中國共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議決議

（二〇二二年二月八日中國共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議通過(guò)）

　　中國共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議，于2022年2月8日在臨汾舉行。出席這次全會(huì )的有市紀委委員32人，列席90人。

　　市委書(shū)記閆晨曦出席會(huì )議并講話(huà)。市委常委，市人大常委會(huì )、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導，市法院代院長(cháng)、市檢察院代檢察長(cháng)出席會(huì )議。有關(guān)方面負責同志參加會(huì )議。

　　全會(huì )由市紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。全會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)十九屆中央紀委六次全會(huì )和省紀委十二屆二次全會(huì )精神，按照市第五次黨代會(huì )和市委五屆二次、三次全會(huì )部署要求，總結2021年工作，安排2022年任務(wù)。全會(huì )審議通過(guò)了楊紅梅同志代表市紀委常委會(huì )所作的《以全面建設清廉臨汾為引領(lǐng) 推動(dòng)紀檢監察工作提質(zhì)增效 為我市全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障》工作報告。

　　全會(huì )認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委六次全會(huì )上的重要講話(huà)及全會(huì )精神和林武同志在省紀委十二屆二次全會(huì )上的講話(huà)及全會(huì )精神。一致認為，習近平總書(shū)記深刻總結新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性、開(kāi)創(chuàng )性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響，對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開(kāi)作出戰略部署。講話(huà)立意高遠、思想深邃、內涵豐富，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央信念堅定、無(wú)私無(wú)畏的境界情懷，正視問(wèn)題、刀刃向內的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔當，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。林武同志總結我省經(jīng)歷的重大轉折、發(fā)生的歷史變化，提出全面建設清廉山西的目標任務(wù)、工作要求，體現了省委忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護”、深化全面從嚴治黨的使命擔當，是全面建設清廉山西的動(dòng)員令，對于持續創(chuàng )優(yōu)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要把思想和行動(dòng)統一到中央紀委和省紀委全會(huì )精神上來(lái)，按照黨中央、省委指明的方向、確定的路線(xiàn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，強化責任擔當，確保任務(wù)落實(shí)。

　　全會(huì )認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )閆晨曦同志講話(huà)精神。一致認為，講話(huà)通篇貫徹習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委六次全會(huì )上的重要講話(huà)及全會(huì )精神和林武同志在省紀委十二屆二次全會(huì )上的講話(huà)及全會(huì )精神，充分肯定我市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績(jì)，深刻分析全面從嚴治黨存在的問(wèn)題，明確提出全面建設清廉臨汾的目標任務(wù)，強調要深刻認識重大意義、牢牢把握正確方向，把清廉建設要求貫穿到正風(fēng)肅紀反腐全過(guò)程，推動(dòng)清廉臨汾建設取得實(shí)際成效。講話(huà)具有很強的政治性、針對性、指導性，對持續推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠具有重要意義。

　　全會(huì )指出，2021年，在省紀委監委和市委堅強領(lǐng)導下，市紀委完成換屆任務(wù)、實(shí)現工作貫通，堅持黨史學(xué)習教育、“爭先、進(jìn)位、崛起”解放思想大討論與推動(dòng)各項具體工作提質(zhì)增效緊密結合，與建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍緊密結合，以史為鑒、守正創(chuàng )新，把嚴的主基調貫穿正風(fēng)肅紀反腐全過(guò)程，體現在“懲、治、防”各方面，全市紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。聚焦黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、“大棚房”問(wèn)題整治、災后恢復重建工作等，突出強化政治監督，“兩個(gè)維護”的自覺(jué)進(jìn)一步增強。堅持不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)，推動(dòng)懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟同步發(fā)力，治理腐敗效能進(jìn)一步彰顯。馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，作風(fēng)建設成果進(jìn)一步鞏固。圍繞“三個(gè)聚焦”深化政治巡察，完善上下聯(lián)動(dòng)格局，巡察利劍作用進(jìn)一步發(fā)揮。聚焦監督基本職責，緊緊盯住關(guān)鍵人、重點(diǎn)事，創(chuàng )新方法、精準執紀，日常監督質(zhì)效進(jìn)一步提升。結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，健全完善損害群眾利益問(wèn)題治理機制，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，專(zhuān)項整治成果進(jìn)一步擴大。持續加強黨對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導，不斷拓展派駐機構改革成果，扎實(shí)推進(jìn)規范化法治化正規化建設，制度優(yōu)勢的治理效能進(jìn)一步釋放。認真開(kāi)展黨史學(xué)習教育，傳承弘揚偉大建黨精神，大力加強全系統黨建工作，持續鍛造過(guò)硬隊伍，紀檢監察機關(guān)自身建設進(jìn)一步加強。全會(huì )總結了過(guò)去一年實(shí)踐中形成的認識體會(huì )，在肯定成績(jì)的同時(shí)，實(shí)事求是分析了當前形勢任務(wù)，查找了紀檢監察工作和干部隊伍建設存在的短板弱項，要求高度重視、切實(shí)加以解決。

　　全會(huì )提出，做好2022年紀檢監察工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)十九屆中央紀委六次全會(huì )、省紀委十二屆二次全會(huì )和市第五次黨代會(huì )及市委五屆二次、三次全會(huì )部署要求，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅持穩中求進(jìn)工作總基調和嚴的主基調，準確把握紀檢監察機關(guān)在黨的自我革命中的職責任務(wù)，貫通運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，圍繞全面建設清廉臨汾目標任務(wù)，做實(shí)做細政治監督，深化不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)，加強紀檢監察機關(guān)規范化法治化正規化建設，推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為推動(dòng)臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　全會(huì )強調，紀檢監察機關(guān)作為黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān)，作為黨進(jìn)行自我革命的重要力量，在清廉臨汾建設中既是推動(dòng)者、更是實(shí)踐者，擔負著(zhù)特殊重要的使命。要圍繞實(shí)現政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會(huì )清朗的總目標，聚焦形成管黨治黨責任落實(shí)、權力運行制約、干部管理監督、清廉文化培育和清廉單元創(chuàng )建“五大體系”貫通協(xié)同的工作矩陣，緊扣引領(lǐng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足職能定位，強化責任擔當，扎實(shí)開(kāi)展讀史思廉、責任保廉、高壓穩廉、制度促廉、文化育廉和單位筑廉“六廉活動(dòng)”，堅持做好全面推進(jìn)和突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎和創(chuàng )新創(chuàng )造、分類(lèi)督導和定期評估、統籌調度和試點(diǎn)推廣“四個(gè)結合”，自覺(jué)把清廉建設要求貫穿到紀檢監察工作全過(guò)程各方面，充分發(fā)揮組織作用和系統優(yōu)勢，督促全市各級黨組織落實(shí)主體責任，開(kāi)展共創(chuàng )共建，為創(chuàng )造平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、平安和諧的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供堅強保障。

　　第一，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，持續推動(dòng)政治監督具體化常態(tài)化。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，深化運用黨的自我革命歷史經(jīng)驗，提升政治監督能力水平。緊扣習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、省委市委經(jīng)濟工作會(huì )議安排部署等重點(diǎn)，強化監督檢查，推動(dòng)落地落實(shí)。突出加強對市委“1355”“雙城”戰略和清廉臨汾建設落實(shí)情況以及產(chǎn)業(yè)轉型、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作的監督，服務(wù)保障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，保持高壓震懾，深化標本兼治，持續推動(dòng)“三不”一體推進(jìn)取得更多制度性成果和更大治理成效。把審查調查的重心向“關(guān)鍵少數”聚焦，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴肅查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題。鞏固深化金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐敗成果，深挖徹查糧食購銷(xiāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域不能腐制度建設和監督機制改革，提高紀檢監察建議針對性。發(fā)揮清廉臨汾建設引領(lǐng)作用，筑牢黨員干部思想道德防線(xiàn)。

　　第三，堅持祛邪扶正、糾樹(shù)并舉，持續培土加固中央八項規定精神堤壩。從市直單位抓起，逐級推動(dòng)縣鄉黨政機關(guān)、企事業(yè)單位對違規吃喝、違規操辦婚喪喜慶等突出問(wèn)題開(kāi)展系統整治。大力糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)?？偨Y把握我市“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)規律，采取針對性措施，健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制。

　　第四，堅持挺紀在前、抓早抓小，持續提升日常監督全覆蓋的質(zhì)量。堅持實(shí)事求是、依規依紀依法、紀法情理貫通融合，綜合運用監督執紀“四種形態(tài)”，提升精準化執紀執法水平。加強對年輕干部的教育管理監督，為其扣好廉潔從政“第一?？圩印?。突出抓好對“一把手”和領(lǐng)導班子的監督，著(zhù)力破解同級監督難題，全面加強對下監督。推動(dòng)黨委(黨組)主體責任、“一把手”第一責任人職責和紀委監委監督責任一體落實(shí)，加強“四項監督”統籌銜接，促進(jìn)各類(lèi)監督有機貫通，擴大監督治理的集成優(yōu)勢和綜合效能。

　　第五，堅守職能定位、深化政治巡察，持續發(fā)揮黨內監督利劍作用。結合黨員領(lǐng)導干部利用開(kāi)發(fā)區資源謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項整治和加強基層監督深化治理整治“三個(gè)一批”工作，部署啟動(dòng)五屆市委第二輪、第三輪巡察。發(fā)揮市級巡察機構在巡視巡察中承上啟下的銜接作用，加強對縣(市、區)巡察工作的領(lǐng)導指導，推動(dòng)市縣兩級巡察辦和巡察組形成上下聯(lián)動(dòng)的系統優(yōu)勢。強化巡察整改落實(shí)和成果運用，確保問(wèn)題整改過(guò)程扎實(shí)和結果高質(zhì)量，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　第六，堅守人民立場(chǎng)、深化專(zhuān)項整治，持續推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。緊扣鞏固拓展成果、保障有效銜接、推動(dòng)鄉村振興的關(guān)鍵環(huán)節，緊盯鄉村“五大振興”推動(dòng)落實(shí)、過(guò)渡期內“四個(gè)不摘”政策落實(shí)和重點(diǎn)項目推進(jìn)情況等，深入開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項監督。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，緊盯突出問(wèn)題，持續開(kāi)展民生領(lǐng)域專(zhuān)項整治。拓展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，完善群眾點(diǎn)題、及時(shí)糾治、推動(dòng)整改工作機制。開(kāi)展基層信訪(fǎng)舉報和問(wèn)題線(xiàn)索專(zhuān)項排查行動(dòng)，對重點(diǎn)村(社區)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)一批、督辦化解一批、以案促改一批”工作。

　　第七，堅持實(shí)事求是、守正創(chuàng )新，持續推動(dòng)紀檢監察體制改革釋放治理新效能。把清廉臨汾建設作為推進(jìn)全面從嚴治黨、貫通“兩個(gè)責任”的重要抓手和有效載體，持續在統籌謀劃、部署落實(shí)、監督檢查等方面同頻共振、同向發(fā)力，著(zhù)力構建系統集成、一體落實(shí)的制度機制。進(jìn)一步推進(jìn)雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化。健全完善“室組”“組組”聯(lián)動(dòng)監督和“室組地”聯(lián)合辦案機制。健全全市紀檢監察工作制度體系，強化制度執行、實(shí)踐運用，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　全會(huì )強調，全市紀檢監察干部要在全面建設清廉臨汾中走在前、作表率，帶頭建設清廉機關(guān)，帶頭弘揚清廉文化，按照“政治要強、做到絕對忠誠，業(yè)務(wù)要精、確保本領(lǐng)高強，責任要實(shí)、勇于擔當作為，作風(fēng)要正、務(wù)求真抓實(shí)干，自律要嚴、恪守清正廉潔”的要求，切實(shí)加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，不斷提升服務(wù)保障現代化建設的能力和水平。

　　全會(huì )號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省紀委監委和市委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，持續推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，以全面建設清廉臨汾的實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!