臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

關(guān)于2021年市本級財政決算和2022年上半年全市預算執行情況報告的審議意見(jiàn)

(2022年8月25日臨汾市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò))

　　2022年8月25日，臨汾市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議聽(tīng)取和審議了市財政局局長(cháng)馮小寧受市人民政府委托所作的《關(guān)于2021年市本級財政決算和2022年上半年全市預算執行情況的報告》。

　　會(huì )議認為，市人民政府及全市財政系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署和市人大有關(guān)決議,堅決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的明確要求，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為保持經(jīng)濟運行在合理區間提供了有力的財政支持，充分發(fā)揮了財政政策對防疫情、穩經(jīng)濟、保安全的關(guān)鍵作用。2021年市本級財政決算總體良好，符合《預算法》規定。2022年上半年，全市財政工作堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”總基調，做大收入蛋糕、統籌資金大盤(pán)、堅守風(fēng)險底線(xiàn)、強化財政監管，收入保持較快增長(cháng)，財政支出保持較高強度，財政的基礎性、支撐性作用進(jìn)一步彰顯，全市財政預算執行取得積極成效。

　　會(huì )議指出，預算執行和財政管理中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是部分預算編制不夠科學(xué)完整、預算執行不嚴格、財政收入管理不夠到位、財政資金績(jì)效管理和評審管理不夠完善等，這些問(wèn)題要予以高度重視，認真研究，采取有效措施加以解決。會(huì )議作出如下審議意見(jiàn)：

　　一、科學(xué)精準編制預算，提高依法理財水平

　　堅持“三?！敝С鰞?yōu)先安排，保障重大政策實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求，壓減一般性支出，降低公共運行成本，杜絕無(wú)預算、超預算支出。進(jìn)一步細化項目預算編制，不斷提高項目預算的科學(xué)化精細化水平。加快項目支出標準體系建設，切實(shí)增強支出標準在預算決算草案編制中的基礎性作用。

　　二、落實(shí)穩定經(jīng)濟措施，保障財政支出強度

　　扎實(shí)推進(jìn)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施落地見(jiàn)效，統籌財政資源，充分發(fā)揮財政穩定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用，落實(shí)落細各項減稅降費和惠企紓困政策，著(zhù)力穩增長(cháng)，穩市場(chǎng)主體，保就業(yè)。加快財政支出進(jìn)度，完善財政資金直達機制，發(fā)揮財政資金和政策效益，全力保障經(jīng)濟發(fā)展與民生領(lǐng)域重大任務(wù)。要以預算管理一體化平臺全面運行為契機，加強項目庫建設，做好項目?jì)浜颓捌跍蕚涔ぷ?，做到預算一經(jīng)批準即可實(shí)施。

　　三、突出財政績(jì)效導向，增強資金使用效益

　　深化預算績(jì)效管理改革，健全覆蓋事前、事中、事后全過(guò)程預算績(jì)效管理機制。切實(shí)將重點(diǎn)支出、專(zhuān)項轉移支付、重大投資項目資金納入預算績(jì)效管理，把績(jì)效管理貫穿于預算編制、執行和管理的全過(guò)程。

　　四、統籌發(fā)展和安全，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險

　　嚴格落實(shí)政府債務(wù)限額管理和預算管理，精確測算債務(wù)空間，精準申報發(fā)債資金需求，健全政府性債務(wù)風(fēng)險評估與預警、處置機制，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量，積極穩妥化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區域性、系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。