原標題：從這份報告，看我們黨的謀事之基、成事之道（微觀(guān)察·黨的二十大）

弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。

——習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調

問(wèn)職稱(chēng)、問(wèn)收入；

問(wèn)公園票價(jià)、問(wèn)鄉親們種茶規?！?/p>

察民生細致入微，探實(shí)情注重細節。在參加黨的二十大廣西代表團討論時(shí)，習近平總書(shū)記也展開(kāi)了一場(chǎng)深入的調研。

在黨的二十大報告中，總書(shū)記對黨員干部特別是領(lǐng)導干部“帶頭深入調查研究”作出明確要求。

調查研究是我們黨的傳家寶，是謀事之基、成事之道。細讀黨的二十大報告，字里行間思想理論的光輝、治國理政的謀劃，無(wú)不和調查研究密切相關(guān)。

從發(fā)現問(wèn)題到推動(dòng)問(wèn)題解決

黨的二十大報告第四章，關(guān)于“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。

追溯首次正式提出“新發(fā)展格局”，是在2020年4月10日，中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上。而就在這次會(huì )議的前幾日，習近平總書(shū)記赴浙江調研了一個(gè)港口和一家中小型民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)：

“我在浙江考察時(shí)發(fā)現，在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂，直接影響到我國國內經(jīng)濟循環(huán)。當地不少企業(yè)需要的國外原材料進(jìn)不來(lái)、海外人員來(lái)不了、貨物出不去，不得不停工停產(chǎn)。我感覺(jué)到，現在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?！?/p>

一場(chǎng)深刻影響中國未來(lái)的發(fā)展思路之變，在一次次深入調研中孕育。

破土、發(fā)芽，再到長(cháng)成樹(shù)苗，再到參天大樹(shù)。當年10月，黨的十九屆五中全會(huì )對構建新發(fā)展格局作出全面部署，成為“把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略性布局和先手棋”。

再舉一例。報告第五章，關(guān)于“實(shí)施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”，這是黨代會(huì )報告首次將科教、人才內容單獨成章。

這一章節內，圍繞“辦好人民滿(mǎn)意的教育”，一句句講得很實(shí)?；仡櫩倳?shū)記這些年的考察調研足跡，到幼兒園、托育所，到鄉村小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)校園，他尋癥結牽掛教育難題、看細節思考教育發(fā)展，形成報告中的很多推進(jìn)落實(shí)之舉。

黨的二十大報告鮮明指出：“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，回答并指導解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)?！?/p>

圍繞哪些問(wèn)題開(kāi)展調查研究？有段話(huà)給出答案：聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設面臨的突出問(wèn)題。

從百年來(lái)的優(yōu)良傳統到新時(shí)代十年的繼承發(fā)揚

2020年秋天，在湖南考察的習近平總書(shū)記召開(kāi)了一場(chǎng)基層代表座談會(huì )，就“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)計于民。農民工、快遞員、鄉村教師、餐館店主、貨車(chē)司機等被請進(jìn)會(huì )場(chǎng)。

一開(kāi)場(chǎng)，總書(shū)記“請大家開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直截了當、充分發(fā)表意見(jiàn)”，他也講述了我們黨對調查研究的重視：

“實(shí)事求是是我們黨的思想路線(xiàn)的重要內容，早在延安時(shí)期，毛澤東同志就強調‘共產(chǎn)黨員應是實(shí)事求是的模范’，‘只有實(shí)事求是，才能完成確定的任務(wù)’，認為調查研究的方法‘第一是眼睛向下，不要只是昂首望天’，‘第二是開(kāi)調查會(huì )’?！?/p>

新時(shí)代十年，對調查研究的重視一以貫之。

黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央從中央八項規定破題，以上率下抓作風(fēng)建設。而八項規定的第一條就是，“中央政治局全體同志要改進(jìn)調查研究，到基層調研要深入了解真實(shí)情況……”

再來(lái)看那一時(shí)期，習近平總書(shū)記履新后的兩次調研。

一次，到改革開(kāi)放的前沿廣東?？倳?shū)記明確提出：“我們要尊重人民首創(chuàng )精神，在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃”。這之后，在調研中思索，在思索中調研。中國波瀾壯闊的改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化，一步步，步履堅實(shí)。

另一次，踏雪走進(jìn)太行山深處，深入河北阜平鄉村看真貧，“要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚?！眲?chuàng )造人間奇跡的脫貧攻堅的動(dòng)員令由此發(fā)出。

這些年，“精準扶貧”的概念，在湖南十八洞村調研時(shí)提出；首次公開(kāi)將“全面從嚴治黨”與全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一并提出，是在江蘇調研之時(shí)。

知者行之始，行者知之成。

“解剖麻雀”和“真知灼見(jiàn)”

“解剖麻雀”式的調研，為浙江下姜村指明了綠色發(fā)展的蝶變之路。

10月16日，在黨的二十大“黨代表通道”上，下姜村黨總支書(shū)記姜麗娟代表說(shuō)：“總書(shū)記在浙江工作期間，每一次到下姜村，都會(huì )到田間地頭看一看生產(chǎn)情況，也會(huì )到老百姓家里拉拉家常?！?/p>

以調研開(kāi)局，以調研開(kāi)路，習近平總書(shū)記率先垂范?！爱斂h委書(shū)記要走遍全縣各村，當地市委書(shū)記要走遍各鄉鎮，當省委書(shū)記要走遍各縣市區。我履行了這一條?！?/p>

一系列戰略性舉措、一系列變革性實(shí)踐、一系列突破性進(jìn)展、一系列標志性成果，新時(shí)代十年的偉大變革具有里程碑意義。調查研究，是“做好各項工作的基本功”。

大涼山的鄉親們一直記著(zhù)：2018年年初，總書(shū)記飛行3個(gè)多小時(shí)，在深山里又輾轉奔波兩三個(gè)小時(shí)來(lái)看望他們。

山一程，水一程。風(fēng)一更，雪一更。新時(shí)代十年，深山小院里的歡歌笑語(yǔ)，農家賬本前的細致追問(wèn)，進(jìn)工廠(chǎng)車(chē)間尋計問(wèn)策，到科研院所集思廣益……調研，要的是求真務(wù)實(shí)。習近平總書(shū)記多次提到焦裕祿的一句話(huà)，勉勵黨員干部：“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)有味道，就是說(shuō)要掌握真實(shí)情況，形成真知灼見(jiàn)”。

一次全國兩會(huì )“下團組”，總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)指出：“哪怕一天只走一個(gè)點(diǎn)，也要看到真貧。我如果光是看好地方，就難免樂(lè )觀(guān)，感覺(jué)指日可待，就會(huì )作出錯誤決策。不要文過(guò)飾非，不要因為我們看了心情沉重就遮遮掩掩。我們都是從基層摸爬滾打過(guò)來(lái)的，而且和基層還有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。我們知道中國的國情和發(fā)展階段，我們要做的就是讓鄉親們實(shí)實(shí)在在有獲得感?！?/p>

調查研究和走群眾路線(xiàn)

行程萬(wàn)里，山高水長(cháng)，踐行著(zhù)為人民謀幸福的初心。

“開(kāi)展調查研究就是走群眾路線(xiàn)”。習近平總書(shū)記在一次會(huì )議上說(shuō)。

“實(shí)踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì )主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行?！秉h的二十大報告要求，把握好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法：

堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng )新、堅持問(wèn)題導向、堅持系統觀(guān)念、堅持胸懷天下。

居首的是“堅持人民至上”?！叭嗣竦膭?chuàng )造性實(shí)踐是理論創(chuàng )新的不竭源泉”。與之相應，就要“站穩人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng )造、集中人民智慧”。

“中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中?！绷暯娇倳?shū)記在一次主持召開(kāi)中央政治局民主生活會(huì )時(shí)指出。

黨的二十大報告正是聽(tīng)民意、匯民智、聚民心的結晶。習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)5場(chǎng)座談會(huì )，黨內外各方面的許多意見(jiàn)建議都得到了采納。根據總書(shū)記重要指示精神，在黨的歷史上，第一次將黨的全國代表大會(huì )相關(guān)工作面向全黨全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，這既是“全黨全社會(huì )為國家發(fā)展、民族復興獻計獻策的一種有效方式，也是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現?！?/p>

全過(guò)程人民民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，全方位、多層次的調查研究也貫穿其中。2019年11月在上海調研時(shí)，總書(shū)記深刻指出：“我們走的是一條中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主”。

再看黨的二十大期間。民主討論、相互切磋、集思廣益，黨的二十大就是一次發(fā)揚黨內民主、集中黨內智慧的過(guò)程。會(huì )議期間，習近平總書(shū)記參加黨的二十大廣西代表團討論，其他黨和國家領(lǐng)導同志也深入所在代表團，同來(lái)自各地、各方面的黨代表們討論交流。

“黨的十八大以來(lái)，黨中央各項決策都嚴格執行民主集中制，都注重充分發(fā)揚黨內民主，都是經(jīng)過(guò)深入調查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、進(jìn)行反復討論而形成的?！绷暯娇倳?shū)記在一次會(huì )議上講的這段話(huà)，也正是黨的二十大的生動(dòng)寫(xiě)照。