“兩重”“兩新”政策實(shí)施成效明顯，有力支撐了全年經(jīng)濟增長(cháng)。

　　2025年，將增發(fā)超長(cháng)期特別國債，優(yōu)化用于“兩重”項目的資金投向，并安排更多資金、把更多消費品納入“兩新”政策支持清單。同時(shí)，還將提高財政赤字率，增發(fā)地方政府專(zhuān)項債券并擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金的范圍。

　　財政政策持續用力、更加給力，擴內需穩增長(cháng)，筑牢經(jīng)濟運行“壓艙石”。

　　為實(shí)體經(jīng)濟提供積極助力——

　　農行1.9億元的排污權質(zhì)押貸款，讓浙江紹興迎豐科技股份有限公司有充足資金進(jìn)行技術(shù)改造。銀行又主動(dòng)下調貸款利率超80個(gè)基點(diǎn)，為企業(yè)省下150多萬(wàn)元利息?！叭谫Y快、成本低，企業(yè)向‘新’向‘綠’有依靠?！惫窘?jīng)理傅雙利說(shuō)。

　　2025年，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，將進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時(shí)降準降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì )融資規模、貨幣供應量增長(cháng)同經(jīng)濟增長(cháng)、價(jià)格總水平預期目標相匹配，為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　增強人民群眾獲得感幸福感安全感——

　　人民群眾的急難愁盼，黨中央的牽掛;加大保障和改善民生力度，宏觀(guān)調控所指。

　　統籌用好稅費減免、就業(yè)補貼等政策，全面建立職業(yè)教育差異化生均撥款制度，加大對防止返貧監測對象等重點(diǎn)群體支持力度，堅決兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)……新的一年，民生賬本暖意融融。

　　“更加積極有為的宏觀(guān)政策，工具更多、力度更足，更加注重引導社會(huì )預期，注重穩增長(cháng)與惠民生相結合，兼顧眼前與長(cháng)遠，為經(jīng)濟增長(cháng)輸入動(dòng)能、蓄積潛能?！敝袊斦茖W(xué)研究院院長(cháng)楊志勇說(shuō)。

　　更加給力，把準關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域切實(shí)需求

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要緊抓關(guān)鍵環(huán)節完成好明年經(jīng)濟工作重點(diǎn)任務(wù)。宏觀(guān)政策不斷提高針對性和精準性，增強有效性和可持續性，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎。

　　針對產(chǎn)業(yè)轉型升級的瓶頸制約，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩接續轉換——

　　2024年，紐威數控裝備(蘇州)股份有限公司爭取兩級財政獎補資金并撬動(dòng)企業(yè)投資7.5億元，聯(lián)合10家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同實(shí)施數字化改造項目，實(shí)現車(chē)間所有智能設備100%聯(lián)網(wǎng)和數據自動(dòng)采集上傳。公司信息管理部經(jīng)理趙國龍說(shuō)，此次改造極大提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，賦能上下游企業(yè)300家。

　　組織開(kāi)展第三批中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)，繼續實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策，將金融資產(chǎn)投資科技型企業(yè)公司股權試點(diǎn)范圍擴大至18個(gè)城市……增加政府投入、壯大耐心資本，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更多“政策紅包”已在路上。

　　針對企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)切訴求，加強政策支持和優(yōu)化監管服務(wù)——

　　一進(jìn)臘月，山東省慶云縣康琦農業(yè)服務(wù)有限公司糧食收購場(chǎng)內，滿(mǎn)載玉米的農用三輪車(chē)、大貨車(chē)絡(luò )繹不絕。

　　“縣里組織金融機構上門(mén)‘問(wèn)診’，了解到下游加工企業(yè)對我們回款需要一定時(shí)間，而售糧農民大都選擇用現金當場(chǎng)結款，收糧面臨一定資金難題，僅用兩天時(shí)間就發(fā)放了200萬(wàn)元的‘糧食收購貸’?！逼髽I(yè)負責人王玉建說(shuō)，“不愁資金了，今年敞開(kāi)收?！?/p>

　　去年10月建立的支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制正加快落地。很多地方像慶云縣這樣，由縣金融部門(mén)牽頭，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)成立專(zhuān)班，統籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問(wèn)題，對就業(yè)人數多、流動(dòng)資金短期缺口大的小微企業(yè)進(jìn)行精準“滴灌”。

　　推動(dòng)出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法;推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放;用好新增地方政府專(zhuān)項債等政策，加快償還拖欠企業(yè)賬款;集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封……今年，將進(jìn)一步聚焦疑難、靶向施策，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造安全穩定的發(fā)展環(huán)境，助力更多企業(yè)越冬迎春、拔節向上。

　　針對重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，持續用力推進(jìn)風(fēng)險處置——

　　年底前，江西省贛州市贛縣區梅林鎮居民鄧椿俐一家人，用房票抵扣房款買(mǎi)了新房，將從冬天進(jìn)風(fēng)、夏天漏雨的城中村老房子，遷入140多平方米陽(yáng)光新居。

　　2024年，贛縣區啟動(dòng)了5個(gè)城中村改造項目，并首次實(shí)施房票安置政策。項目惠及2201戶(hù)居民，為進(jìn)一步盤(pán)活城市土地，帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等打下良好基礎。

　　穩住樓市、持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。

　　今年，在需求側，將大力實(shí)施城市更新，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，落實(shí)好已出臺政策舉措，切實(shí)降低購房成本;在供給端，將用地方政府債券支持盤(pán)活閑置存量土地、收購存量商品房，推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，堅決打贏(yíng)保交房攻堅戰。

　　標本兼治，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。

　　6萬(wàn)億元債務(wù)限額嚴格用于置換存量隱性債務(wù)，繼續對新增隱性債務(wù)高壓監管，加快地方政府融資平臺改革轉型。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒認為，宏觀(guān)政策精準發(fā)力、前瞻發(fā)力，能夠有效地統籌穩增長(cháng)、優(yōu)結構和防風(fēng)險，使政策資源發(fā)揮出最大成效，體現了我國宏觀(guān)經(jīng)濟治理水平不斷提升。

　　增強合力，強化與改革協(xié)同，放大政策效應

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、貿易、環(huán)保、監管等政策和改革開(kāi)放舉措的協(xié)調配合，完善部門(mén)間有效溝通、協(xié)商反饋機制，增強政策合力。

　　打好政策“組合拳”——

　　信貸支持覆蓋企業(yè)全生命周期，科創(chuàng )服務(wù)推動(dòng)企業(yè)智能化、綠色化不斷升級，“紅色勤務(wù)員”一對一提供20多項政務(wù)服務(wù)……福建晉江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )經(jīng)濟發(fā)展科科長(cháng)李樹(shù)仁告訴記者，政策落地生“花”，2024年園區新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)36家、國家級高新技術(shù)企業(yè)63家。

　　健全制造領(lǐng)域人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，有序推進(jìn)算力中心建設布局優(yōu)化，梯次推進(jìn)農村生活污水治理……金融給養、財稅增惠、環(huán)保賦能、產(chǎn)業(yè)強基，各部門(mén)圍繞重點(diǎn)任務(wù)協(xié)同發(fā)力，抓聯(lián)合、謀聚合，提高政策效能。

　　用好改革新空間——

　　優(yōu)化市場(chǎng)注冊、交易機制、計量結算等制度安排，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng);推動(dòng)部分品目消費稅征收環(huán)節后移并下劃地方，增加地方自主財力;穩步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，擴大電信、醫療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn);深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(cháng)期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)……一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革統籌推進(jìn)，釋放更多政策空間，增強發(fā)展內生動(dòng)力。

　　發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性——

　　北京市圍繞創(chuàng )新能力提升、數智轉型綠色發(fā)展等8個(gè)方面，提出27項措施;陜西省下發(fā)貸款貼息資金5345萬(wàn)元，支持22個(gè)新開(kāi)工民間投資項目建設;江蘇省送出2億元財政“大禮包”，從供需兩端發(fā)力，按“流量”獎補，進(jìn)一步促進(jìn)文體旅聯(lián)動(dòng)提振消費……歲末年初，各地積極作為、因地制宜，用更多新招實(shí)招，鞏固增長(cháng)態(tài)勢，激發(fā)增長(cháng)潛能。

　　“要加強對宏觀(guān)政策落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)評估、適時(shí)調整，保證足夠力度;同時(shí)也要不斷完善激勵機制，充分調動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，讓好政策及時(shí)、高效落地?！鼻迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)王正位說(shuō)。

　　關(guān)山萬(wàn)里路，踐履作雄行。

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，同時(shí)也要為“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎。自覺(jué)用以習近平同志為核心的黨中央對形勢的科學(xué)判斷統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，全面貫徹今年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，注重目標引領(lǐng)，把握政策取向，講求時(shí)機力度，強化系統思維，我們就一定能夠推動(dòng)中國經(jīng)濟持續回升向好，一定能以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)。