新華社北京7月28日電?題：譜寫(xiě)新時(shí)代退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　新華社記者梅世雄

　　“退伍軍人在自主擇業(yè)后，找到一條適合的路子，為國家繼續作出貢獻，很有意義?！?/p>

　　2024年3月5日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)同基層代表的親切交流，引發(fā)廣大退役軍人的強烈共鳴。

　　習近平總書(shū)記對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛(ài)跨越千山萬(wàn)水，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，溫暖老兵心田。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)組建退役軍人管理保障機構，親自決策實(shí)施一系列重大戰略部署，親自推動(dòng)解決退役軍人事務(wù)領(lǐng)域突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)新時(shí)代退役軍人工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新時(shí)代退役軍人各項工作闊步邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　領(lǐng)航掌舵，為退役軍人工作指明方向

　　2015年11月24日，習近平總書(shū)記在中央軍委改革工作會(huì )議上強調：“在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度?！?/p>

　　2017年10月18日，在黨的十九大上，習近平總書(shū)記莊嚴宣布——

　　“組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)?！?/p>

　　擲地有聲，振奮人心!

　　2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立，退役軍人工作進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。

　　組建退役軍人事務(wù)部，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大戰略決策，對于加強退役軍人管理服務(wù)保障，激勵他們?yōu)樯鐣?huì )主義現代化建設貢獻聰明才智，激發(fā)廣大官兵昂揚士氣，吸引優(yōu)秀人才投身國防和軍隊建設，匯聚實(shí)現強軍夢(mèng)、強國夢(mèng)的磅礴力量，具有重大深遠意義。

　　這溫暖的瞬間，展現習近平總書(shū)記對老兵的深厚情感——

　　2019年7月26日，習近平總書(shū)記會(huì )見(jiàn)全國退役軍人工作會(huì )議全體代表，向他們表示誠摯的問(wèn)候，勉勵他們不忘初心、牢記使命，奮力開(kāi)創(chuàng )我國退役軍人工作新局面。

　　看到94歲的老英雄張富清，習近平總書(shū)記俯下身，雙手緊握住老人的手，同他親切交談并致以誠摯問(wèn)候。

　　這深情的回信，傳遞習近平總書(shū)記對退役軍人的無(wú)限牽掛——

　　2020年，在中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年之際，習近平總書(shū)記給四川省革命傷殘軍人休養院全體同志回信，向他們致以誠摯的問(wèn)候。

　　2021年2月18日，習近平總書(shū)記給上海市新四軍歷史研究會(huì )的百歲老戰士們回信，向他們致以誠摯問(wèn)候和美好祝福。

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　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對退役軍人工作作出一系列重要論述，為做好新時(shí)代新征程退役軍人工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記一系列重要指示，圍繞讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì )尊重的人，退役軍人工作不斷開(kāi)拓新局面，發(fā)生歷史性變革。

　　——組織管理體系不斷健全。成立一年內，3200多個(gè)縣級以上退役軍人事務(wù)行政機構全部組建到位。目前，全國建成六級服務(wù)中心(站)60余萬(wàn)個(gè)，配備專(zhuān)兼職工作人員近百萬(wàn)名，在基層實(shí)踐中拓展和延伸建強了一批“紅色退役軍人服務(wù)站”。轉隸、接收、成立近4000個(gè)事業(yè)單位和1000余家社會(huì )組織，形成了黨領(lǐng)導下行政機構、服務(wù)體系、社會(huì )力量“三駕馬車(chē)”同向發(fā)力的工作格局。

　　——工作運行體系不斷完善。建立領(lǐng)導小組成員單位職責清單、軍隊人員派駐、部門(mén)專(zhuān)題會(huì )商等運行機制，健全思政引領(lǐng)、移交安置、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、雙擁共建、英烈褒揚、矛盾化解等重點(diǎn)工作協(xié)調機制，軍地協(xié)同、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、合力共為的工作運行機制高效運轉。健全完善綜合督查機制，建立督辦工作臺賬，組織開(kāi)展實(shí)地督查，督促推動(dòng)黨中央關(guān)于退役軍人工作決策部署落地落實(shí)。

　　——政策制度體系不斷加強。2021年1月，《中華人民共和國退役軍人保障法》正式施行，這是我國第一部關(guān)于退役軍人的專(zhuān)門(mén)法律，后續出臺了上百項配套政策，為新時(shí)代退役軍人工作提供了全面的法律依據，為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　來(lái)自黨和政府的關(guān)心溫暖、來(lái)自社會(huì )的尊重關(guān)愛(ài)，化作老兵們奮力前行的力量，感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，用實(shí)際行動(dòng)讓軍人品質(zhì)在新時(shí)代閃閃發(fā)光。

　　從新冠疫情防控到抗洪搶險一線(xiàn)，從重慶山火撲救到積石山抗震救災，從成都大運會(huì )到杭州亞運會(huì )……廣大退役軍人始終沖鋒在急難險重任務(wù)一線(xiàn);“首都老兵”“長(cháng)江衛士”“紅棉老兵”“古田軍號”……一個(gè)個(gè)退役軍人志愿服務(wù)品牌閃耀神州大地，350萬(wàn)名退役軍人志愿者活躍在全國各地。

　　《關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉村振興的指導意見(jiàn)》印發(fā)后，34.8萬(wàn)余名優(yōu)秀退役軍人加入基層“兩委”，投身鄉村振興一線(xiàn)，部分地區“兵支書(shū)”比例接近30%……

　　在各行各業(yè)、各條戰線(xiàn)，活躍著(zhù)老兵閃亮的身影、書(shū)寫(xiě)著(zhù)老兵永遠的忠誠。老兵們退役不褪色，在新的戰場(chǎng)奮斗拼搏出新的榮光。

　　暖心牽掛，推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障提質(zhì)升級

　　告別軍營(yíng)，奔赴山海?；貧w地方，兵心依然。

　　退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是建設中國特色社會(huì )主義的重要力量。退役軍人的人生新階段，始終是習近平總書(shū)記心中的牽掛。

　　2023年6月8日，習近平總書(shū)記在內蒙古考察時(shí)強調，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等群體就業(yè)。

　　2024年6月20日，習近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)指出，要把就業(yè)擺在突出位置，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

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　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記始終把退役軍人放在心上，強調要做好包括退役軍人在內的重點(diǎn)群體就業(yè)工作。退役軍人就業(yè)一次次寫(xiě)入政府工作報告。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在各項政策的支持下，退役軍人正以多種方式走上新的“戰位”，繼續發(fā)光發(fā)熱。

　　——開(kāi)展轉業(yè)軍官“直通車(chē)”安置，健全“陽(yáng)光安置”工作機制，深挖安置崗位資源，持續優(yōu)化機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)安置安排工作退役士兵比例，健全省、市兩級統籌調劑安置任務(wù)機制，提升安置質(zhì)量。

　　——多措并舉促進(jìn)退役軍人就業(yè)。先后3次調整完善稅收優(yōu)惠政策，引導激勵民營(yíng)企業(yè)吸納更多退役軍人就業(yè)。有效拓展行業(yè)合作就業(yè)模式，實(shí)施消防員、軍隊文職人員專(zhuān)項招錄，開(kāi)展“浪花計劃”定向培養退役軍人海員，組織編寫(xiě)退役軍人教育培訓教材，開(kāi)發(fā)退役軍人人力人才資源。簽約合作近2萬(wàn)家企業(yè)，累計為退役軍人提供近130萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位。全國累計舉辦退役軍人專(zhuān)場(chǎng)或聯(lián)合招聘會(huì )6萬(wàn)余場(chǎng)，累計270萬(wàn)余名退役軍人達成就業(yè)意向。

　　——聚焦服務(wù)支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。舉辦兩屆全國退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，1.5萬(wàn)余個(gè)創(chuàng )業(yè)項目，逾4萬(wàn)名退役軍人參與。指導各地充分利用現有資源，掛牌設立退役軍人創(chuàng )業(yè)孵化基地1988個(gè)。組建退役軍人創(chuàng )業(yè)導師隊伍近1.3萬(wàn)名，退役軍人創(chuàng )辦的經(jīng)營(yíng)主體已達586.8萬(wàn)戶(hù)。線(xiàn)上定期舉辦“軍創(chuàng )英雄匯”直播帶崗活動(dòng)，近億人次走進(jìn)直播間，有效擴大影響。

　　——推進(jìn)自主就業(yè)退役士兵教育培訓。組織召開(kāi)全國促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教工作會(huì )，助力“兵教師”走進(jìn)校園傳道授業(yè)。穩步推進(jìn)教育培訓，僅2023年就助力近20萬(wàn)名退役軍人參加學(xué)歷教育，組織適應性培訓27.5萬(wàn)人次，開(kāi)展技能培訓14.8萬(wàn)人次。聚焦退役士兵發(fā)揮優(yōu)勢特長(cháng)，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)發(fā)“國防教育輔導員”國家職業(yè)標準。

　　習近平總書(shū)記強調：“軍人是最可愛(ài)的人，讓軍人受到尊崇是最基本的。必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實(shí)的政策必須落實(shí)，不能讓英雄流血又流淚?！秉h的十八大以來(lái)，退役軍人工作始終把不斷滿(mǎn)足退役軍人對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加公平更加充分地保障退役軍人的待遇，讓他們的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感成色更足、更可持續。

　　——積極協(xié)調中央財政及時(shí)提高軍隊離退休干部、自主擇業(yè)軍轉干部等服務(wù)對象待遇水平。組織軍休功臣榮譽(yù)療養，推進(jìn)軍休老年大學(xué)建設和軍休老舊小區改造，創(chuàng )演話(huà)劇《兵心》，持續擴大軍休服務(wù)App覆蓋面。開(kāi)展無(wú)軍籍退休退職職工和軍隊退休文職人員政策制度研究。

　　——開(kāi)展“老兵永遠跟黨走”系列教育實(shí)踐活動(dòng);組織“八一勛章”、省部級表彰獎勵獲得者和全國“最美退役軍人”代表參加短期療養;完善困難退役軍人幫扶援助體系，拓寬幫扶資金來(lái)源渠道，開(kāi)展困難退役軍人先天性心臟病子女救助、子女助學(xué)、守護光明等“情暖老兵”系列行動(dòng)。

　　深情禮敬，在全社會(huì )掀起尊崇英雄風(fēng)尚

　　戰鷹轟鳴，穿云而出;軍民肅穆，英雄回家。

　　2023年11月23日，護運在韓中國人民志愿軍烈士遺骸的運-20專(zhuān)機降落在沈陽(yáng)桃仙國際機場(chǎng)，緩緩通過(guò)水門(mén)，殲-20戰機低空通場(chǎng)，護衛英靈回到祖國。2014年來(lái)，祖國以最高禮儀迎接10批938位烈士“回家”。

　　這是新時(shí)代黨和國家“崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習英烈、捍衛英烈、關(guān)愛(ài)烈屬”的感人場(chǎng)面。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記到地方考察，多次瞻仰具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀念場(chǎng)所，深情緬懷英烈，講述英雄故事，重溫革命歷史。

　　英雄是民族最閃亮的坐標。習近平總書(shū)記指出：“中華民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄輩出的民族，和平年代同樣需要英雄情懷。對一切為黨、為國家、為人民作出奉獻和犧牲的英雄模范人物，我們都要發(fā)揚他們的精神，從他們身上汲取奮發(fā)的力量，共同為推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗?！?/p>

　　“一個(gè)有希望的民族不能沒(méi)有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒(méi)有先鋒?！绷暯娇倳?shū)記對英雄的禮贊，影響和感染著(zhù)社會(huì )方方面面。全社會(huì )崇尚英雄共識不斷凝聚，尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人的氛圍日益濃厚，紅色基因、擁軍傳統不斷傳承。

　　——建好用好紅色資源。各級退役軍人事務(wù)部門(mén)多措并舉，大力整合紅色資源、傳承紅色文化、傳承紅色基因。全國共有烈士紀念設施15萬(wàn)多處，建設專(zhuān)門(mén)的保護管理機構1600多個(gè)。加強零散烈士紀念設施保護力量，集中整修零散烈士墓25萬(wàn)余座。2023年啟用烈士紀念設施保護標志及標識牌，啟動(dòng)編制《中國烈士紀念設施概覽》，完成在老撾、贊比亞等多個(gè)國家的中國烈士紀念設施修繕保護工作。連續開(kāi)展“清明祭英烈”“紅色九月”主題宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)英烈精神深入人心。2022年，成立國家烈士遺骸搜尋隊及國家烈士遺骸DNA鑒定實(shí)驗室，加大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)力度。截至目前，已先后為20位在韓志愿軍烈士確認身份，讓更多烈士從“回國”到“回家”，從“無(wú)名”變“有名”。

　　——培樹(shù)宣傳典型事跡。講好“最美退役軍人”“最美擁軍人物”事跡，高標準推進(jìn)表彰獎勵工作，成功推薦優(yōu)秀退役軍人獲評“時(shí)代楷?！薄皣夜こ處煪劇薄爸袊r人物”“中國好人”等榮譽(yù)，拼搏奮斗、崇德向善的榜樣示范效應持續放大。舉辦“學(xué)思想 頌英烈”全國英烈講解員大賽，講好黨的故事、革命的故事、英烈的故事，推動(dòng)7000余名烈士事跡在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館展陳。

　　——不斷營(yíng)造尊崇氛圍。新兵入伍歡送、光榮牌懸掛、立功受獎送喜報、退役返鄉歡迎、退役軍人名錄和事跡載入地方志等機制日臻成熟。連年提高部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準，退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放順利完成階段性目標，轉入常態(tài)化。優(yōu)待證使用場(chǎng)景不斷拓展，全國1600多家A級以上景區為優(yōu)待證持證人減免門(mén)票費用，數萬(wàn)家熱心企業(yè)提供購物、餐飲、住宿等方面的優(yōu)先優(yōu)惠，持證人的獲得感、幸福感、尊崇感不斷增強。

　　——廣泛掀起雙擁熱潮。各級退役軍人事務(wù)部門(mén)扎實(shí)深入開(kāi)展雙擁工作，推動(dòng)退役軍人工作更高質(zhì)量發(fā)展。新一屆全國雙擁模范城(縣)創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展，全國各地推進(jìn)新時(shí)代雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”濃厚的社會(huì )氛圍。組織116個(gè)全國雙擁模范城(縣)與邊海防基層連隊結對共建，推進(jìn)“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬工作，組織春節專(zhuān)項慰問(wèn)活動(dòng)，激勵廣大官兵安心戍邊守防，全力服務(wù)部隊備戰打仗。建立健全全國雙擁系統應急應戰快速響應機制，認真落實(shí)“軍地互辦實(shí)事‘雙清單’制度”。開(kāi)展新時(shí)代擁軍支前創(chuàng )新發(fā)展研究。加強軍供站、光榮院、優(yōu)撫醫院改革發(fā)展，積極協(xié)調解決隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問(wèn)題。

　　黨的十八大以來(lái)，新時(shí)代退役軍人事務(wù)工作高揚奮斗風(fēng)帆，駛出了一段波瀾壯闊的航程，在退役軍人工作發(fā)展史上留下了一串堅實(shí)的印跡。

　　風(fēng)勁帆滿(mǎn)圖新志，砥礪奮進(jìn)正當時(shí)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，新時(shí)代退役軍人工作必將奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出積極貢獻。