新華社北京11月10日電?題：改革制度成果展現“中國之治”顯著(zhù)優(yōu)勢——學(xué)習習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式重要講話(huà)精神系列述評之二

　　新華社記者胡浩、顧天成、徐鵬航

　　制度穩則國家穩，制度強則國家強。制度優(yōu)勢是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握改革規律，堅持以制度建設為主線(xiàn)，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng )新重要制度，新時(shí)代全面深化改革取得重大制度成果，書(shū)寫(xiě)了“中國之制”新篇章，創(chuàng )造了“中國之治”新輝煌。

　　突出制度建設這條主線(xiàn)，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型

　　“經(jīng)國序民，正其制度”?！爸袊巍北仨氂兄贫茸髦?，以改革為路徑。

　　黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵一程。與此同時(shí)，國內外環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。

　　變局如何應對?矛盾如何化解?動(dòng)力如何激活?

　　“解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于深化改革”“不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久”。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人立場(chǎng)堅定、從容作答——“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型”。

　　2013年11月，具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，首次提出完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這一全面深化改革的總目標。

　　治理國家，制度是起根本性、全局性、長(cháng)遠性作用的。

　　習近平總書(shū)記指出：“前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會(huì )主義基本制度，并在這個(gè)基礎上進(jìn)行改革”“后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì )和諧穩定、為國家長(cháng)治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系”。

　　小智治事，大智治制。利益的調整、治理的創(chuàng )新，最終要以制度形式固定延續下來(lái)。

　　黨的領(lǐng)導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會(huì )主義法治體系、中國特色社會(huì )主義行政體制、社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度……2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)題研究制度建設，以13個(gè)方面制度體系系統描繪了中國特色社會(huì )主義的制度圖譜。

　　將黨的領(lǐng)導制度明確為我國根本領(lǐng)導制度，進(jìn)一步從制度層面上確保發(fā)揮黨的領(lǐng)導這個(gè)最大優(yōu)勢;

　　抓住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善;

　　發(fā)展全過(guò)程人民民主，不斷推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善，民主法治改革邁出重大步伐;

　　把握社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌;

　　持續推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，民生保障制度基礎不斷鞏固;

　　堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，綠色發(fā)展成為美麗中國建設的鮮明底色;

　　黨的建設制度和紀檢監察體制改革取得歷史性突破，黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，全面從嚴治黨體系日益健全，黨的執政根基不斷鞏固;

　　……

　　從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統集成、協(xié)同高效，全面深化改革的四梁八柱落地生根，“中國之制”的體制機制不斷完善，“中國之治”的根脈基石愈發(fā)穩固。

　　將制度優(yōu)勢轉化為治理效能，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高

　　2024年10月1日，新中國迎來(lái)75周年華誕。

　　經(jīng)濟總量逾126萬(wàn)億元，穩居世界第二大經(jīng)濟體，糧食生產(chǎn)“二十連豐”，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”。

　　在人類(lèi)文明發(fā)展史上，除了中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系外，沒(méi)有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內創(chuàng )造出這樣的奇跡。

　　“兩大奇跡”是我國制度實(shí)踐結出的碩果，是堅定中國特色社會(huì )主義制度自信的底氣。

　　成就彪炳史冊，彰顯制度優(yōu)勢——

　　8年間讓近1億農村貧困人口脫貧，在中華大地上全面建成小康社會(huì )，使全球貧困率從44%下降到9%，中國何以在人類(lèi)減貧史上書(shū)寫(xiě)亙古未有的奇跡?

　　習近平總書(shū)記給出明確答案：“我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢?！?/p>

　　成就，得益于黨的集中統一領(lǐng)導。世界上從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)政黨，能像中國共產(chǎn)黨這樣具有無(wú)比堅強的領(lǐng)導力、組織力、執行力，成為團結帶領(lǐng)人民攻堅克難、開(kāi)拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導力量。

　　力量，植根于人民至上的執政理念。建立精準扶貧、精準脫貧機制，體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造力，方能實(shí)現“一個(gè)不能少”的莊嚴承諾。

　　激活發(fā)展動(dòng)能，展現中國效率——

　　凌晨的西北大漠，廣袤無(wú)垠。

　　10月30日4時(shí)27分，神舟十九號載人飛船在酒泉衛星發(fā)射中心點(diǎn)亮夜空、升騰飛天;11月4日凌晨，神舟十八號載人飛船返回艙在星光相伴下，重返地球家園。

　　“嫦娥”落月、“天問(wèn)”探火、神舟飛天，“奮斗者”號探秘萬(wàn)米深海，國產(chǎn)大飛機實(shí)現商飛……新時(shí)代以來(lái)，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，不斷強化國家戰略科技力量，我們把創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

　　“一枚印章管到底”，提高行政審批制度改革的效能;“一張清單解難題”，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)清路障;“推開(kāi)一扇門(mén)，辦成一攬子事”，提升辦事效率……我們用全面深化改革不斷革除體制機制弊端，以制度建設激發(fā)創(chuàng )新活力。

　　全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，大幅破除準入壁壘;全面推開(kāi)“證照分離”改革，厘清政府和市場(chǎng)邊界;完善產(chǎn)權保護制度和要素市場(chǎng)制度，建設高標準市場(chǎng)體系……我們推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，經(jīng)濟發(fā)展的底氣更足、動(dòng)力更強。

　　書(shū)寫(xiě)民生答卷，初心映照民心——

　　鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。中國特色社會(huì )主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國人民最清楚，也最有發(fā)言權。

　　江蘇南通的特殊困難老人李大爺腿腳不便，獨居在家，但他的晚年生活并不孤單——得益于基本養老服務(wù)清單制度的建立健全，獨居、空巢、留守等特殊困難老年人享受到探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、健康管理等多項基本養老服務(wù);

　　在浙江生活的安徽人彭華飛雖然沒(méi)有當地戶(hù)口，卻不為孩子上學(xué)發(fā)愁——得益于戶(hù)籍制度改革，以居住證促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，越來(lái)越多新市民享受到住房、社保、醫療、子女入學(xué)等多項公共服務(wù);

　　昆明滇池“巾幗打撈隊”隊長(cháng)李云麗不再為發(fā)臭發(fā)綠的水質(zhì)憂(yōu)心忡忡——得益于生態(tài)文明體制改革，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展制度體系不斷完善，“高原明珠”湖水清澈、蘆葦搖曳、魚(yú)兒暢游，重煥光彩;

　　……

　　不斷完善中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，神州大地生機勃勃。

　　進(jìn)一步全面深化改革，為推進(jìn)中國式現代化提供強大動(dòng)力和制度保障

　　2024年7月18日，晴空萬(wàn)里。

　　北京，人民大會(huì )堂，黨的二十屆三中全會(huì )第二次全體會(huì )議在這里舉行。全場(chǎng)熱烈掌聲中，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》表決通過(guò)。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的二十屆三中全會(huì )明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標——繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

　　“繼續”二字，點(diǎn)明這一總目標既同黨的十八屆三中全會(huì )提出的全面深化改革總目標一脈相承，又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接。

　　天下之治不進(jìn)則退。

　　把中國式現代化藍圖變?yōu)楝F實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進(jìn)中國式現代化提供制度保障。

　　新征程上，我們需要應對的風(fēng)險和挑戰、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯綜復雜，必須堅定制度自信，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強有力的制度保障。

　　更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢——

　　辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。在國家制度和國家治理體系中，黨是決定整個(gè)系統運行的關(guān)鍵。

　　今年“七一”前夕，習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習時(shí)，從五方面對進(jìn)一步健全全面從嚴治黨體系作出系統部署，強調“要健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系”。

　　加強黨內法規制度建設，是我們黨推進(jìn)黨的建設的一條重要歷史經(jīng)驗，是全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策、根本之策。

　　“全黨必須永葆‘趕考’的清醒和堅定，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，不斷把新時(shí)代黨的建設新的偉大工程推向前進(jìn)?！?/p>

　　在新征程上，健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系，堅持制度治黨、依規治黨，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，不斷增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，將為全面深化改革和推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強政治保證。

　　把握發(fā)展的時(shí)與勢——

　　深圳前海，樹(shù)影婆娑、高樓林立。從探索前進(jìn)路徑到形成“前海模式”，這個(gè)“特區中的特區”，一年一個(gè)樣，呈現勃勃生機。

　　正是因為不斷進(jìn)行制度創(chuàng )新，前海演繹了從“一張白紙”變?yōu)椤盀硡^引擎”的精彩篇章。大膽試、大膽闖、自主改，持續加強制度集成創(chuàng )新，推動(dòng)更多經(jīng)驗在全國落地生根，這是以點(diǎn)帶面深化改革，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的縮影。

　　一個(gè)國家的現代化，不僅是經(jīng)濟、科技、國防等的現代化，更是制度和治理的現代化。

　　緊扣“制度”二字，強化守正這個(gè)基礎、抓牢創(chuàng )新這個(gè)關(guān)鍵，根據時(shí)與勢不斷完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系，才能不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。

　　汲取最廣泛的智慧力量——

　　每逢周末，位于貴州省畢節市七星關(guān)區的德溪濕地公園人頭攢動(dòng)，畢節基層立法聯(lián)系點(diǎn)德溪街道聯(lián)絡(luò )站就建在這里。廣大市民可以登記申請參加立法意見(jiàn)征求座談，也可以通過(guò)信箱投放等方式留下建議。

　　眾智謀事必明，眾力舉事必成。

　　中國式現代化是全體人民的共同事業(yè)，每一個(gè)人都是參與者、貢獻者、見(jiàn)證者、共享者。只有充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把各方面的智慧和力量凝聚起來(lái)，才能探索出因地制宜、實(shí)用管用的辦法，形成有效的制度和機制。

　　這就要求我們堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，不斷健全人民當家作主制度體系，豐富各層級民主形式，擴大人民有序政治參與，確保黨和國家在決策、執行、監督落實(shí)各個(gè)環(huán)節都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。

　　胸懷制度自信，書(shū)寫(xiě)偉大變革，新的使命就在前方。

　　錨定新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)，繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，為國家長(cháng)治久安、人民幸福安康提供更加堅強的制度保障，我們必將續寫(xiě)以“中國之制”保障“中國之治”、創(chuàng )造“中國奇跡”的精彩篇章。