臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于2018年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告的審議意見(jiàn)

（2019年8月29日臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)）

　　臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議，審議了《關(guān)于臨汾市2018年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》。會(huì )議認為，市政府認真執行國有資產(chǎn)管理有關(guān)法律和政策，在明確責任主體、確立部門(mén)分工、構建報告制度等方面，做了大量基礎性工作。我市國有資產(chǎn)規模不斷擴大，資產(chǎn)布局有序調整，資產(chǎn)管理逐步規范，國有資產(chǎn)運營(yíng)狀況整體良好，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力不斷加強。但也存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，如企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制機制不完善，監管主體存在缺位、錯位的問(wèn)題，影響了國有資產(chǎn)優(yōu)化配置;金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理滯后;國有自然資源資產(chǎn)底數不清、標準體系不完善，資源節約開(kāi)發(fā)利用水平有待提高等。

　　為進(jìn)一步加強我市國有資產(chǎn)管理工作，常委會(huì )組成人員提出以下審議意見(jiàn)：

　　一、要夯實(shí)基礎，切實(shí)摸清國有資產(chǎn)底數。市政府及各有關(guān)部門(mén)要做好國有資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數據庫。要認真組織對全市各類(lèi)國有資產(chǎn)的調查摸底和統計分析工作，加強對部門(mén)、企業(yè)數據的錄入、匯總和審核管理，進(jìn)一步夯實(shí)國有資產(chǎn)的數據基礎，實(shí)現國有資產(chǎn)報告的全口徑、全覆蓋，確保準確完整反映國有資產(chǎn)現狀及管理情況。

　　二、要明確主體責任，健全國有資產(chǎn)監管體系。要制定具體的國有資產(chǎn)管理辦法，明確各類(lèi)國有資產(chǎn)監管主體及其工作責任，實(shí)行分級分類(lèi)監管，逐步建成符合實(shí)際、方便監管、便于統計的國有資產(chǎn)監管體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

　　三、關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理。要繼續深化國企國資改革，不斷釋放企業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高國有資本配置效率和經(jīng)營(yíng)收益水平。對停產(chǎn)企業(yè)、僵尸企業(yè)充分運用市場(chǎng)機制，依法依規采取兼并重組、入股經(jīng)營(yíng)等多種措施，實(shí)現資產(chǎn)資源有效整合。完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，強化企業(yè)法人主體責任，確保國有資產(chǎn)保值增值。不斷深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，建立科學(xué)的激勵機制，充分調動(dòng)國企干部職工干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

　　四、關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理。要按照統一規制、分級管理原則，明確界定部門(mén)職責權限，壓實(shí)管理責任。落實(shí)各項國有金融資本管理制度，建立健全科學(xué)規范融資擔保體系，提高金融企業(yè)融資擔保能力。強化國有金融企業(yè)防范金融風(fēng)險的主體責任，加強風(fēng)險管控。

　　五、關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理。要探索構建自然資源資產(chǎn)價(jià)值核算體系，制定相關(guān)標準規范，確保自然資源數據的準確性和權威性，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)價(jià)值化。要強化責任意識，嚴格監督考核，加強自然資源保護，確保國有自然資源資產(chǎn)安全。堅持市場(chǎng)化導向，探索建立資產(chǎn)管理信息平臺，完善部門(mén)間信息互通共享銜接機制，優(yōu)化閑置資產(chǎn)的盤(pán)活處置，尤其是閑置土地資源和已批未用土地資源的利用，切實(shí)提高國有自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用水平。