臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全市開(kāi)發(fā)區建設工作情況報告的審議意見(jiàn)

(2020年8月27日臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十二次會(huì )議通過(guò))

　　臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十二次會(huì )議聽(tīng)取和審議了市人民政府副市長(cháng)張翔受市人民政府委托所作的《關(guān)于全市開(kāi)發(fā)區建設工作情況的報告》。會(huì )議認為，今年以來(lái)，在市委的堅強領(lǐng)導下，市政府及其組成部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央和省委、市委重大決策部署，把開(kāi)發(fā)區作為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的橋頭堡，通過(guò)組織大規模的學(xué)習考察、實(shí)地觀(guān)摩、座談交流等一系列重大活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了共識，提高了認識，全市上下抓開(kāi)發(fā)區建設的思想觀(guān)念明顯提升，發(fā)展思路更加清晰，干事氛圍更加濃厚，創(chuàng )業(yè)勁頭進(jìn)一步增強。全市開(kāi)發(fā)區申報設立工作成效顯著(zhù)，投資速度和力度明顯提高，基礎設施建設步伐加快，“三化三制”改革不斷深化，招商引資、招財引智持續發(fā)力，項目建設加速推進(jìn)，呈現出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。會(huì )議指出，目前，全市開(kāi)發(fā)區建設還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：思想還不夠解放，破解瓶頸制約的力度有待進(jìn)一步加強;開(kāi)發(fā)區建設總體規劃引領(lǐng)和統籌不夠，存在同質(zhì)競爭、重復投資的現象;部分縣(市、區)基礎設施建設投入力度不夠，投融資辦法不多;開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革還不到位，發(fā)展活力還不強;創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境尚需持續加力;好項目、大項目不多，帶動(dòng)性不強等。

　　會(huì )議要求，市人民政府及其組成部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，搶抓機遇，乘勢而上，努力把開(kāi)發(fā)區打造成為經(jīng)濟發(fā)展的主平臺和橋頭堡。一是堅持“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，學(xué)習借鑒先進(jìn)發(fā)達地區開(kāi)發(fā)區建設的管理模式和經(jīng)驗，進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，全面提升開(kāi)發(fā)區建設的創(chuàng )新能力。二是堅持因地制宜，分類(lèi)施策，強化規劃引領(lǐng)，突出區位優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構建特色鮮明、融合交叉、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群，形成合理分工、各有側重、錯位發(fā)展的新格局。三是堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力解決制約開(kāi)發(fā)區建設和發(fā)展的結構性、體制性、素質(zhì)性等問(wèn)題，尤其是在體制機制以及土地、能耗、環(huán)評、資金等要素配置方面存在的突出問(wèn)題，用創(chuàng )新的理念、超常規的辦法，著(zhù)力打破開(kāi)發(fā)區建設的瓶頸制約。四是堅持“六最”標準，扎實(shí)推動(dòng)“三化三制”、承諾制等改革，深化“五減”專(zhuān)項行動(dòng)，堅決查處吃拿卡要等違法違紀行為，打造重商親商安商富商濃厚氛圍，建立“親”“清”政商關(guān)系和一流的營(yíng)商環(huán)境。注重發(fā)揮企業(yè)家在轉型發(fā)展中的重要作用，不斷激發(fā)內生動(dòng)力和活力，為招商引資、招才引智提供硬核支撐。五是堅持“要素跟著(zhù)項目走”，加快園區基礎設施和標準地、標準化廠(chǎng)房建設，變“項目等地”為“地等項目”。用足用好轉型綜改示范區各項政策，著(zhù)眼于“強鏈、補鏈、建鏈”，著(zhù)力謀劃新上一批科技含量高、發(fā)展前景好的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目，加快形成新的集聚效應和增長(cháng)動(dòng)能。六是堅持獎優(yōu)罰劣，建立并實(shí)行嚴格的考核獎懲機制，做到獎不虛施、罰不枉加，充分調動(dòng)各級干部大搞開(kāi)發(fā)區建設的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

　　會(huì )議要求，要充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區建設的牽引作用，努力把開(kāi)發(fā)區建設成為高質(zhì)量轉型發(fā)展的先行區、引領(lǐng)區和示范區，為率先蹚出一條轉型發(fā)展新路、加快全市經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展作出應有貢獻。