原標題：海南自貿港勇立潮頭更開(kāi)放——牢記囑托、續寫(xiě)春天故事之四

　　冬日的南海之濱，環(huán)島旅游公路正式通車(chē)，冬交會(huì )、電影節等國際性會(huì )展活動(dòng)接連舉辦，海南自由貿易港發(fā)展“上新”不斷……

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記三次到海南考察，指引海南以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)改革開(kāi)放。特別是總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)在海南建設中國特色自由貿易港，為海南的發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

　　新華社記者近日在海南多地采訪(fǎng)調研，進(jìn)展會(huì )、訪(fǎng)企業(yè)、探港口，從一個(gè)個(gè)開(kāi)放發(fā)展故事里，感受海南自貿港建設從順利開(kāi)局到蓬勃興起、勇立潮頭更開(kāi)放的喜人變化。

海南環(huán)島旅游公路儋州段景色(無(wú)人機照片，2023年11月26日攝)。新華社記者蒲曉旭 攝

　　積極主動(dòng)開(kāi)放構筑發(fā)展優(yōu)勢

　　【總書(shū)記囑托】

　　海南要堅持開(kāi)放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

　　【發(fā)展實(shí)踐】

　　首次設置主賓國，新增國際優(yōu)品館，約26個(gè)國家及60名行業(yè)國際組織代表參會(huì )參展……2023年12月舉辦的第26屆中國(海南)國際熱帶農產(chǎn)品冬季交易會(huì )“朋友圈”更大、“外向度”更高。

　　首次參展的澳大利亞展商亨利·羅伯遜帶來(lái)了蘆筍西蘭、芒果等產(chǎn)品，在他看來(lái)，海南得天獨厚的氣候和政策紅利使其成為理想的業(yè)務(wù)拓展地。

　　“海南自貿港為我們提供了絕佳的機遇，既可以向海南出口，也可以在海南種植我們自己的農產(chǎn)品?！焙嗬ち_伯遜說(shuō)。

2023年12月14日，第26屆中國(海南)國際熱帶農產(chǎn)品冬季交易會(huì )展出的熱帶水果。新華社記者郭程 攝

　　冬交會(huì )的“國際范”更足，是海南堅持開(kāi)放為先的縮影。自貿港建設中，隨處涌動(dòng)的開(kāi)放機遇更加鮮明。

　　走進(jìn)?？诰C保區鉆石珠寶加工廠(chǎng)房?jì)?，一塊塊彩色寶石經(jīng)過(guò)切割、雕刻、拋光等工序后，出落成一件件造型精致的彩色寶石飾品。

　　近日，比利時(shí)珠寶商沃爾弗斯旗下彩色珠寶品牌ALA生產(chǎn)的一批飾品，其成品可減免8%關(guān)稅后銷(xiāo)往內地市場(chǎng)。這意味著(zhù)，海南自貿港首單彩色寶石加工增值免關(guān)稅業(yè)務(wù)落地。

　　“所得稅優(yōu)惠疊加加工增值免關(guān)稅政策，將大幅降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強企業(yè)綜合競爭力?！盇LA品牌相關(guān)負責人說(shuō)。

洋浦保稅港區(無(wú)人機照片，2022年11月15日攝)。新華社記者蒲曉旭 攝

　　加工增值免關(guān)稅是海南自貿港的一項極具含金量的政策，也是海南自貿港封關(guān)運作前先行先試的核心政策之一。截至2023年10月，海關(guān)監管加工增值內銷(xiāo)貨值45.2億元，免征關(guān)稅3.8億元，涵蓋食品加工、醫藥醫械、生物制品、首飾加工等產(chǎn)業(yè)。

　　?？诤ｊP(guān)副關(guān)長(cháng)田濤說(shuō)，目前正推動(dòng)加工增值稅收政策在更大范圍開(kāi)展試點(diǎn)，不斷釋放政策紅利。

　　包括加工增值稅收政策在內，在中央和有關(guān)部門(mén)支持下，海南已推動(dòng)180多個(gè)自貿港政策文件落地實(shí)施，自貿港政策制度體系基本形成。

　　提升開(kāi)放水平，構筑發(fā)展優(yōu)勢。海南持續擴大制度型開(kāi)放，用好《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)與自貿港政策疊加優(yōu)勢，加快規則、規制、管理、標準銜接步伐。2023年前11個(gè)月，?？诤ｊP(guān)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)和簽證金額同比分別增長(cháng)1.32倍和1.55倍。

　　一個(gè)主動(dòng)開(kāi)放、全面開(kāi)放的海南，在邁向世界最高水平開(kāi)放形態(tài)路上穩步向前。

　　制度集成創(chuàng )新激活發(fā)展動(dòng)力

　　【總書(shū)記囑托】

　　要把制度集成創(chuàng )新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng )新，成熟一項推出一項，行穩致遠，久久為功。

　　【發(fā)展實(shí)踐】

　　2023年12月16日，中國中化在三亞舉辦“南繁硅谷”產(chǎn)業(yè)集群入駐儀式，9家種業(yè)產(chǎn)業(yè)主體集中入駐三亞崖州灣科技城。這些企業(yè)將參與共建高質(zhì)量種業(yè)現代產(chǎn)業(yè)鏈。

　　希望之“種”在三亞不斷生根發(fā)芽，得益于“‘南繁種業(yè)’知識產(chǎn)權特區”這一制度集成創(chuàng )新。

　　通過(guò)建設種子實(shí)驗室、創(chuàng )建“種子身份證”、構建育種新機制等做法，海南融合科技鏈創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，構建種業(yè)知識產(chǎn)權成果轉化機制，打造全國種業(yè)知識產(chǎn)權保護示范區，建設集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、科技交流、成果轉化為一體的服務(wù)全國的“南繁硅谷”。

　　創(chuàng )新發(fā)展故事在海南自貿港不斷涌現：“丹霞紅”梨新品種權以2200萬(wàn)元轉讓?zhuān)瑒?chuàng )造了當時(shí)國內植物新品種權最高成交單價(jià)紀錄;植物新品種權被侵權損失專(zhuān)屬保險業(yè)務(wù)落地;入駐“南繁硅谷”的種業(yè)企業(yè)達1300余家……

在三亞崖州灣科技城，種業(yè)科研人員在開(kāi)展科研工作(2021年11月25日攝)。新華社記者楊冠宇 攝

　　海南的開(kāi)放是規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，也是制度集成創(chuàng )新的“反應堆”。

　　“為海南自貿港的速度與效率點(diǎn)贊!” 前不久，當把“中國洋浦港”籍全套船舶證書(shū)領(lǐng)到手中時(shí)，上海哥倫比亞船舶管理公司中國區總經(jīng)理薛瑞俊由衷感嘆。

　　由薛瑞俊所在公司管理的“長(cháng)錦揚子江”輪是第三艘入籍“中國洋浦港”的外資船舶。面對跨國轉籍工作牽涉部門(mén)多、交接過(guò)程在海外等諸多困難，有關(guān)部門(mén)采取系列舉措，所有政務(wù)事項均在申請當天辦結，為企業(yè)節省大量時(shí)間和運營(yíng)成本。

　　從國際船舶登記新機制，到保稅油供應新政策，再到外籍船員準入新突破，“中國洋浦港”船籍港制度集成創(chuàng )新匯集了海關(guān)、海事、稅務(wù)、交通等部門(mén)改革智慧，進(jìn)一步提升了自貿港運輸往來(lái)的自由便利水平。

　　截至目前，共有43艘國際船舶入籍“中國洋浦港”，助力海南省國際船舶總噸位躍居全國第二。3年來(lái)，洋浦新增航運相關(guān)企業(yè)近600家，港航物流產(chǎn)業(yè)已初具規模。

　　開(kāi)放邁向高水平，海南自貿港建設還須進(jìn)一步提升制度集成創(chuàng )新能級。海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任李宇飛表示，海南將加強與部委聯(lián)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，合力探索形成具有全國影響力的制度集成創(chuàng )新成果。

　　打造“金字招牌”夯實(shí)發(fā)展根基

　　【總書(shū)記囑托】

　　要聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　【發(fā)展實(shí)踐】

　　無(wú)塵車(chē)間內，高精密數控設備高速運轉，快速完成晶片切割、焊線(xiàn)、電鍍和測試等作業(yè)。位于?？谑泻Ｄ虾叫靖呖萍籍a(chǎn)業(yè)園的海南航芯項目已實(shí)現首期竣工投產(chǎn)。

　　這是海南發(fā)展電子信息制造業(yè)的重大破局性、引領(lǐng)性的引擎項目，主要包括半導體功率模組、半導體芯片封測等。產(chǎn)品主要用于新能源汽車(chē)、儲能、光伏風(fēng)力發(fā)電等多領(lǐng)域市場(chǎng)。

　　得知這條設備和材料實(shí)現全國產(chǎn)化的生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)，汽車(chē)芯片制造商、上海積塔半導體有限公司總經(jīng)理周華興奮不已。投產(chǎn)當天，他特地從外地趕來(lái)，與海南航芯項目方簽下戰略合作協(xié)議。

　　“芯片封裝測試、做成模組，是一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程，也是我們企業(yè)的短板?！敝苋A說(shuō)，通過(guò)與海南航芯項目合作，可以實(shí)現優(yōu)勢互補，加快汽車(chē)芯片的市場(chǎng)化速度。

2023年12月15日，我國在文昌航天發(fā)射場(chǎng)使用長(cháng)征五號遙六運載火箭，成功將遙感四十一號衛星發(fā)射升空，衛星順利進(jìn)入預定軌道，發(fā)射任務(wù)獲得圓滿(mǎn)成功。新華社記者 郭程 攝

　　加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)自貿港高質(zhì)量發(fā)展的基礎。當前，海南重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)形成廣泛共識。目前，這四大主導產(chǎn)業(yè)占海南GDP比重已提升至73.8%。

　　現代產(chǎn)業(yè)體系加速發(fā)展“強體固本”，高端購物、醫療、教育“消費回流”更添動(dòng)能。當前，海南自貿港發(fā)展活力彰顯，形成一系列“金字招牌”——

　　離島免稅購物政策不斷優(yōu)化升級：購物限額不斷提高，商品種類(lèi)不斷擴大，提貨渠道和提貨方式不斷豐富。近5年，離島免稅銷(xiāo)售額超1400億元。

2023年10月28日，消費者在位于海南省?？谑械暮？趪H免稅城內購物。新華社記者楊冠宇 攝

　　樂(lè )城“醫療特區”逐漸崛起：博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區加快建設全球先進(jìn)藥械快速進(jìn)入中國的主要通道，目前已與20個(gè)國家、171家藥械企業(yè)展開(kāi)合作。

　　教育開(kāi)放邁出實(shí)質(zhì)步伐：陵水黎安獲批8所中外合作辦學(xué)機構(項目)并正式招生開(kāi)學(xué);中國境內第一個(gè)國外高校獨立辦學(xué)機構——位于洋浦的海南比勒費爾德應用科學(xué)大學(xué)項目正式開(kāi)工建設。

　　擦亮“金字招牌”，夯實(shí)發(fā)展根基，蓬勃發(fā)展中的海南自貿港，云帆高舉，乘風(fēng)破浪，奮力譜寫(xiě)中國式現代化的海南新篇章。