央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：長(cháng)三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一。2019年，長(cháng)三角經(jīng)濟區的經(jīng)濟總量占到了全國的近四分之一，有6個(gè)城市經(jīng)濟總量突破1萬(wàn)億元，包括我國經(jīng)濟總量排名最高的城市上海。長(cháng)三角的各個(gè)城市怎樣擰成一股繩，朝著(zhù)世界級城市群的方向來(lái)發(fā)展呢？2019年5月，中共中央政治局會(huì )議審議了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。那么，規劃綱要實(shí)施一年來(lái)，上海、江蘇、浙江、安徽如何加強互動(dòng)合作？長(cháng)三角一體化發(fā)展取得了哪一些進(jìn)展？

　　2019年，《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》發(fā)布。按照規劃，到2025年長(cháng)三角地區將要辦六件大事，即基本形成城鄉區域協(xié)調發(fā)展格局，基本建立科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，基本實(shí)現基礎設施互聯(lián)互通，顯著(zhù)提升生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力，明顯提高公共服務(wù)便利共享水平，建立更加有效一體化體制機制。要建立一體化體制機制首先就要突破行政壁壘的限制。

　　這座正在建設的橋叫元蕩橋，一座180米的橋，雖然距離不長(cháng)，連起來(lái)的難度卻很大。元蕩橋橫跨在滬蘇交界處，一半在江蘇，一半在上海。兩地的規劃對不起來(lái)，設計對不起來(lái)，防洪標準對不起來(lái)，審批也各有各的要求。

　　為了破解這樣的難題，在長(cháng)三角區域一體化規劃中提出建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區，將示范區作為先手棋和突破口。示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣。元蕩湖正好處于示范區。規劃提出，要加快長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設，從項目協(xié)同走向區域一體化制度創(chuàng )新，打破行政邊界，不改變現行的行政隸屬關(guān)系，實(shí)現共商共建共管共享共贏(yíng)。正是在這樣的思路下，為了建好元蕩橋，新成立的一體化示范區執委會(huì )為上海、江蘇各部門(mén)開(kāi)了十幾次會(huì )議。最終，在設計上由江蘇委托上海設計，在建設上也由江蘇委托上海招標建設，在標準不同時(shí)選取較高標準，只用“一張圖”。

　　通過(guò)一個(gè)個(gè)項目的探索，示范區把積累的創(chuàng )新經(jīng)驗固化下來(lái)。今年年內，示范區“打通省際斷頭路實(shí)施機制”有望出臺，長(cháng)三角各城市群之間通勤的時(shí)間也越來(lái)越短。

　　從江蘇花橋坐地鐵到上海只要10分鐘的時(shí)間，大大方便了兩地上班族的通勤。上海地鐵11號線(xiàn)是我國第一條跨省地鐵，而正在建設中的蘇州S1線(xiàn)將接駁上海11號線(xiàn)，通車(chē)后蘇州到上海乘坐地鐵即可通勤。2019年底，長(cháng)三角一體化示范區又開(kāi)通了5條跨省公交線(xiàn)路。

　　截至目前，示范區跨省公交網(wǎng)線(xiàn)已形成跨省域公交線(xiàn)路17條，日均投運41輛，日發(fā)超過(guò)600班次。長(cháng)三角同城化效應不斷擴大，一個(gè)世界級的城市群正在崛起。

　　長(cháng)三角地區以百分之四的國土面積撐起了中國GDP總量的近四分之一。作為中國經(jīng)濟最重要的引擎之一，長(cháng)三角如何通過(guò)協(xié)同發(fā)展保持更強勁的動(dòng)力，在我國當前經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的情況下重要性更為凸顯。在長(cháng)三角區域一體化規劃中提到，要在這里構建區域創(chuàng )新共同體，加快科技資源共享服務(wù)平臺優(yōu)化升級，推動(dòng)重大科研基礎設施、大型科研儀器、科技文獻、科學(xué)數據等科技資源合理流動(dòng)與開(kāi)放共享。長(cháng)三角科技資源共享服務(wù)平臺也應運而生。

　　陳熙是無(wú)錫一家制藥企業(yè)的研究人員，企業(yè)正準備研發(fā)一款新藥，需要分析藥物的作用機理和結構基礎，他們帶著(zhù)自己的樣品來(lái)到上海張江。

　　在上海張江綜合性國家科學(xué)中心，長(cháng)三角乃至全國的諸多尖端實(shí)驗正在這里共享儀器設備。

　　科創(chuàng )體系的協(xié)同發(fā)展正在長(cháng)三角一體化示范區推開(kāi)，地緣相近、產(chǎn)業(yè)交融，這里也成為長(cháng)三角科創(chuàng )聚合的高地。

　　在江蘇首個(gè)國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心里，全球首條萬(wàn)噸級熔體直紡生產(chǎn)線(xiàn)正在進(jìn)行產(chǎn)品量產(chǎn)前的小規模生產(chǎn)。和過(guò)去常見(jiàn)的企業(yè)單打獨斗不同，參與這次研發(fā)的包括了上海東華大學(xué)的科研團隊和江蘇、浙江等地的15家行業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)人員，他們共同為推進(jìn)全球領(lǐng)先的阻燃纖維等產(chǎn)品的量產(chǎn)抱團發(fā)力。

　　目前，數字經(jīng)濟、高端裝備制造、新材料等高端產(chǎn)業(yè)正逐漸成為推動(dòng)長(cháng)三角區域一體化高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

　　隨著(zhù)一聲巨響，浙江湖州這家民營(yíng)火箭企業(yè)自主研制的“天鵲”80噸液氧甲烷發(fā)動(dòng)機順利完成第三次搖擺試車(chē)點(diǎn)火試驗。

　　朱雀二號是我國正在研發(fā)的運力最大的民營(yíng)運載火箭，這個(gè)發(fā)動(dòng)機的推力室是整個(gè)火箭的核心部件，它的導管源自浙江，鉛焊技術(shù)依托江蘇無(wú)錫。它的發(fā)動(dòng)機試驗能夠克服今年疫情帶來(lái)的影響快速推進(jìn)，得益于企業(yè)在長(cháng)三角區域的產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　正是瞄準長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢，這家來(lái)自浙江的企業(yè)把生產(chǎn)基地安在了安徽滁州的蘇滁高新區，而企業(yè)的研發(fā)在上海，模具加工在浙江溫州。在安徽滁州這個(gè)由蘇州工業(yè)園區與安徽當地政府共同招商運營(yíng)的蘇滁高新區，200多家企業(yè)中有70%的都來(lái)自長(cháng)三角區域。

　　長(cháng)三角一體化最終指向一個(gè)目標，那就是人民的幸福生活?！堕L(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》提出，要推動(dòng)城鄉公共服務(wù)一體化，完善統一的城鄉居民基本醫療保險和基本養老保險制度。作為試點(diǎn)縣的一部分，浙江嘉善縣的醫院和上海的幾十家三甲醫院建立起了聯(lián)系。在嘉善縣第一人民醫院遠程會(huì )診中心，嘉善本地醫生與上海兒童醫院的專(zhuān)家一起通過(guò)共享醫院信息系統對當地一名小患者進(jìn)行會(huì )診。

　　遠程醫療系統在當前技術(shù)上并不算很難，而醫保的互通讓老百姓看病報銷(xiāo)不用來(lái)回跑是解決老百姓異地看病難的重要前提。

　　在浙江嘉善養老的上海市民錢(qián)先生患有慢性病，經(jīng)常要到醫院開(kāi)藥，以前他每個(gè)月還得跑回上海去排隊報銷(xiāo)。

　　目前，我國已經(jīng)實(shí)現了跨省異地就醫住院醫療費用直接結算。而長(cháng)三角地區在全國先行先試，率先探索異地就醫門(mén)診費用直接結算。上海牽頭開(kāi)發(fā)了長(cháng)三角異地門(mén)診直接結算信息平臺，采用“就醫地目錄、參保地政策”的異地支付模式。也就是如果一個(gè)來(lái)自上海的病人在浙江嘉善縣門(mén)診看病，醫生按照嘉善縣的醫保目錄開(kāi)藥，而報銷(xiāo)額度按照上海的標準自動(dòng)結算。

　　到目前為止，三省一市已經(jīng)有5700多家定點(diǎn)醫療機構納入了長(cháng)三角異地門(mén)診直接結算信息平臺。除了醫療以外，這一年來(lái)，長(cháng)三角一體化成果越來(lái)越多地惠及百姓。從浙江開(kāi)始推行的“最多跑一次”也逐漸開(kāi)始跑向長(cháng)三角，首批758項的“自助通辦”事項可以通過(guò)布設在青浦、吳江、嘉善自助終端辦理，長(cháng)三角的居民生活越來(lái)越便利。

　　實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善我國改革開(kāi)放空間布局、打造我國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極的重大戰略舉措。一體化意味著(zhù)不再是各自為政，而是協(xié)同作戰；不再是只顧著(zhù)競爭，更要互補、集群、同步、協(xié)調，要抱團發(fā)力。一體化也并不僅僅局限于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，而是方方面面的融合，也涵蓋了包括交通、醫療在內的公共服務(wù)，這也是為什么居民會(huì )有明顯的獲得感。打破行政邊界，讓包括人在內的各種要素能夠在區域內通暢地流動(dòng)，努力實(shí)現同城效應，不僅區域經(jīng)濟會(huì )發(fā)展得更好，居民的生活場(chǎng)景也將實(shí)現從城市到城市群的跨越，變得更加豐富和便利。