臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院執行工作的決定

（2018年10月31日臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)）

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步支持和加強人民法院執行工作，促進(jìn)形成解決執行難長(cháng)效機制，保障當事人及時(shí)實(shí)現合法權益，維護法治尊嚴，依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律及有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，現就加強人民法院執行工作作出如下決定：

　　一、進(jìn)一步提高對人民法院執行工作重要性的認識

　　1、人民法院作出的判決、裁定，體現了國家意志，具有法律約束力，必須得到依法、及時(shí)、全面地執行。保證生效法律文書(shū)嚴格準確執行是憲法和法律賦予人民法院的重要職責，是維護憲法和法律權威、維護人民群眾合法權益、促進(jìn)社會(huì )誠信建設、實(shí)現社會(huì )公平正義的必然要求，是全面推進(jìn)依法治國的重要內容，是國家治理體系和治理能力現代化的重要體現。

　　2、全市各級國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應當自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，不得規避、逃避、抗拒人民法院執行，積極支持和配合人民法院執行工作，促進(jìn)形成“黨委領(lǐng)導、人大監督、政府支持、法院主辦、社會(huì )各界參與”的綜合治理執行難工作格局。

　　3、各級領(lǐng)導干部應當帶頭遵守法律，尊重和支持人民法院依法行使執行權，不得干預司法活動(dòng)、插手具體執行案件的處理。對于領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的，人民法院應當嚴格執行情況記錄、通報和責任追究的規定。

　　二、進(jìn)一步發(fā)揮人民法院的執行主體作用

　　4、全市各級法院應當切實(shí)履行主體責任，按照依法、公正、高效、廉潔原則，積極推進(jìn)執行權運行機制改革，完善立案、審判、執行協(xié)調配合機制，進(jìn)一步加強執行規范化和信息化建設。要強化對財產(chǎn)查控、評估、拍賣(mài)、款物發(fā)放等重點(diǎn)執行環(huán)節的管控，有效防范和嚴肅查處消極執行、選擇性執行、亂執行等行為，切實(shí)提高案件實(shí)際執結率和執行標的到位率，最大限度實(shí)現當事人合法權益。

　　5、全市各級法院要加強執行隊伍正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，充實(shí)執行力量，優(yōu)化隊伍結構，足額配備執行工作人員，加強執行隊伍的思想建設、業(yè)務(wù)培訓、紀律作風(fēng)建設和廉政建設，進(jìn)一步加強內部監督制約機制，規范執行行為。

　　6、負有法定協(xié)助執行義務(wù)的單位和個(gè)人，應當支持和協(xié)助人民法院開(kāi)展執行工作，不得推諉、拖延、阻礙執行。協(xié)助執行義務(wù)人違反法律、法規的規定，拒不履行協(xié)助義務(wù)的，人民法院除責令其履行協(xié)助義務(wù)外應當依法采取強制措施。

　　7、被執行人和協(xié)助義務(wù)人為國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織及其工作人員，有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)和協(xié)助義務(wù)的，人民法院在依法采取執行措施的同時(shí)，應當向其上級組織或者行業(yè)主管部門(mén)及其所在單位通報情況，并可以向監察機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)提出對責任人或者直接責任人予以紀律處分的司法建議。

　　三、進(jìn)一步形成支持人民法院執行工作合力

　　8、各級人民政府及其職能部門(mén)應當帶頭履行生效的法律文書(shū)，并將各部門(mén)依法履行生效法律文書(shū)、支持人民法院執行工作情況納入法治政府建設考核內容。財政部門(mén)要把司法救助資金列入本級財政預算，加大支持力度，促進(jìn)申請執行人生活嚴重困難、被執行人確無(wú)履行能力的案件得到妥善解決。

　　9、構建多部門(mén)、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段對失信被執行人的聯(lián)合信用懲戒機制。監察、檢察、公安、國土資源、住房和城鄉建設、稅務(wù)、銀行、出入境管理等部門(mén)和單位應當積極配合人民法院建立完善的執行聯(lián)動(dòng)機制，加快實(shí)現信息共享，運用限制高消費等懲戒措施，對失信被執行人實(shí)施信用監督、警示和懲戒，不斷完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合信用懲戒工作格局。

　　10、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院要進(jìn)一步健全協(xié)調配合機制，形成打擊拒不執行人民法院生效法律文書(shū)犯罪行為的工作合力。對拒不執行人民法院生效法律文書(shū)以及其他妨礙、抗拒執行構成犯罪的行為，公安機關(guān)應當依法立案偵查，檢察機關(guān)應當依法批準逮捕和審查起訴，人民法院應當依法審理。公安機關(guān)不予立案、檢察機關(guān)不予起訴的，應當依法出具法律文書(shū)。

　　11、公安機關(guān)應當根據人民法院協(xié)作執行要求，協(xié)助限制被執行人出境、查扣車(chē)輛和查找被執行人，依法執行人民法院決定拘留、逮捕的被執行人及協(xié)助執行義務(wù)人，及時(shí)處置暴力抗拒執行事件。對人民法院決定拘留、逮捕的被執行人，公安機關(guān)應當依法及時(shí)收押。

　　四、進(jìn)一步加強對人民法院執行工作的監督

　　12、各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強對同級人民法院執行工作的監督，通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、開(kāi)展執法檢查、作出決議決定等方式，監督人民法院依法開(kāi)展執行工作。人大代表應當帶頭履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),列入失信被執行人名單的人員，不得作為組織推薦的人大代表候選人。已當選的人大代表被列入失信被執行人名單的，經(jīng)督促仍不履行法定義務(wù)的，由原選區選民或者原選舉單位勸其辭去代表職務(wù)，造成惡劣影響的，應當依法罷免。

　　檢察機關(guān)應當切實(shí)履行法律監督職責，依法加強和規范對人民法院執行活動(dòng)的法律監督，促進(jìn)人民法院依法行使執行權。

　　13、人民法院應當自覺(jué)接受同級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的依法監督和人民檢察院的法律監督，自覺(jué)接受新聞媒體、社會(huì )各界和人民群眾的社會(huì )監督，依法糾正確有錯誤的執行案件，確保執行權依法正確行使。

　　五、進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境

　　14、人民法院要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺，通過(guò)廣泛曝光失信被執行人等形式，加大執行工作宣傳力度，凝聚全社會(huì )理解執行、尊重執行、協(xié)助執行的廣泛共識，推動(dòng)形成良好的法治環(huán)境。

　　15、各新聞傳媒機構要加強對執行法律法規、執行成果、典型案例的宣傳報道，開(kāi)展對拒不履行法定執行義務(wù)以及抗拒、阻礙執行工作的單位和人員的輿論監督,為解決執行難營(yíng)造良好輿論氛圍。