臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于2021年上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況報告的審議意見(jiàn)

（2021年8月27日臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五十一次會(huì )議通過(guò)）

　　臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五十一次會(huì )議聽(tīng)取了市發(fā)改委負責人張瑜慶受市人民政府委托所作的《關(guān)于2021年上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告》。

　　會(huì )議認為，今年上半年，在市委堅強領(lǐng)導下，市人民政府及其組成部門(mén)認真執行市四屆人大八次會(huì )議決議，統籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，全市經(jīng)濟穩定恢復，主要經(jīng)濟指標持續增長(cháng)，轉型項目發(fā)展勢頭良好，省域副中心城市建設有序推進(jìn)，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，各項主要指標均完成了年初預期目標。但也要清醒看到，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難，主要是：受環(huán)保、安全等因素影響，我市經(jīng)濟總體增長(cháng)速度不快，特別是GDP、規上工業(yè)增加值增速在全省排名末位;產(chǎn)業(yè)結構矛盾仍舊突出，轉型發(fā)展任務(wù)依然艱巨;大項目、好項目?jì)洳欢?，項目謀劃和招商引資力度需要進(jìn)一步加大;營(yíng)商環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化;民生領(lǐng)域還存在諸多短板;安全生產(chǎn)基礎還不夠牢固;生態(tài)環(huán)境保護仍需持續加力、久久為功。對此，要高度重視，采取更為積極有效的措施加以解決。

　　會(huì )議要求，市政府及其組成部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和視察山西重要講話(huà)重要指示，認真落實(shí)省委書(shū)記林武在臨汾調研時(shí)講話(huà)精神和指示要求，按照市委提出的“三季度實(shí)現大提升，力爭年底達到全省平均水平”的總要求，統籌抓好發(fā)展、安全和環(huán)保三件大事，堅定信心、攻堅克難，扎實(shí)做好下半年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作。

　　一、統籌城鄉建設，全面開(kāi)創(chuàng )區域協(xié)調發(fā)展新格局。要持續推進(jìn)城建重點(diǎn)工程，鞏固擴大靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”成果，創(chuàng )新城市管理體制機制，不斷增強發(fā)展集聚力和輻射帶動(dòng)力。加快建設要素聚集、產(chǎn)城融合、體制創(chuàng )新的精品特色小鎮。積極探索新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，不斷賦予省域副中心城市建設新的內涵。要突出區域優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，制定出臺配套政策，加快基礎設施建設，實(shí)現要素、人才、項目便捷對接，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，逐步形成分工合理、優(yōu)勢互補、有機銜接、齊頭并進(jìn)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展新格局。

　　二、聚力產(chǎn)業(yè)轉型，加快構建現代產(chǎn)業(yè)新體系。要實(shí)施農業(yè)特優(yōu)戰略，積極培育農業(yè)龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強現代農業(yè)。要關(guān)注和分析重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟運行情況，提振發(fā)展傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要認真把握好、平衡好服務(wù)業(yè)發(fā)展和疫情防控的平衡點(diǎn)，既要做好常態(tài)化防控，又要落實(shí)好“六?！闭?。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計劃，通過(guò)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)信息流、資金流融匯發(fā)展。加快構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　三、狠抓項目建設，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力。要加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區建設，進(jìn)一步轉變政府職能，加快簡(jiǎn)政放權步伐，加大對民營(yíng)經(jīng)濟的支持力度，打造良好的營(yíng)商環(huán)境，增強我市營(yíng)商環(huán)境的吸引力和競爭力，努力引進(jìn)一批大項目、好項目。要加大改革創(chuàng )新力度，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興市、人才強市戰略，繼續深化國資國企、“放管服效”、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　四、攻堅環(huán)境治理，著(zhù)力加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。要加快制定我市碳達峰、碳中和行動(dòng)方案，統籌做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，將節能降碳作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要的約束性條件。要扎實(shí)開(kāi)展大氣污染整治百日攻堅行動(dòng)，嚴格督辦問(wèn)責，著(zhù)力實(shí)現各項污染物指標穩定下降。要狠抓中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治，謀劃實(shí)施好“秋冬防”綜合管控。

　　五、強化監測調度，奮力實(shí)現提質(zhì)進(jìn)位高質(zhì)量發(fā)展。要把穩增長(cháng)放在更加突出位置，著(zhù)力提高經(jīng)濟運行調度的精準性和有效性。要堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，創(chuàng )新完善工作機制，層層壓緊壓實(shí)責任，切實(shí)做好入企入園入區服務(wù)。要加大任務(wù)目標督導檢查工作力度，強化考核結果運用，建立健全常態(tài)化通報約談問(wèn)責機制，施加壓力、傳導動(dòng)力，形成全員上陣抓經(jīng)濟的濃厚氛圍。要堅持干算結合，緊盯關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵節點(diǎn)，深挖增長(cháng)潛力，做到依法依規、應統盡統，確保全年經(jīng)濟運行各項目標任務(wù)如期高質(zhì)量完成。

　　六、加強民生改善，不斷增進(jìn)人民群眾新福祉。要深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，切實(shí)落實(shí)好穩就業(yè)各項措施，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。大力發(fā)展教育、醫療、康養、文體等各項事業(yè)，努力改善人民生活品質(zhì)。要深入實(shí)施鄉村振興戰略，做好穩糧增產(chǎn)工作，加快農業(yè)供給側結構性改革，不斷拓寬農民增收渠道。要全力抓好安全生產(chǎn)和風(fēng)險防控等工作，確保人民群眾安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序，奮力譜寫(xiě)全方位高質(zhì)量發(fā)展臨汾新篇章。