12月4日，我國第11個(gè)國家憲法日。2024年“憲法宣傳周”活動(dòng)正在全國開(kāi)展，主題為“大力弘揚憲法精神，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革”。

　　改革和法治相輔相成，相伴而生。習近平總書(shū)記生動(dòng)比喻：“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪?！薄霸诜ㄖ蜗峦七M(jìn)改革，在改革中完善法治，這就是我們說(shuō)的改革和法治是兩個(gè)輪子的含義?！?/p>

△2024年10月29日，省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班在中央黨校(國家行政學(xué)院)開(kāi)班。習近平總書(shū)記在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。

　　一個(gè)多月前，在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記進(jìn)一步深刻闡明改革和法治相輔相成的辯證統一關(guān)系，為抓好改革落實(shí)提供重要方法指導、實(shí)踐指南。

　　在法治軌道上深化改革

　　一般而言，改革是“破”，法治是“立”。如何做到二者相統一?

　　習近平總書(shū)記指出：“科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節。要實(shí)現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動(dòng)適應改革發(fā)展需要?！?/p>

△位于江蘇省南京市浦口區橋林街道的公園景觀(guān)

　　水清岸綠、魚(yú)躍鳥(niǎo)飛，長(cháng)江流域美景回歸。2021年3月1日，我國首部流域法——長(cháng)江保護法正式施行，依法治江進(jìn)入新階段。如今，“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”成為全社會(huì )共識。

　　南海之濱，海南自貿港建設如火如荼。2021年6月，全國人大常委會(huì )審議通過(guò)海南自由貿易港法，以法治之力推動(dòng)打造改革開(kāi)放新高地。

　　2024年6月28日，十四屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議表決通過(guò)農村集體經(jīng)濟組織法，對保障農村集體產(chǎn)權制度改革成果，促進(jìn)新型農村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護和發(fā)展農民群眾利益、推進(jìn)鄉村全面振興具有重要意義。

　　黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，對新的歷史條件下全面深化改革作出戰略部署，提出堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。

　　法治為深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革保駕護航，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

　　以改革之力完善法治

　　在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記強調，“以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國特色社會(huì )主義法治體系”。

　　法治建設是一場(chǎng)深刻的社會(huì )變革。解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題，根本途徑在于改革。如果完全停留在舊的體制機制框架內，用老辦法應對新情況新問(wèn)題，或者用零敲碎打的方式來(lái)修修補補，是解決不了大問(wèn)題的。

△2024年5月3日，游客在河南省安陽(yáng)市殷墟博物館參觀(guān)。

　　以文物保護法的修訂為例。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視文物和文化遺產(chǎn)工作，推動(dòng)我國文物保護狀況不斷改善，文物資源內涵擴大，文物保護成效彰顯。

　　同時(shí)，文物工作也面臨著(zhù)新形勢新任務(wù)，迫切需要通過(guò)修訂文物保護法進(jìn)一步提升文物工作的法治化、規范化、制度化水平，為推進(jìn)實(shí)現文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化提供法治支撐。

　　今年11月8日，十四屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議表決通過(guò)新修訂的文物保護法，自2025年3月1日起施行。一系列新經(jīng)驗新做法寫(xiě)入法律，標志著(zhù)我國文物保護進(jìn)入依法治理的新階段。

　　改革勢如破竹，法治固本強基。

　　推行員額制改革，讓司法力量集中到辦案一線(xiàn);最高人民法院巡回法庭“全覆蓋” ;公安政務(wù)服務(wù)深入推進(jìn)“一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”……新時(shí)代以來(lái)，一系列想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的法治領(lǐng)域改革破局前行。

　　為了“老百姓的獲得感”

　　我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。而法律的權威，源自人民的內心擁護和真誠信仰。改革和法治相統一，要求平等保護全體公民和法人的合法權益，把反映人民意愿、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設和改革工作全過(guò)程各方面。

△山東青島“全面推進(jìn)依法治國”宣傳展板

　　2018年3月11日，北京人民大會(huì )堂，《中華人民共和國憲法修正案》高票表決通過(guò)。

　　“憲法是人民的憲法，憲法修改要廣察民情、廣納民意、廣聚民智，充分體現人民的意志?！睆膽椃ㄐ薷墓ぷ鲉?dòng)之初，習近平總書(shū)記就明確要求，必須貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚共識。

　　首輪征求意見(jiàn)，各地區各部門(mén)和黨外人士共提出2639條修改意見(jiàn)。從中央和國家機關(guān)到人民團體，從黨員干部到黨外人士，各方一同貢獻智慧和力量，讓?xiě)椃ǜ舆m應時(shí)代需要，回應人民呼聲。

　　今年5月，在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )上，當有學(xué)者發(fā)言提到“接下來(lái)的這輪改革，力爭讓更多群體有更強的獲得感”時(shí)，習近平總書(shū)記贊許道：“這句話(huà)正是點(diǎn)睛之筆，老百姓的獲得感是實(shí)實(shí)在在的?！?/p>

　　十四屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議表決通過(guò)的《中華人民共和國學(xué)前教育法》，將于2025年6月1日起施行。學(xué)前教育法將“國家建立健全學(xué)前教育保障機制”“降低家庭保育教育成本”等明確寫(xiě)入法條，回應了黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出的“健全學(xué)前教育和特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機制”“有效降低生育、養育、教育成本”等改革舉措，更好滿(mǎn)足人民群眾的新期待。

△海南洋浦國際集裝箱碼頭

　　改革，大潮奔涌;法治，固本強基。

　　新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全面深化改革與全面依法治國齊頭并進(jìn)，改革在法治護航下更加有力，法治在改革推動(dòng)中更加健全，必將為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供更加堅實(shí)的保障。