臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于臨汾市2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告的審議意見(jiàn)

(2025年4月28日臨汾市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò))

臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　關(guān)于臨汾市2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告的審議意見(jiàn)

　　2025年4月28日，市五屆人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議聽(tīng)取和審議了喬飛鴻副市長(cháng)代表市人民政府所作的《臨汾市 2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告》。

　　會(huì )議認為，過(guò)去一年，在市委的堅強領(lǐng)導下，市政府及相關(guān)部門(mén)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大精神和黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署，創(chuàng )新思路舉措，拓寬減排路徑，狠抓措施落實(shí)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續穩定改善，國考斷面優(yōu)良水體比例和空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數、重污染天數及重點(diǎn)監測指標均取得自國家考核以來(lái)的最好成績(jì)。但從整體形勢看，個(gè)別污染指標管控不夠、個(gè)別斷面水質(zhì)有所反彈、個(gè)別減排措施落實(shí)不力的問(wèn)題直接影響我市“空氣質(zhì)量退后十”“國考斷面達優(yōu)良”目標的穩步實(shí)現。為進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護工作，會(huì )議作出如下審議意見(jiàn)：

　　一、堅定思想引領(lǐng)，以政治擔當筑牢生態(tài)屏障

　　要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，站在堅定捍衛“兩個(gè)確立”的高度，深刻領(lǐng)會(huì )習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，深入貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)省委、市委生態(tài)環(huán)境保護工作部署要求，堅決做到“兩個(gè)維護”。要扛牢生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大政治責任，堅持“各項工作進(jìn)入全省第一方陣前列”總目標不動(dòng)搖，全力推進(jìn)“三個(gè)努力成為”，強化科學(xué)、精準、依法治污理念，堅定不移推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴綠、增長(cháng)，持續提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，集中力量打好“十四五”污染防治收官戰，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、堅持目標導向，以系統思維攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域

　　錨定“空氣質(zhì)量退后十”“國省考斷面達優(yōu)良”“土壤固廢保穩定”三大目標，多維度協(xié)同、跨領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，以系統思維治理生態(tài)環(huán)境。持續挖掘污染物減排潛力，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)布局優(yōu)化與重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造升級，推進(jìn)清潔取暖改造和綠色能源輸配項目建設，推進(jìn)大宗貨物清潔運

　　輸，構建綠色運輸網(wǎng)絡(luò )，保障全年空氣質(zhì)量持續穩定改善。堅持以“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程實(shí)施為引領(lǐng)，深化流域一體化治理，統籌山水林田湖草沙全要素修復，構建流域協(xié)調管控體系。持續推進(jìn)黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理、污水處理廠(chǎng)擴容提質(zhì)、入河排污口和黑臭水體

　　排查整治，保障斷面水質(zhì)全部達優(yōu)良等次。較真碰硬完成生態(tài)環(huán)境保護督察、檢查反饋問(wèn)題整改工作，常態(tài)化開(kāi)展煤矸石堆場(chǎng)、粉煤灰堆場(chǎng)排查整治，減少堆存潛在污染風(fēng)險，加大固廢綜合利用，有序推行生活垃圾分類(lèi)，全方位推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。持續關(guān)注地塊監管，從源頭降低涉廢涉重等污染物轉移擴散風(fēng)險，保障全市土壤生態(tài)環(huán)境安全穩定。

　　三、堅持依法行政，以法治利器提升監管效能

　　以法治統領(lǐng)生態(tài)環(huán)境治理全局，構建“法規完善、執法嚴明、機制創(chuàng )新、能力過(guò)硬”的全鏈條監管體系。健全法治保障體系，強化“環(huán)境有價(jià)、損害擔責”的法治震懾，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度全面落地。深化執法機制改革，建立聯(lián)合執法機制，對偷排偷放、監測造假等違法行為實(shí)施“一案雙查”。完善監督問(wèn)責機制，對執法不嚴、選擇性執法等行為，依規依紀依法嚴肅追究責任。提升執法專(zhuān)業(yè)化水平，通過(guò)非現場(chǎng)監管技術(shù)，破解傳統執法中取證難、追溯難問(wèn)題，增強監測與治理能力。

　　四、匯聚共治合力，以多元參與構建治理格局

　　高質(zhì)統籌、多措并舉，形成污染防治強大合力。運用“正向激勵與反向倒逼”的市場(chǎng)化機制，引導企業(yè)主動(dòng)改造升級，以創(chuàng )新驅動(dòng)與綠色轉型為核心，實(shí)現經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏(yíng)。利用科技賦能，推動(dòng)治理效能躍升，依托數字化手段追根溯源查污、評估減排效果，促使環(huán)境治理從“人防”向“技防”轉變。持續探索公眾參與機制，宣傳推廣環(huán)保行為量化賦分制，提升公眾參與度，開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，鼓勵踐行“環(huán)保十小事”，形成“人人可參與”共治氛圍，助推生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階，切實(shí)讓建設美麗臨汾理念深入人心。