不久前,粵港澳三地政府聯(lián)合在大灣區的幾何中心——廣州南沙舉行2022粵港澳大灣區全球招商大會(huì ),吸引了來(lái)自全球十多個(gè)國家和地區數百家優(yōu)質(zhì)企業(yè),現場(chǎng)達成合作項目853個(gè)、投資總額達2.5萬(wàn)億元。僅僅半天時(shí)間,就遴選出的48個(gè)重大項目現場(chǎng)簽約,總投資金額高達1801億元。
影響力之廣、吸引力之大、帶動(dòng)力之強,令人驚嘆!今天大灣區“號召力”可見(jiàn)一斑。面對國內外“三重壓力”,海內外客商折射出世界對灣區未來(lái)的強勁信心。
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》發(fā)布四年來(lái),“以灣區之名”的高水平經(jīng)濟活動(dòng)頻繁舉辦,粵港澳三地協(xié)力融通,結出碩果累累;舉灣區之力,共同“打造世界級灣區、發(fā)展最好的灣區”已經(jīng)成為最為廣泛的“灣區共識”。
四年來(lái),抓鐵有痕踐行“灣區使命”
在世界版圖中,粵港澳大灣區與紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區并稱(chēng)世界四大灣區。
近年來(lái),許多天文愛(ài)好者發(fā)現,如果以太空視角向地球俯瞰,在衛星夜景圖中,粵港澳大灣區已經(jīng)成為這個(gè)藍色星球上,燈火最璀璨的區域之一。更讓天文愛(ài)好者感到驚訝的是,這片璀璨區域的規模、亮度、密度正在年年遞進(jìn)。
建設粵港澳大灣區是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰略。廣東省牢記總書(shū)記囑托,堅持“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”攜手港澳,乘風(fēng)破浪,披荊斬棘。
4年時(shí)光,擘畫(huà)的藍圖,正在一步步變成實(shí)景。
數據顯示,到2022年底,粵港澳大灣區經(jīng)濟總量近13萬(wàn)億元人民幣,比2017年增長(cháng)約3萬(wàn)億元人民幣。
如果將13萬(wàn)億放置于全球對比,已經(jīng)超越韓國,躋身世界主要經(jīng)濟體前10,與意大利、加拿大處于同一梯隊,發(fā)展之快,令世界矚目。
回望來(lái)路,每一程,都有習近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷;每一程,都是百尺竿頭更進(jìn)一步的華麗蛻變。
2012年12月,習近平總書(shū)記在黨的十八大后首次離京考察就來(lái)到廣東??倳?shū)記指出,希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。
2017年7月1日,在習近平總書(shū)記親自見(jiàn)證下,國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港共同簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》,粵港澳大灣區建設正式啟動(dòng)。幾個(gè)月后,粵港澳大灣區建設被寫(xiě)入黨的十九大報告。
在習近平總書(shū)記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,粵港澳大灣區建設迎來(lái)全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段:2019年2月18日,《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》正式公布,對粵港澳大灣區的戰略定位、發(fā)展目標、空間布局等作了全面規劃。
在《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》這份長(cháng)達兩萬(wàn)七千多字的基礎性文件中,錨定了“充滿(mǎn)活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心、‘一帶一路’建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”的戰略目標。
四年來(lái),通達全球的交通體系構成“硬核灣區”
嶺南春早,從南沙港集裝箱塔吊上極目遠眺,珠江奔騰入海,貨輪穿梭如潮。鋪開(kāi)一張地圖,以南沙為圓心,以100公里為半徑,你會(huì )神奇地發(fā)現,這個(gè)圓匯聚了粵港澳大灣區全部11座各具特色、潛力無(wú)限的城市。
——這里有世界上最繁忙的機場(chǎng)群。2020年,廣州白云機場(chǎng)成為全球客運量最大的機場(chǎng);上個(gè)月,廣州白云機場(chǎng)再次迎來(lái)高光時(shí)刻:年旅客吞吐量連續三年“全國第一”。以廣州白云機場(chǎng)、深圳寶安機場(chǎng)、香港國際機場(chǎng)三大國際航空樞紐為引領(lǐng)的世界級機場(chǎng)群正迅速崛起。預計到2035年,粵港澳大灣區將擁有7座運輸機場(chǎng)、17條跑道,旅客吞吐量達4.2億人次,貨郵吞吐量超過(guò)2000萬(wàn)噸,建成引領(lǐng)全球、高質(zhì)量發(fā)展的世界級機場(chǎng)群。
——繁忙的珠江口,港區已經(jīng)串珠成鏈?;浉郯拇鬄硡^11座城市均有港口,分別為深圳港、廣州港、東莞港、珠海港、惠州港、佛山港、中山港、江門(mén)港、肇慶港、維多利亞港、澳門(mén)港。
船航四海,港通天下;灣區之城,向港而興?;浉郯拇鬄硡^濱江臨海,經(jīng)濟發(fā)達,是世界上通過(guò)能力最大、水深條件最好的區域性港口群之一,區域港口吞吐量位居世界各灣區之首。廣州港、深圳港、珠海港、東莞港4個(gè)港口已邁入億噸大港行列,深圳港、廣州港集裝箱吞吐量更是在全球前五中占據雙席。
——清晨,當第一縷陽(yáng)光播灑在伶仃洋上,全長(cháng)55公里的港珠澳大橋宛如一道跨海長(cháng)虹。兔年春節前夕,港珠澳大橋珠海公路口岸迎來(lái)車(chē)流高峰,出入境車(chē)輛數連續創(chuàng )下新高……
目前,在全長(cháng)141公里的廣深港高鐵線(xiàn)路上,從廣州到香港,每天上午7點(diǎn)多到晚上10點(diǎn),開(kāi)行14對列車(chē),平均每小時(shí)就有1對。
跨珠江口通道已經(jīng)建成5條,深中通道、黃茅??绾4髽?、獅子洋通道等項目建設加緊推進(jìn),架起了大灣區橫向“黃金走廊”。
綿綿用力,久久為功?!败壍郎系拇鬄硡^”建設持續推進(jìn),大灣區鐵路運營(yíng)里程約2500公里,其中高鐵里程1430公里,“1小時(shí)生活圈”基本形成。
……
四年來(lái),不斷延伸的立體交通體系,正在將矗立在珠江兩岸的灣區城市群由“群像”聯(lián)結為一個(gè)面向世界、面向未來(lái)的“灣區面孔”,大灣區未來(lái)的模樣愈發(fā)清晰。
四年來(lái) 錨定創(chuàng )新打造“活力灣區”
創(chuàng )新,從一開(kāi)始就成為驅動(dòng)粵港澳大灣區發(fā)展的活力基因。錨定具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心,在粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要中,“創(chuàng )新”二字反復出現了139次之多。
四年來(lái),體制機制創(chuàng )新始終是粵港澳大灣區建設的主戰場(chǎng)。如果用“攻堅克難”四個(gè)字來(lái)形容大灣區建設體制機制創(chuàng )新的艱難,毫不為過(guò)。
“一個(gè)國家,兩種制度,三個(gè)關(guān)稅區”是粵港澳大灣區的一大特色,也是大灣區建設不得不直面的困難。大灣區建設就是在不斷突破舊有體制機制、在不斷建立新的“灣區鏈接”的過(guò)程中穩步前行。四年來(lái),為了方便人員、資金、貨物、信息等要素的流動(dòng),粵港澳三地進(jìn)行了一系列體制機制創(chuàng )新。如今,隨著(zhù)“軟聯(lián)通”的日益完善,橫琴、前海、南沙三大粵港澳合作平臺將發(fā)揮出越來(lái)越強大的效能。
在珠海橫琴,“一線(xiàn)”橫琴口岸(二期)工程、“二線(xiàn)”通道海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所主體工程已全面建成,完成封關(guān)運作硬件準備,“分線(xiàn)管理”配套政策正加快推進(jìn);在深圳前海,深港國際法務(wù)區已經(jīng)引入中國(深圳)知識產(chǎn)權保護中心等法治機構155家,全國16家粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所8家落戶(hù)前海,大灣區國際仲裁中心正式掛牌,深圳商事法院設立工作正在加快推進(jìn);在廣州南沙,除了跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)等一批重大平臺政策,最讓人“眼饞”的恐怕還是港澳居民個(gè)稅優(yōu)惠政策、南沙企業(yè)享受15%所得稅優(yōu)惠政策和高新技術(shù)企業(yè)延長(cháng)虧損結轉年限政策的落地。
種種這些,為粵港澳三地的要素流動(dòng),為大灣區建設的順利實(shí)施,搭建了一個(gè)“絲滑”高效的操作系統。
四年來(lái),大灣區建設國際科技創(chuàng )新中心的初心始終不變。深港河套、粵澳橫琴、廣深港、廣珠澳這“兩點(diǎn)”“兩廊”正在驅動(dòng)創(chuàng )新資源高速集聚。散裂中子源、鵬城實(shí)驗室、廣州實(shí)驗室等一大批科研中心猶如“星星之火”,不斷點(diǎn)燃大灣區的科創(chuàng )激情。
粵港澳聯(lián)合創(chuàng )新成為大灣區科技創(chuàng )新的一大特色。澳門(mén)大學(xué)模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點(diǎn)實(shí)驗室代主任麥沛然和團隊在珠海橫琴設立了實(shí)驗室分部,又在深圳河套深港科技創(chuàng )新合作區成立澳門(mén)大學(xué)集成電路微電子研究院,專(zhuān)注于芯片領(lǐng)域的研究。麥沛然說(shuō):“深圳是高新大企業(yè)集合地,企業(yè)對技術(shù)的追求和投資有力支持了技術(shù)的應用。珠海、東莞等地制造業(yè)非常發(fā)達,容易實(shí)現產(chǎn)品量產(chǎn)。三地分工合作,形成了技術(shù)成果轉化的完整鏈條?!?/p>
科技沃土催生企業(yè)新苗。目前,大灣區已集聚獨角獸企業(yè)達51家,約占全國的1/6、全球的1/20。
現在,粵港澳大灣區已經(jīng)躋身世界最重要的科創(chuàng )中心之一。我國專(zhuān)利合作條約(PCT)國際專(zhuān)利申請量連續三年穩居世界第一,粵港澳大灣區的PCT國際專(zhuān)利申請數量占全國的一半。
四年來(lái),暖心政策構建“民生灣區”
粵港澳三地文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢互補。大灣區建設呈現的美好前景,吸引了越來(lái)越多的港澳人士關(guān)注大灣區,奔赴大灣區。
在橫琴,生活就業(yè)的澳門(mén)居民達6909人,區內澳資企業(yè)達5323家。今年元月1日,“澳車(chē)北上”政策落地實(shí)施,經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的澳門(mén)單牌車(chē)數量屢創(chuàng )新高。當下,“港車(chē)北上”也在加速推進(jìn)。
2月8日,橫琴粵澳智慧口岸公共服務(wù)平臺正式開(kāi)工建設,建成后將進(jìn)一步提升橫琴和澳門(mén)的通關(guān)便利化水平。出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè):便民。
同一天,廣東人大公布《橫琴粵澳深度合作區發(fā)展促進(jìn)條例》,將于3月1日起施行。作為合作區首部綜合性法規,將對促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展,豐富“一國兩制”實(shí)踐發(fā)揮積極作用。
香港人呂冬在位于南沙的香港科技大學(xué)霍英東研究院工作。初來(lái)南沙時(shí),廣州市和南沙區政府分別給予呂冬科研項目啟動(dòng)資金和安家補貼。呂冬告訴總臺記者,無(wú)論生活還是工作上都會(huì )有一個(gè)非常好的起步,可以在4~5年里,在大灣區安家,好好工作。允許港澳居民報考大灣區(內地)事業(yè)單位的政策出臺以后,累計有超過(guò)1500人次的港澳居民報考,聘用了36人!還有越來(lái)越多的港澳青年選擇在大灣區內各個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地工作,目前多達4100余人。
安居才能樂(lè )業(yè)。如今,在大灣區內地城市,港澳居民及隨遷子女可同等享受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育以及參加中高考;香港科技大學(xué)(廣州)于去年9月開(kāi)學(xué),并將于今年秋季學(xué)期開(kāi)始本科招生?!案郯乃幮低ā痹圏c(diǎn)實(shí)施,累計批準20個(gè)藥品和13個(gè)醫療器械,惠及患者1326人次;簡(jiǎn)化在港澳已上市傳統外用中成藥注冊審批政策,已有超過(guò)46萬(wàn)瓶港澳外用中成藥進(jìn)入大灣區內地市場(chǎng)……這些暖心的政策,大大方便了在內地城市居住的港澳居民購買(mǎi)和使用自己熟悉的藥品藥械。
新時(shí)代新征程,大灣區大未來(lái)。這是一片續寫(xiě)傳奇的希望之地,一切奇跡皆有可能!
灣區潮涌,未來(lái)已來(lái)!
(總臺記者 鄭澍 郭翔宇 劉潤澤)
責任編輯: 吉政